國家稅務(wù)總局官員日前在公開場合表示,將推進(jìn)消費(fèi)稅改革,或?qū)⒃圏c(diǎn)在加油站對(duì)消費(fèi)者征收成品油消費(fèi)稅。這被市場人士視為成品油消費(fèi)稅“價(jià)內(nèi)”征收改為“價(jià)外”征收的信號(hào)。
分析認(rèn)為,如果推行成品油消費(fèi)稅由“價(jià)內(nèi)”改“價(jià)外”,將減少煉油企業(yè)的資金占用,給經(jīng)營業(yè)績帶來實(shí)質(zhì)性利好,同時(shí)消費(fèi)者承受的油價(jià)支出也會(huì)微降。但是,“價(jià)內(nèi)”征收改“價(jià)外”征收會(huì)增加稅收的社會(huì)成本,操作難度加大,而且不易監(jiān)管。這也是成品油消費(fèi)稅改革呼吁已久進(jìn)展一直緩慢的主要原因。
業(yè)內(nèi)人士指出,成品油消費(fèi)稅如果只進(jìn)行征收方式改變,不具有完善稅制等作用,反而會(huì)加重相關(guān)部門的負(fù)擔(dān)。如果征收方式發(fā)生變化,能否對(duì)零售環(huán)節(jié)成品油消費(fèi)稅實(shí)施有效監(jiān)管,成為成品油消費(fèi)稅征收方式轉(zhuǎn)變成敗的關(guān)鍵之一。