資源稅改革自2011年11月推廣到全國以來，我國資源稅收入實(shí)現(xiàn)較快增長。今年前6個(gè)月，資源稅比去年同期增長68.3%.資源稅增加地方財(cái)力效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
為了更好地發(fā)揮資源稅調(diào)節(jié)生產(chǎn)、促進(jìn)資源合理開發(fā)利用、增加地方財(cái)力的作用，中央決定自2010年6月1日起，在新疆率先進(jìn)行資源稅改革試點(diǎn)，將原油、天然氣資源稅由從量定額征收改為從價(jià)定率征收。2010年12月1日，資源稅改革推廣到西部地區(qū)12個(gè)省份。2011年11月1日，資源稅改革在全國全面推開。
受益資源稅改革逐步推開，我國資源稅收入實(shí)現(xiàn)較快增長。據(jù)國家稅務(wù)總局的統(tǒng)計(jì)，2011年，全國資源稅實(shí)現(xiàn)599億元，增長43.4%，其中西部地區(qū)增長69.3%.資源稅改革在全國全面推開后，資源稅收入增幅進(jìn)一步提高。改革在全國推開后的第一個(gè)納稅申報(bào)月2011年12月，全國資源稅比去年同期增長71.6%，增幅比上月提高35.3個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年，資源稅繼續(xù)保持大幅增長態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)517億元，同比增長68.3%.
分地區(qū)看，今年前6個(gè)月，多個(gè)省、市資源稅實(shí)現(xiàn)1倍以上的增長，其中天津增長53.7倍，黑龍江增長3.97倍，廣東增長1.92倍，吉林增長1.88倍，山東增長1.25倍。
資源稅增長不僅增加了資源地的財(cái)政收入，同時(shí)增強(qiáng)了這些地方提供保障和改善民生基本公共服務(wù)的能力。以新疆為例，2011年，新疆資源稅同比增收33億多元。今年上半年，新疆資源稅同比增收4.72億元，增長15.3%.資源稅的增長增加了新疆的地方財(cái)力，使政府為民辦實(shí)事的能力得到了有效提高。據(jù)了解，近兩年，新疆油氣資源稅改革所增加的財(cái)政收入主要用在保障和改善民生，主要的投入包括城市低保、農(nóng)村低保、困難群體的補(bǔ)助和下崗再就業(yè)等民生領(lǐng)域的支出，多項(xiàng)各族群眾看得見、摸得著的民生大事付諸實(shí)施，各族群眾也實(shí)實(shí)在在地感受到生活的改善。
財(cái)政部科研所所長賈康表示，今年“兩會”的政府工作報(bào)告，將全面深化資源稅改革，擴(kuò)大從價(jià)計(jì)征范圍列為2012年的主要任務(wù)之一。有關(guān)部門應(yīng)把握時(shí)機(jī)，爭取盡快將煤炭等重要資源品種納入資源稅從價(jià)計(jì)征范圍，并適當(dāng)提高稅負(fù)水平。這樣，一方面能夠充分發(fā)揮資源稅在促進(jìn)資源節(jié)約開采利用、提高資源使用效率、保護(hù)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展等方面的作用，另一方面，可借勢理順煤電比價(jià)關(guān)系和資源、能源產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，推進(jìn)消除過度壟斷因素和過多行政審批弊病的電力全行業(yè)配套改革。此舉，將對我國壟斷部門改革攻堅(jiān)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
