財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人21日在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》上發(fā)表文章,對(duì)黨的十八大報(bào)告作出解讀時(shí),闡述了下一步加快財(cái)稅體制改革的目標(biāo),并提出要進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革,除盡快推進(jìn)煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征并適當(dāng)提高稅負(fù)水平外,未來(lái)還將適時(shí)把水資源納入資源稅征收范圍,促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。
記者了解到,目前我國(guó)資源稅的征收對(duì)象包括煤炭、石油、天然氣、鐵礦石等,水資源尚無(wú)包含在內(nèi),從管理層的表態(tài)可以看出資源稅征收范圍進(jìn)一步擴(kuò)圍已經(jīng)成為趨勢(shì)。
此前,已有專(zhuān)家從資源節(jié)約角度向相關(guān)部門(mén)建議擴(kuò)大資源稅征收范圍,在各類(lèi)資源中,水資源一度被列為征收迫切性最高的資源品種。
數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)淡水資源總量為28000億立方米,占全球水資源的6%,僅次于巴西、俄羅斯和加拿大,居世界第四位,但人均只有2200立方米,僅為世界平均水平的1/4、美國(guó)的1/5,是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一;另外,我國(guó)地表水資源量中只有32%的水為基本生態(tài)用水,不能有效控制和利用的洪水量占40%,水資源可利用量?jī)H占28%.
對(duì)此,水務(wù)行業(yè)專(zhuān)家金永祥認(rèn)為,和水資源費(fèi)相比,通過(guò)稅收手段來(lái)促進(jìn)水資源合理的開(kāi)采和利用會(huì)更加嚴(yán)格,對(duì)企業(yè)各方約束力將更強(qiáng),在改革初期,和現(xiàn)在水資源費(fèi)相比,對(duì)水資源征收的資源稅應(yīng)該不會(huì)增加額外負(fù)擔(dān),因而只要技術(shù)和環(huán)境條件成熟,使得水資源稅要繳得合情合理,能對(duì)水資源起到保護(hù)的作用,就可以考慮對(duì)水資源開(kāi)征資源稅。