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央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司:應(yīng)退出限購 以房產(chǎn)稅取代

2012-8-28 10:22 轉(zhuǎn)自互聯(lián)網(wǎng) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司日前發(fā)布題為“德國經(jīng)濟(jì)再度崛起的原因及對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示”的研究報(bào)告。研究報(bào)告中對(duì)我國經(jīng)濟(jì)提出三點(diǎn)建議:逐步減少資本和金融項(xiàng)目順差直至一定程度的逆差以抵消貿(mào)易順差;擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革以取消限購;多出臺(tái)鼓勵(lì)支持而非逼迫企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策。新快報(bào)記者采訪的專家表示,從長遠(yuǎn)來看,房產(chǎn)稅的推出不可避免,但房產(chǎn)稅對(duì)降低房價(jià)難造成根本性影響。

  不過,央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,針對(duì)有媒體報(bào)道的“央行表示:長期限購損害經(jīng)濟(jì),應(yīng)用房產(chǎn)稅來取代限購”等,該觀點(diǎn)來自央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司的一篇研究報(bào)告,報(bào)告僅代表作者的個(gè)人見解,不代表央行觀點(diǎn)。

  限購使房價(jià)出現(xiàn)斷崖式下降

  在8月23日央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司發(fā)布的名為《德國經(jīng)濟(jì)再度崛起的原因及對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示》的報(bào)告中提及,限購政策雖然在短期內(nèi)可以通過壓制投資性需求的方式來緩解住房供需矛盾,從而對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)起到降溫作用,但一旦限購政策取消且沒有后續(xù)政策安排,被壓制的需求可能重新反彈,房價(jià)有可能出現(xiàn)報(bào)復(fù)性上漲。同時(shí)限購政策也傷及剛性需求和改善型需求。

  報(bào)告因此表示,如果限購政策持續(xù)時(shí)間過長,房價(jià)有可能出現(xiàn)斷崖式下降,從而對(duì)我國經(jīng)濟(jì)金融產(chǎn)生不可估量的影響。

  廣東金融學(xué)院代院長陸磊教授表示,這只是央行以研究報(bào)告的形式觀察市場(chǎng)情況,并不意味著在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)推出這個(gè)政策。從央行的角度來看,作為調(diào)控工具,房產(chǎn)稅比限購政策更持久。

  差別化信貸政策解決剛需

  報(bào)告中提出的具體建議是,對(duì)于首套房或一定面積內(nèi)的住房免征房產(chǎn)稅;對(duì)于二套房或超過一定面積的住房,征收房價(jià)市值一定比例的房產(chǎn)稅;對(duì)于三套及以上住房,將征收房價(jià)市值更高比例的房產(chǎn)稅。

  對(duì)如何打擊投資性需求,同時(shí)又較好地保護(hù)剛性需求和改善型需求,報(bào)告提出了差別化的信貸政策———對(duì)剛性需求,首付款比例應(yīng)繼續(xù)調(diào)低至30%,并執(zhí)行較低的長期固定利率。對(duì)于改善型需求,首付款比例可調(diào)高至40%-50%,同時(shí)執(zhí)行合適的長期固定利率。對(duì)于投資性需求,不予信貸任何支持。

  房產(chǎn)稅對(duì)房價(jià)影響不大

  中山大學(xué)稅收與理財(cái)中心主任楊衛(wèi)華教授表示,房價(jià)只上不下,最主要是兩個(gè)壟斷,一個(gè)是政府的土地壟斷,一個(gè)是房地產(chǎn)開發(fā)商經(jīng)營權(quán)壟斷。

  對(duì)于房產(chǎn)稅是否能降低房價(jià),楊衛(wèi)華表示,征房產(chǎn)稅是降低不了房價(jià),只是優(yōu)化房地產(chǎn)的資源配置,同時(shí)也有利于抑制炒房。降低房價(jià)的最根本方法在于消除兩個(gè)壟斷,這個(gè)才是根本的。

  楊衛(wèi)華為此呼吁,政府需要把房地產(chǎn)從簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的理念改變?yōu)閮蓚(gè)產(chǎn)業(yè),即房地產(chǎn)業(yè)既是民生產(chǎn)業(yè)又是支柱產(chǎn)業(yè)。作為改善性需求和投資性需求的支柱產(chǎn)業(yè)必須要由市場(chǎng)來進(jìn)行調(diào)節(jié),而作為民生產(chǎn)業(yè)必須由政府來完成。房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)必須靠市場(chǎng)人不能靠行政手段,另一方面作為民生產(chǎn)業(yè)必須由政府來提供公共產(chǎn)品,保證低收入者的基本需要,這是政府應(yīng)該做的。

  住建部:正研究政策措施進(jìn)一步強(qiáng)化樓市調(diào)控

  中國住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日在接受媒體采訪時(shí)透露,從此前開展的督查情況看,個(gè)別地方出現(xiàn)了為強(qiáng)調(diào)穩(wěn)增長,刺激住房消費(fèi)的苗頭。國務(wù)院督查組已要求這些地區(qū)立即予以糾正。這位負(fù)責(zé)人透露,住建部正密切監(jiān)測(cè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化,研究進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)控的政策措施。

  中國國家統(tǒng)計(jì)局日前公布數(shù)據(jù)顯示,2012年7月份,中國70個(gè)大中城市中,房價(jià)環(huán)比出現(xiàn)上漲的城市數(shù)量達(dá)到50個(gè),這一數(shù)量較6月份的25個(gè)翻了一倍。

  這位負(fù)責(zé)人指出,從此前對(duì)全國16個(gè)。ㄊ校╅_展的督查情況看,個(gè)別地方出現(xiàn)了為強(qiáng)調(diào)穩(wěn)增長,通過放松住房限購條件、發(fā)放購房補(bǔ)貼等方式,刺激住房消費(fèi)的苗頭。對(duì)此,國務(wù)院督查組已向有關(guān)地方政府提出明確的整改意見,要求出現(xiàn)放松調(diào)控政策的地區(qū)立即予以糾正,并強(qiáng)調(diào)各地不得以任何理由變相放松調(diào)控。

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