未經(jīng)縣局局長批準就扣押商品合法

　　問：我是從事服裝行業(yè)的個體經(jīng)營戶，去年8月份開業(yè)以來，由于報著試試看的臨時思想，我一直未辦理稅務登記證也從未交納稅款。同年12月5 日，當?shù)貒惙志窒蛭蚁逻_了限期繳納稅款通知書，核定我每月應納各稅351.6元，8月至11月共計1406.4元，并限我在接到本通知之日起3日內(nèi)繳納稅款。我想生意并不好，不怎么想繼續(xù)做，所以就沒有把稅務的通知當一回事。不料12月12日，國稅分局扣押我店里的服裝若干件。在扣押中，我發(fā)現(xiàn)，該分局采取的扣押措施未經(jīng)縣局局長批準，也未責令我提供納稅擔保，按《稅收征管法》有關規(guī)定，采取稅收保全措施的程序應該是，責令限期繳納在先，納稅擔保居中，稅收保全斷后而且必須經(jīng)縣以上稅務局長批準。請問，當?shù)貒惙志植扇〉目垩捍胧┦欠穹戏ǘǖ臋嘞藓统绦颍咳A銀

　　答：首先必須告訴你，你未按規(guī)定辦理稅務登記證，不履行納稅義務是完全錯誤的。稅務機關對你核定應納稅額，責令繳納稅款以及采取扣押措施適用法律正確，符合法定權限和程序。因為新《稅收征管法》第三十七規(guī)定：“對未按照規(guī)定辦理稅務登記的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以及臨時從事經(jīng)營的納稅人，由稅務機關核定其應納稅額，責令繳納；不繳納的，稅務機關可以扣押其價值相當于應納稅款的商品、貸物。扣押后繳納應納稅款的，稅務機關必須立即解除扣押，并歸還所扣押的商品、貸物；扣押后仍不繳納應納稅款的，經(jīng)縣以上稅務局（分局）局長批準，依法拍賣或者變賣所扣押的商品、貸物，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款?！睋?jù)此，稅務機關采取稅收保全措施即扣押其價值相當于應納稅款的商品、貨物可以不經(jīng)縣以上稅務局長批準，也可以不經(jīng)責令提供納稅擔保程序，但對稅收保全后仍不繳納稅款的，采取稅收強制執(zhí)行措施前，必須經(jīng)縣以上稅務局長批準。所以，稅務機關對你核定應納稅額、責令繳納、扣押商品、貸物都是有法律依據(jù)，完全符合法定權限和程序。《稅收征管法實施細則》第五十八條規(guī)定：“稅務機關依照稅收征管法第三十七條的規(guī)定，扣押納稅人商品、貸物的，納稅人應當自扣押之日起15日內(nèi)繳納稅款。對扣押的鮮活、易腐爛變質或者易失效的商品、貸物，稅務機關根據(jù)被扣押物品的保質期，可以縮短前款規(guī)定的扣押期限。”據(jù)此，納稅人務必在扣押后15日內(nèi)繳納應納稅款、滯納金，否則被扣押的商品將被依法拍賣或者變賣，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。

　　你所說的，責令限期繳納在先，納稅擔保居中，稅收保全措施斷后而且必須經(jīng)縣以上稅務局長批準的稅收保全程序是針對有逃避納稅義務的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人。適用法律是新《稅收征管法》第三十八條，與《稅收征管法》第三十七條規(guī)定有不同之處，要注意區(qū)別。