中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌最近發(fā)表觀點認為,房產(chǎn)稅的改革是房地產(chǎn)稅收體制的改革。房產(chǎn)稅應該向物業(yè)稅靠攏,大幅度征收,大面積征收,對存量進行征收。
他認為,房產(chǎn)稅的開征是逐步的,上海的模式地方政府會比較容易接受。接下來的試點工作,會側重選擇一些二三線城市,在這些地區(qū)試點的影響不會太大,另外地方政府也在積極行動。實際上,在2008年召開的十七屆三中全會上就曾提出要適時開征物業(yè)稅,并對房產(chǎn)稅進行調(diào)整。實際上,國家稅收部門已經(jīng)感覺到了房產(chǎn)稅的不合理。目前的房產(chǎn)稅和物業(yè)稅還是有差別的,最大的差別就是開征的面并不是所有的房屋持有者,這樣的稅收不能替代原有的財政收入。
他說,通過房產(chǎn)稅,要真正解決地方財政收入問題,在市場中平衡供需關系,力量還不是很大,我們對它的期望值不能過高。對于抑制房價,房產(chǎn)稅也不是一點作用都沒有,但也不是很明顯,畢竟只是針對少部分人,起主要作用的是貨幣政策和金融環(huán)境。
他認為,今年以來,房地產(chǎn)市場指數(shù)開始回暖,回暖的因素是穩(wěn)增長的貨幣政策和信貸思路的放開,現(xiàn)在各種錢都能通過信貸、信托流入房地產(chǎn)市場。原來地方政府為了找到合理的財政收入渠道,就想開征物業(yè)稅。但這個時候又冒出房價上漲過快的問題,于是就希望用房產(chǎn)稅來抑制房價上漲。房價上漲主要是炒房炒出來的,所以大家普遍期待房產(chǎn)稅又能用來遏制炒房。但是現(xiàn)在的問題是,光從房產(chǎn)稅的角度來解決問題不是一件容易的事情,并且全面開征,要達到像物業(yè)稅的水平會是一個很長的過程,恐怕還需要立法。