對(duì)一年多前全社會(huì)熱議的個(gè)稅改革，于先生仍然記憶猶新。雖然此輪個(gè)稅改革風(fēng)波早已平息多時(shí)，但目前的個(gè)稅制度似乎仍然離真正符合人們的期待，還有很長(zhǎng)的路要走。
于先生是某銀行南京分行的一名稅務(wù)主管，分行員工的工資稅務(wù)籌劃也是其工作內(nèi)容之一。“大部分員工在2011年個(gè)稅修改后所需繳納的工薪個(gè)稅都有所下降，幅度從100到500元左右不等，”于先生表示。
另一方面，由于修改后部分高收入者工薪稅負(fù)反而升高，而其本人工資水平“有幸”達(dá)到了改革前后稅負(fù)上升的臨界水平以上，因此于先生自己一年多以來(lái)每月要多交“三五斗”。專家表示，發(fā)揮收入分配的二次調(diào)控作用是個(gè)人所得稅的主要功能，因此降低中低收入者稅負(fù)的同時(shí)，另一方面高收入者稅負(fù)肯定要有所增加。
對(duì)此于先生頗有微詞：“相對(duì)于許多剛工作的年輕人來(lái)說(shuō)，我們這種中層管理人員收入肯定是相對(duì)較高了，但這點(diǎn)工資放在整個(gè)社會(huì)收入結(jié)構(gòu)中，真算不上多少。”
于先生認(rèn)為，工薪階層收入即使再高，與許多真正的富豪相比也是非常有限的，最多屬于中等收入階層。個(gè)稅要對(duì)高收入者發(fā)揮調(diào)控作用，不應(yīng)該從工薪收入入手，而應(yīng)該拿其他非公薪收入開刀，才能對(duì)真正的高收入階層起到再分配的作用。
“比如現(xiàn)在個(gè)人所得稅工薪收入所得的最高檔稅率已經(jīng)到達(dá)了45%，”于先生表示，“但個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)所得最高檔稅率只有35%，企業(yè)所得稅目前稅率也只有25%，利息股息和紅利所得個(gè)稅稅率更是只有20%，最基本的工薪階層反而有最高的稅率，我認(rèn)為并不公平。”
但另一方面，也有專家支持應(yīng)繼續(xù)調(diào)低財(cái)產(chǎn)性所得稅負(fù)。清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院經(jīng)濟(jì)系主任白重恩即表示，當(dāng)前改善收入分配格局、提高居民收入比重的關(guān)鍵，就是改善財(cái)產(chǎn)性收入比重過(guò)低的局面。未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步降低投資稅負(fù)、鼓勵(lì)資產(chǎn)收入。對(duì)此近期財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)擬對(duì)股息紅利個(gè)人所得稅制度進(jìn)行調(diào)整，一定程度上亦反映了上述思路。
長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，逐漸向綜合型個(gè)人所得稅制度轉(zhuǎn)型，以及逐步探索以家庭為單位征收仍然是解決上述系列矛盾的主要方向。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)系副教授梁俊嬌表示，以家庭為主體征收個(gè)稅能夠綜合考慮家庭勞動(dòng)力水平、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)、子女負(fù)擔(dān)等因素，才能體現(xiàn)真正的稅負(fù)公平。
