本報記者近日獲悉，交通部已擬訂出一份《關于進一步完善航運企業(yè)營業(yè)稅改征增值稅方案的有關意見》。這份意見建議，應將運輸業(yè)增值稅稅率設置在6-7%左右，相比目前上海稅改試點中運輸業(yè)11%的增值稅稅率，這幾乎低了一半。
這份意見將由交通部提交給財政部。此前交通部已于3月下旬曾召集相關交通運輸企業(yè)進行座談，對這份意見草案進行了討論。參會企業(yè)“一致認同”意見中提出的稅率調(diào)整要求。
縱觀北京，目前，北京不少行業(yè)協(xié)會組織都在通過不同途徑希望在北京增值稅改革試點實行較之上海更低的稅率，不過據(jù)本報了解，國家財稅部門初步返回意見是，暫時難以實施更低檔的增值稅稅率。
另外，據(jù)本報多方了解，相對于上海，北京市提出的增值稅改革試點申請中增加了建筑行業(yè)。
上海試點稅率在北京太高？
北京知識產(chǎn)權保護協(xié)會副秘書長高永懿則告訴記者，上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的增值稅改革試點方案，難以完全復制到北京，因為按照上海的稅率，北京知識產(chǎn)權領域一半的企業(yè)稅負要增加。
主要原因是，北京的知識產(chǎn)權領域企業(yè)一般都是大企業(yè)，按上海的經(jīng)驗都要繳納6%的增值稅稅率。這和上海大部分企業(yè)規(guī)模較小，繳納的3%的稅率，完全不一樣。
“北京的知識產(chǎn)權企業(yè)是輻射全國的，規(guī)模都比較大。全國專利代理機構前幾名都在北京。”他說。
而廣告、會展、律師咨詢等其他行業(yè)也有類似情況，比如北京相關會展協(xié)會測算發(fā)現(xiàn)，若按照上海的辦法，一般都要以6%的稅率征收，這可能會增加企業(yè)稅負。
因為北京的服務業(yè)是輻射服務全國的，目前服務業(yè)增加值占經(jīng)濟的比重為75%以上，而上海在去年年底服務業(yè)占經(jīng)濟的比重只有57.9%，與北京相比存在距離。
北京市華稅律師事務所高級合伙人劉天永告訴本報記者，從上海的試點效果看，“營改增”后，70%的試點文化創(chuàng)意企業(yè)稅負是下降的。
“測算北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實施增值稅改革，如果稅負增加，可能與企業(yè)一般比較大，且不得不實施6%的更高稅率有關。因為上海的服務業(yè)的中小企業(yè)多些。”他說。
一位廣告公司人士亦告訴記者，北京廣告營業(yè)稅稅率是5%，加上其他的附加，總稅率有8.5%。實施營業(yè)稅改增值稅，如果5%的營業(yè)稅率變成6%的增值稅稅率，顯然是負擔增加的。如果改為3%，則稅負下降。
因為企業(yè)拿10萬給廣告公司做廣告，廣告公司給報社6萬廣告費，現(xiàn)在需要收的營業(yè)稅是只對盈利的4萬繳稅，變成增值稅繳納后，也是對這4萬繳稅。
京增值稅改革期待稅率低于上海
“如果是小廣告公司，按3%的增值稅稅率繳納，肯定要合算，因為6%的增值稅稅率即便有抵扣，但是能抵扣的內(nèi)容很少。”
據(jù)本報了解，目前，北京市注冊會計師協(xié)會、知識產(chǎn)權保護協(xié)會、國際貨運代理行業(yè)協(xié)會、建設工程物資協(xié)會等多家機構，都對目前營業(yè)稅改增值稅對各自行業(yè)的稅負進行了估計和測算，一般認為在建筑業(yè)、文化創(chuàng)意、貨物運輸?shù)刃鑼嵤┍壬虾８偷亩惵省?/p>
多方緊急建議試點更低稅率：財政部門否決可能性
北京建筑機械協(xié)會李秋生近期緊急向國家稅務總局等部門上報了一份材料，內(nèi)容是，建筑租賃行業(yè)不能實行11%的增值稅稅率。原因是，目前該行業(yè)參照建筑業(yè)實施的營業(yè)稅稅率是3%，如果實施11%的增值稅，則會導致稅負增加3.63%。
本報記者獲悉，在北京商委、北京地方稅務局以及北京建委的組織下，目前各個協(xié)會和企業(yè)和機構，紛紛將營業(yè)稅改為增值稅后稅負變化的測算情況進行了上報。
這些測算結論有一個共同特點是，上海的試點方案很難在北京直接復制，否則稅負會明顯增加，因此需要增加一檔普遍可以執(zhí)行的較低增值稅稅率，比如3%的稅率。
此外測算還指出，上海試點行業(yè)的一些稅率，在北京試點可以下調(diào)一檔，比如運輸業(yè)可以從11%調(diào)為6%。建筑業(yè)需要從11%的稅率下調(diào)到6%或更低。文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)，最好是不執(zhí)行6%，而是實施3%。
不過，據(jù)本報了解，財稅部門批準的可能性不大，國家財稅部門初步返回意見是，暫時難以實施更低檔的增值稅稅率。
事實上，上海也將一些行業(yè)實施增值稅改營業(yè)稅部分增加稅負的情況，上報給了國家部門，主管部門的反饋意見是，地方可以出臺各種優(yōu)惠政策，以抵消部分稅負增加的影響，但過去的試點方案，難以大改。
財政部此前測算則認為，運輸業(yè)過去3%的營業(yè)稅稅率，文化創(chuàng)意等營業(yè)稅5％稅率，改為增值稅后，對應的稅率分別是11%－15%、6%－10%�？傮w稅負是下降的。
上海物流協(xié)會專職副會長韓志雄則指出，國家財稅部門不隨意增加更低檔的稅率，“這沒錯”。
