稅務(wù)行政復(fù)議的一般程序
復(fù)議的申請(qǐng)和受理
納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),必須先依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納或解繳稅款及滯納金,然后可以在稅務(wù)機(jī)關(guān)填發(fā)繳款憑證之日起60日內(nèi)向作出原具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。
申請(qǐng)人提起稅務(wù)行政復(fù)議可以書面申請(qǐng),也可以口頭申請(qǐng)??陬^申請(qǐng)的,由復(fù)議機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)、理由和時(shí)間。
稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)加以審查,以決定是否受理復(fù)議。對(duì)不符合復(fù)議條件的,決定不予受理,并書面告知申請(qǐng)人不予受理的理由。對(duì)符合規(guī)定的復(fù)議申請(qǐng),自復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)收到之日即為受理,受理行政復(fù)議申請(qǐng)的,書面告知申請(qǐng)人。
對(duì)于應(yīng)先向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)于復(fù)議決定不服再向人民法院提起訴訟的具體行政行為,復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過復(fù)議期限不作答復(fù)的,納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人自收到不予受理決定書或行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。
行政復(fù)議期間稅務(wù)具體行政行為不停止執(zhí)行。但是,有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:
?。?)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
?。?)復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
?。?)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;
?。?)法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。
復(fù)議的審理
復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理復(fù)議申請(qǐng)之日起7日內(nèi)將復(fù)議申請(qǐng)書副本發(fā)送被申請(qǐng)人,被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書副本之日起10天內(nèi),向復(fù)議機(jī)關(guān)作出書面答復(fù)并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
行政復(fù)議原則上采取書面審查的方式,但是申請(qǐng)人請(qǐng)求或復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的意見,并可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查了解情況。
申請(qǐng)人在申請(qǐng)復(fù)議時(shí),一并提起對(duì)有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng),復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)處理的,在三十天內(nèi)依法處理,無(wú)權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)移送有權(quán)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理,有權(quán)機(jī)關(guān)在60日內(nèi)作出處理,處理期間,中止對(duì)具體行政行為的審查。
申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請(qǐng)求,復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)符合國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?,在決定撤銷、變更具體行政行為或確認(rèn)具體行政行為違法的同時(shí),一同決定給予申請(qǐng)人賠償。
復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起60天內(nèi)作出復(fù)議決定。如果申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服,可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。
復(fù)議裁決書一般應(yīng)直接送達(dá)復(fù)議申請(qǐng)人,并由申請(qǐng)人在復(fù)議裁決書回執(zhí)上簽名或蓋章。復(fù)議裁決書一經(jīng)送達(dá)就具有法律效力。
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