市場頻傳“試點(diǎn)擴(kuò)圍”聲之際，官方關(guān)于個(gè)人住房房產(chǎn)稅的表態(tài)，顯得極為謹(jǐn)慎。
8月24日，針對近日有網(wǎng)站報(bào)道的“央行表示：長期限購損害經(jīng)濟(jì)，應(yīng)用房產(chǎn)稅來取代限購”等內(nèi)容，新華社援引中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人的表態(tài)稱，此類觀點(diǎn)來自一篇研究報(bào)告，僅代表研究報(bào)告作者的個(gè)人見解，不代表央行的觀點(diǎn)。
措辭慎重的，不僅是央行。此前的8月22日，湖北省地稅局還在其官方網(wǎng)站顯眼位置刊發(fā)聲明稱，所謂“湖北省地方稅務(wù)局新聞發(fā)言人徐正云證實(shí)湖北房產(chǎn)稅改革細(xì)則正在制定之中”屬不實(shí)之詞。
頗為吊詭的是，此番房產(chǎn)稅擴(kuò)圍聲漸起的源頭之一，同樣來自官方。此前的8月20日，國土資源部網(wǎng)站轉(zhuǎn)載的一則報(bào)道稱，湖南、湖北兩個(gè)最新試點(diǎn)區(qū)域的房產(chǎn)稅改革征收細(xì)則正在制定中，房產(chǎn)稅擴(kuò)容范圍包括個(gè)人已購的第二套存量房，征收的稅率不會(huì)太高。這篇文章還言之鑿鑿地稱，此次試點(diǎn)的計(jì)稅依據(jù)由原來的房產(chǎn)原值改為市場評估價(jià)。不過，該篇報(bào)道隨后被國土部網(wǎng)站撤下。
“屢出消息，屢遭否認(rèn)”，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍的復(fù)雜性可見一斑。有分析指出，房地產(chǎn)稅改革的推出，關(guān)乎調(diào)整中央與地方財(cái)稅關(guān)系、抑制投機(jī)和奢侈性住房消費(fèi)、調(diào)節(jié)收入差距的全局。
“一開始就有企業(yè)的房產(chǎn)稅，但個(gè)人曾一度執(zhí)行暫不征收政策�，F(xiàn)在的主要問題都集中于個(gè)人房產(chǎn)稅。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授胡怡建認(rèn)為，征收個(gè)人住房房產(chǎn)稅的前提是，必須明確房產(chǎn)稅的用途。
有開發(fā)商表示，征收房產(chǎn)稅的最大問題就在于透明。
“現(xiàn)在為什么發(fā)達(dá)國家都征存量房稅收？因?yàn)樾路可�，存量房多，交易量小。有稅源才征稅�?rdquo;胡怡建稱，某些國家的地方征收房產(chǎn)稅以后，會(huì)明確這筆稅費(fèi)是用于教育的。
胡怡建指出，征一種稅就要減去另一種稅，“否則稅越大，負(fù)擔(dān)越大”。
就房產(chǎn)稅試點(diǎn)的技術(shù)細(xì)節(jié)，諸如面向存量房征稅、按評估價(jià)征收等問題，胡怡建說，現(xiàn)在的房價(jià)本身是虛高的，那么評估價(jià)未必合理。
“所以，若面向存量房征稅，那么也要分自住和投資行為。若自住，房價(jià)漲多少，也是與住房者沒多大關(guān)系。”胡怡健說。
前文提到的“央行報(bào)告”建議，借鑒德國穩(wěn)定房價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，中國在適當(dāng)時(shí)機(jī)退出限購政策，轉(zhuǎn)而代之以征收房產(chǎn)稅。對于首套房或一定面積內(nèi)的住房免征房產(chǎn)稅；對于二套房或超過一定面積的住房，征收房價(jià)市值一定比例的房產(chǎn)稅；對于三套及以上住房，征收更高比例的房產(chǎn)稅。報(bào)告稱，通過合理的累進(jìn)稅制，能有效打擊投資性需求，同時(shí)較好保護(hù)剛性和改善型需求。
此間，雖然房產(chǎn)稅擴(kuò)圍的傳言仍未“落地”，但媒體近期頻頻報(bào)道，關(guān)于計(jì)稅辦法的相關(guān)培訓(xùn)此前一直在進(jìn)行，按評估價(jià)征收或是房產(chǎn)稅擴(kuò)圍試點(diǎn)的風(fēng)向之一。
