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房產(chǎn)稅試點擴容步伐加快 技術(shù)已不是障礙

2012-8-31 8:44 轉(zhuǎn)自互聯(lián)網(wǎng) 【 】【打印】【我要糾錯

  日前,有關(guān)擴大房產(chǎn)稅征收試點的消息沸沸揚揚,如何進(jìn)一步推進(jìn)房產(chǎn)稅的征收依然撲朔迷離。

  針對近日有媒體報道有關(guān)存量房或開征房產(chǎn)稅的消息,四川省地稅局24日發(fā)表聲明對該報道消息予以了辟謠,稱四川省并未開展開征房產(chǎn)稅的準(zhǔn)備工作。

  不過,29日財政部部長謝旭人公開表示,要嚴(yán)格實施差別化住房稅收政策,加強交易環(huán)節(jié)和持有環(huán)節(jié)相關(guān)稅收征管,抑制投機投資性購房需求。同時,還將穩(wěn)步推進(jìn)個人住房房產(chǎn)稅改革試點。這被認(rèn)為是官方表態(tài)房產(chǎn)稅將會進(jìn)一步擴大征收試點的信號。

  房產(chǎn)稅再引關(guān)注

  這一輪對于房產(chǎn)稅的關(guān)注,最早出現(xiàn)在國土部官方網(wǎng)站一則有關(guān)房產(chǎn)稅的消息上。該消息稱,湖南、湖北兩個最新試點區(qū)域的房產(chǎn)稅改革征收細(xì)則正在制定當(dāng)中,房產(chǎn)稅擴容范圍包括個人已購的第二套存量房,征收的稅率不會太高,且與上海、重慶不同的是,計稅依據(jù)由原來的房產(chǎn)原值改為市場評估價。不過迫于各方面的壓力,這一消息后被網(wǎng)站撤下。

  雖然對于存量房征收房產(chǎn)稅的信息最終被湖南、湖北兩地相繼否定,但房產(chǎn)稅試點擴容卻早已成為業(yè)內(nèi)共識。

  在國務(wù)院督查組完成16。ㄊ校┓康禺a(chǎn)調(diào)控督查后,業(yè)內(nèi)紛紛預(yù)期可能再出臺樓市調(diào)控的新政,而這次的新政可能就將是試點已有一段時間的“房產(chǎn)稅”,而“房產(chǎn)稅”如果最終實施則有可能替代目前存在限購等臨時措施。

  在四川省社會科學(xué)院房地產(chǎn)研究所主人蔣華東看來,限購是非常時期的非常手段,畢竟是臨時性的措施,固然對穩(wěn)定房價起到一定的作用,但終究要退出市場,征收房產(chǎn)稅或?qū)⑹潜容^好的辦法。

  不過,就具體征收辦法來看,目前上海、重慶這兩個實行房產(chǎn)稅試點的城市均主要對增量房征收房產(chǎn)稅,也就是針對交易環(huán)節(jié)收稅。中國正在推進(jìn)的城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng),將為房產(chǎn)稅改革試點提供技術(shù)支撐。

  四川地稅局辟謠

  針對近日有媒體報道有關(guān)存量房或開征房產(chǎn)稅的消息,四川省地稅局24日發(fā)表聲明對該報道消息予以了辟謠,稱四川省并未開展開征房產(chǎn)稅的準(zhǔn)備工作。

  近日,有媒體以《存量房房產(chǎn)稅或開征四川地稅提前準(zhǔn)備》為題進(jìn)行了報道,稱“四川各級地稅系統(tǒng)正著手開展有關(guān)房產(chǎn)稅稅基評估集訓(xùn),為對非經(jīng)營性消費房產(chǎn)的存量部分開展征稅試點做技術(shù)準(zhǔn)備。一旦房產(chǎn)稅在四川落地,存量房房產(chǎn)稅有望隨之鋪開”。

  24日,四川省地稅局針對該報道及時發(fā)表了聲明,以正視聽。四川省地稅局在聲明中指出:首先,有媒體稱對省地稅局政策法規(guī)處副處長郭洪麟進(jìn)行了采訪,但是郭洪麟未就此事接受過任何采訪;其次,四川省地稅局未開展文中所稱的工作。也就是說,四川省并未開展針對存量房開征房產(chǎn)稅的提前準(zhǔn)備工作。

  嚴(yán)防房價反彈

  在國家統(tǒng)計局最新公布的70座大中城市房價數(shù)據(jù)顯示,在連跌8個月后,今年7月房價第二次出現(xiàn)正增長,呈現(xiàn)筑底小幅度反彈局面,樓市回暖已是不爭的事實。據(jù)統(tǒng)計,6月新房價格上漲城市就已明顯增多,達(dá)到了25個。而7月則在此基礎(chǔ)上翻了一倍,再次超過了上半年的總和。

  從各地樓市的成交情況來看,進(jìn)入6、7月份以后,房價跌幅已經(jīng)明顯收窄,且大部分城市最近幾個月的房價都已經(jīng)止跌上漲。國務(wù)院督查組也是在此時對全國16個。ㄊ校╅_展督查。此前,個別地方出現(xiàn)了穩(wěn)增長,通過放松住房限購條件、發(fā)放購房補貼等方式,刺激住房消費的苗頭。對此,國務(wù)院督查組已向有關(guān)地方政府提出明確的整改意見,要求出現(xiàn)放松調(diào)控政策的地區(qū)立即予以糾正,并強調(diào)各地不得以任何理由變相放松調(diào)控。

  特別是國務(wù)院督查組赴各地督查時,主要調(diào)查而少發(fā)言,更是讓人猜測可能和下一步的調(diào)控措施有關(guān)。對此,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,目前限購仍然是房地產(chǎn)市場調(diào)控的重要手段,中央仍然強調(diào)通過差別化的貸款措施來鼓勵首次置業(yè),重點打擊投機購買,因此房產(chǎn)稅一定程度上對打擊炒房者被人們寄予厚望。

  為未來儲備政策

  “其實房產(chǎn)稅從長遠(yuǎn)來看是會實行的,只是需要選擇一個好的時機鋪開。”一稅務(wù)系統(tǒng)人士向記者透露。

  據(jù)悉,房產(chǎn)稅的準(zhǔn)備并非僅僅針對最近有反彈跡象的房價。消息稱,今年7月底以來,國家稅務(wù)總局組織來自全國36個省市的71名稅務(wù)系統(tǒng)工作人員,在中國人民大學(xué)培訓(xùn)房地產(chǎn)估價技術(shù)。據(jù)中國證券報確認(rèn),這種估價技術(shù)將在未來的房產(chǎn)稅征收中用于稅基的計算。這意味著,圍繞房產(chǎn)稅試點的擴容,中央和地方有關(guān)部門正在密集進(jìn)行技術(shù)準(zhǔn)備。房產(chǎn)稅試點擴容已是大勢所趨。眾多市場人士認(rèn)為,“限購令”傷及剛性需求和改善型需求,應(yīng)以房產(chǎn)稅取而代之。此前房產(chǎn)稅征收的技術(shù)問題一直是房產(chǎn)稅實施的一大障礙,如今房產(chǎn)稅的開征技術(shù)日漸成熟,技術(shù)問題已不是征稅的最大障礙。

  近期多個地方政府的土地出讓收益下滑,導(dǎo)致地方財政壓力增大,這可能將加快房產(chǎn)稅試點擴容的步伐。目前在上海、重慶兩個城市進(jìn)行房產(chǎn)稅試點,就是為下一步推廣房產(chǎn)稅做準(zhǔn)備,不過具體日程表仍待確定。

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