煤炭資源稅改革為從價計征已無懸念,但是采取單一抑或差別的稅率模式以及具體推出時機、試點城市等,還有待決策者進一步確定。
日前,國家能源局煤炭司司長方君實明確表示:“煤炭資源稅改革的方向是由從量計征改為從價計征,但是由于煤炭資源稅改革比較復(fù)雜,例如煤炭價格就比較多,有坑口價、平倉價等,最終的改革方案還在設(shè)計中。”
由于資源稅是地方稅種,煤炭資源稅改為從價計征后,地方收入將會增加。但多位專家表示,目前煤炭約占一次能源的70%,又處于賣方市場地位,一旦資源稅改革鋪開,企業(yè)成本上升,勢必將成本壓力轉(zhuǎn)嫁到電力、鋼鐵等下游產(chǎn)業(yè)。
對此,專家表示,煤炭資源稅的推出要考慮到對煤炭行業(yè)、下游企業(yè)以及實體經(jīng)濟的影響,要統(tǒng)籌兼顧,資源稅增收的部分要切實用在修復(fù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、提高資源大省經(jīng)濟和民生上。
資源稅改革靴子落地之前,國家批準(zhǔn)新疆先行試點了一年。據(jù)統(tǒng)計資料顯示,新疆在未進行從價計征的2010年1月至6月,油氣資源稅收入僅為3.71億元,而在實施從價征收的7~12月,油氣資源稅收入高達(dá)21.64億元。
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