為調(diào)整完善我國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進服務貿(mào)易出口，自2011年年底以來，國家陸續(xù)出臺了《財政部國家稅務總局關(guān)于應稅服務適用零稅率和免稅政策的通知》（財稅[2011]131號）、《國家稅務總局關(guān)于發(fā)布（營業(yè)稅改征增值稅試點地區(qū)適用增值稅零稅率應稅服務免抵退稅管理辦法（暫行））的公告》（2012年第13號）和《財政部國家稅務總局中國人民銀行關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅試點地區(qū)適用增值稅零稅率應稅服務免抵退稅有關(guān)預算管理問題的通知》（財預[2012]65號）等文件，明確營業(yè)稅改征增值稅試點地區(qū)“國際運輸服務、向境外單位提供的研發(fā)服務和設計服務適用增值稅零稅率”，并針對零稅率應稅服務免抵退稅政策涉及的認定、申報、審核和審批等各環(huán)節(jié)，制定了具體的管理辦法和操作細則。本市稅務部門按照要求精心部署、積極落實，認真做好零稅率應稅服務申報企業(yè)免抵退稅的審核審批工作。截止今年6月11日已辦理了零稅率應稅服務出口退稅計1651萬元。
在營業(yè)稅改征增值稅試點改革前，本市服務企業(yè)開展的國際運輸服務及離岸外包服務，按照原營業(yè)稅相關(guān)規(guī)定均實行免稅政策，即對提供服務的銷售收入免征營業(yè)稅，但對提供服務對應的外購業(yè)務所含增值稅，不得作進項稅額抵扣而應計入成本。而從營業(yè)稅改征增值稅試點啟動后，按照財稅[2011]131號的規(guī)定，國際運輸服務、向境外單位提供的研發(fā)服務和設計服務適用增值稅零稅率實行免抵退稅辦法，即對提供服務的銷售收入免征增值稅，且對提供服務對應的外購業(yè)務所含增值稅進項稅額可抵減應納增值稅稅額，未抵減完的部分予以退稅。
按現(xiàn)行政策規(guī)定，本市從事上述零稅率應稅服務的企業(yè)可按照國家稅務總局2012年第13號公告要求，攜帶規(guī)定的證件資料向主管稅務機關(guān)辦理退稅認定手續(xù)；在正常開展相關(guān)零稅率服務業(yè)務后，應向主管稅務機關(guān)分別辦理納稅申報和免抵退稅申報；稅務機關(guān)在受理申報并按規(guī)定審核無誤后，將及時為申報企業(yè)辦理退稅。
比較改革前后的稅收政策效應，服務企業(yè)在經(jīng)營零稅率應稅服務時，由于相應外購業(yè)務的所含稅款允許抵扣，將有效降低企業(yè)經(jīng)營成本，進一步增強服務貿(mào)易的國際競爭力。
