全國供銷合作總社近日發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)廢舊商品回收利用體系建設(shè)的意見》，提出到 “十二五”末，在80%以上的城市社區(qū)設(shè)立規(guī)范化的回收站點(diǎn)，建立廢舊商品集散市場1000個(gè)。全系統(tǒng)廢舊商品回收總額占全社會(huì)回收總額的比重達(dá)到60%以上。
此前，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見》提出，到2015年，我國各主要品種廢舊商品回收率達(dá)到70%。
對(duì)社會(huì)回收站點(diǎn)、個(gè)體經(jīng)營者進(jìn)行整合
全國供銷總社經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革部部長閔學(xué)沖介紹，廢舊商品回收利用是供銷合作社的傳統(tǒng)主業(yè)，其回收額一度占全社會(huì)回收總量的90%。目前，占全社會(huì)回收額的50%以上。
為加快廢舊商品回收利用體系建設(shè)，提高回收覆蓋面，供銷社確定了8項(xiàng)主要工作任務(wù)：一是加強(qiáng)基層回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；二是大力發(fā)展集散市場；三是加強(qiáng)綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；四是培育壯大龍頭企業(yè)；五是提高技術(shù)創(chuàng)新能力；六是加快回收方式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新；七是做好重點(diǎn)廢舊商品回收利用，包括廢金屬、廢紙、廢塑料、報(bào)廢汽車等；八是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)服務(wù)功能。
閔學(xué)沖表示，供銷社將對(duì)現(xiàn)有的回收站點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，實(shí)施規(guī)范化經(jīng)營；在網(wǎng)絡(luò)薄弱和網(wǎng)點(diǎn)空白的地區(qū)，通過新建或依托供銷合作社廢舊商品回收利用龍頭企業(yè)，對(duì)現(xiàn)有的社會(huì)回收站點(diǎn)、個(gè)體經(jīng)營者等采取收購、加盟、租賃、興辦專業(yè)合作社等靈活多樣的方式進(jìn)行整合，夯實(shí)回收網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。
根據(jù)供銷社《意見》，“十二五”期間，全國供銷合作社將對(duì)現(xiàn)有的600多家市場進(jìn)行升級(jí)改造，提高先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用和管理水平，提升分揀集散功能。同時(shí)，發(fā)揮中心城市供銷合作社輻射帶動(dòng)作用，依托現(xiàn)有的物流運(yùn)輸力量和經(jīng)營隊(duì)伍，建立廢舊商品物流配送系統(tǒng)。盡快形成村鎮(zhèn)和城市社區(qū)有回收網(wǎng)點(diǎn)、重要集散地有分揀中心、資源富集區(qū)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一體化網(wǎng)絡(luò)體系，在建立我國完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
建立基金補(bǔ)貼廢棄電器電子產(chǎn)品回收
閔學(xué)沖認(rèn)為，廢舊商品回收體系建設(shè)涉及多個(gè)職能部門、關(guān)聯(lián)度大、基礎(chǔ)薄弱，需要國家政策扶持。
據(jù)悉，《關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見》已經(jīng)提出了一系列支持廢舊商品回收體系建設(shè)的具體政策措施，包括：
一是加大財(cái)稅金融支持力度。建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，用于廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費(fèi)用補(bǔ)貼。研究制定并完善促進(jìn)廢舊商品回收體系建設(shè)的稅收政策。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大金融機(jī)構(gòu)支持廢舊商品回收體系建設(shè)的服務(wù)力度。鼓勵(lì)并引導(dǎo)社會(huì)資金參與廢舊商品回收體系建設(shè)。
二是完善土地支持政策。對(duì)列入各地廢舊商品回收體系建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，需要進(jìn)行土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，在土地利用年度計(jì)劃內(nèi)優(yōu)先安排。
三是修訂完善相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)。建立廢舊商品回收統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)考核和評(píng)價(jià)。加快廢舊商品回收行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制修訂工作，制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范和重點(diǎn)廢舊商品回收目錄。
閔學(xué)沖表示，作為廢舊商品回收體系建設(shè)部際協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位，全國供銷合作總社已要求各地供銷社要積極加入當(dāng)?shù)貜U舊商品回收體系建設(shè)部門協(xié)調(diào)機(jī)制，積極參與相關(guān)政策的制定，反映企業(yè)呼聲。
