普遍優(yōu)惠制

來源: 編輯： 2003/12/17 15:44:13　字體：大小

    普遍優(yōu)惠制簡稱普惠制，是發(fā)達國家對發(fā)展中國家出口的制成品或半制成品（包括某些初級產品）提供的一種普遍的、非歧視的、非互惠的優(yōu)惠關稅待遇制度。針對發(fā)達國家設置的關稅壁壘，77國集團在1964年的第一屆聯合國貿易和發(fā)展會議上要求發(fā)達國家給予發(fā)展中國家的出口產品以普遍優(yōu)惠待遇，1968年第M屆聯合國貿易和發(fā)展會議通過了建立普遍優(yōu)惠制的決議；1970年第25屆聯合國大會采納該決議并確定了18個發(fā)達國為給惠國，期限為10年，各給惠國自行制定普惠制計劃；1971年7月1日歐洲經濟共同體首先實施普惠制計劃；1976年5月第四屆貿易與發(fā)展會議通過決議，要求改善和加強普惠制，經協(xié)商，發(fā)達國家同意將原訂于1980年到期的普惠制再延長10年，《關稅與貿易總協(xié)定》的東京回合通過的授權條款為普惠制的長期實施提供了法律保證?，F已進入第三個10年。

    普惠制有三個基本原則：（1）普遍性。指所有的發(fā)達國家應對來自發(fā)展中國家的進口制成品和半制成品給予普遍的優(yōu)惠待遇。（2）非歧視性。指發(fā)達國家給所有的發(fā)展中國家以同等的優(yōu)惠待遇，不應歧視某一或某些發(fā)展中國家。（3）非互惠性。指發(fā)達國家應單方面給予發(fā)展中國家以優(yōu)惠待遇，而不要求發(fā)展中國家向其提供反向優(yōu)惠。

    普惠制的目標是：（1）增加發(fā)展中國家向發(fā)達國家制成品和半制成品的出口，以增加發(fā)展中國家的外匯收人；（2）促進發(fā)展中國家的工業(yè)化；（3）提高發(fā)展中國家的經濟增長率。

    到目前為止，各給惠國根據自己的具體情況制訂的普惠制實施方案已有16個。從具體內容看，16個實施方案各有特色，不盡一致，但大多包括了受惠產品范圍、關稅削減幅度、保護措施、原產地規(guī)則、受惠國家和地區(qū)，以及有效期限等六個方面的內容。為了保護本國利益，發(fā)達國家制定的普惠制實施方案大多對受惠國家和地區(qū)的產品進人進行了嚴格的限制。實行普惠制的國家有：美國、加拿大、歐盟、瑞士、芬蘭、瑞典、挪威、奧地利、前蘇聯、保加利亞、捷克斯洛伐克、波蘭、匈牙利、澳大利亞、新西蘭和日本等多國。中國是加拿大、日本和歐盟等國家普惠制的受惠國。

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