揭陽市精心實施金財工程應(yīng)用支撐平臺試點
今年4月份揭陽市被確定為省實施金財工程應(yīng)用支撐平臺的3個試點市之一。階段來,揭陽市財政局把實施平臺試點作為加強(qiáng)財政基礎(chǔ)管理、推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理的基礎(chǔ)性工程來抓,廣思路、嚴(yán)要求、高質(zhì)量推進(jìn)平臺項目建設(shè),著力整合、打造與公共財政職能相適應(yīng)的一體化大系統(tǒng)。至目前,揭陽市已完成平臺項目主體建設(shè),正處于測試和試運行階段,預(yù)計近期即可上線。
為實現(xiàn)平臺設(shè)計目標(biāo),揭陽市加強(qiáng)研究謀劃,拓寬工作思路,提出“整合、完善、提升” 的工作方針。
一是突出“整合”,打造一體化的數(shù)據(jù)系統(tǒng)。按一體化原則進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計,通過整合預(yù)算編制、指標(biāo)管理、集中支付、工資統(tǒng)發(fā)、契稅征收管理、總預(yù)算會計、綜合查詢、財務(wù)核算等多個業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),對將財政業(yè)務(wù)產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(代碼庫)處理,形成了全面、準(zhǔn)確、及時的財政業(yè)務(wù)集中數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)信息資源共享,為提高財政決策、財政管理科學(xué)化精細(xì)化水平提供信息技術(shù)支撐。
二是突出“完善”,打造全流程的監(jiān)控體系;诖笃脚_的物理技術(shù)載體,完善信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu),規(guī)范業(yè)務(wù)處理流程,實現(xiàn)資金分配、撥付、監(jiān)督等各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的互聯(lián)互通,便于有效加強(qiáng)對預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等的事前、事中、事后的實時化監(jiān)控,讓財政資金都置于全程監(jiān)督之下,建立對部門預(yù)算執(zhí)行及整個財政資金運行的監(jiān)控制約機(jī)制。
三是突出“提升”,打造規(guī)范化的管理平臺。通過平臺系統(tǒng)的應(yīng)用,將各業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的聯(lián)系從原有網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)接口優(yōu)化為有序的以平臺為中心的星型結(jié)構(gòu),降低了業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的耦合度,解決了系統(tǒng)間接口較多,業(yè)務(wù)信息流不順暢的問題,統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的登陸界面,建立了規(guī)范化的財政管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一門戶,提升信息化建設(shè)和管理的整體價值。
在平臺項目實施的過程中,為確保平臺項目建設(shè)的有力、有序、有效推進(jìn),揭陽市堅持“四高”,精心組織實施試點工作。
一是堅持高位領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)組織落實。市財政局多次召開黨組會議、局務(wù)會研究部署該項工作,將平臺項目建設(shè)擺上決策桌面、提上重要議事日程。成立金財工程應(yīng)用支撐平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,形成分管領(lǐng)導(dǎo)總體抓、信息中心直接抓、各業(yè)務(wù)科室協(xié)同抓、相關(guān)經(jīng)辦人員具體抓的工作格局,為平臺項目建設(shè)順利推進(jìn)提供堅實的領(lǐng)導(dǎo)組織保障。
二是堅持高標(biāo)規(guī)劃,精心制定方案。將財政部技術(shù)設(shè)計與揭陽市具體實情結(jié)合起來,認(rèn)真制定《揭陽市財政應(yīng)用支撐平臺實施方案》和《揭陽市財政應(yīng)用支撐平臺工作方案》,確定采用全部表層系統(tǒng)基于平臺生長的方式作為揭陽市實施平臺項目的方向,周詳規(guī)劃平臺項目的技術(shù)實現(xiàn)方案,明確建設(shè)路徑,落實保障措施,分階段組織實施,確保平臺項目建設(shè)有章可循、有序推進(jìn),取得預(yù)期效果。
三是堅持高質(zhì)建設(shè),完善平臺體系。確立應(yīng)用支撐平臺核心地位,打破對系統(tǒng)小修小補(bǔ)的傳統(tǒng)路徑的框囿,在三個試點市中唯一采用基于平臺生長的模式,整合了各個業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的登陸界面,保證了所有業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的一致性和規(guī)范性。市財政局信息中心人員樹立精品意識,深度介入,認(rèn)真掌握平臺建設(shè)核心技術(shù)知識,加強(qiáng)與項目實施公司的溝通互動,協(xié)力攻克技術(shù)難題,加快平臺建設(shè)進(jìn)度,提高平臺建設(shè)質(zhì)量。
四是堅持高效運維,強(qiáng)化運維管理。加強(qiáng)測試把關(guān),細(xì)化測試項目,擴(kuò)大測試范圍,增加系統(tǒng)測試量,根據(jù)測試結(jié)果完善系統(tǒng),保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性,為系統(tǒng)平穩(wěn)上線、高效運行做好準(zhǔn)備。積極引入本地化運維服務(wù),有效解決了軟件公司與項目單位距離遠(yuǎn)、出現(xiàn)故障無法及時直接派員到現(xiàn)場進(jìn)行維護(hù)的問題,有效提高平臺運維效率。
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