近年來，湖北省國稅系統(tǒng)在稅收信息化建設上進行了一系列探索，并且取得了階段性成效。通過幾年的摸索實踐，筆者感覺到在稅收信息化建設上存在一些問題，需要認真思考和解決。

　　一、推進信息化建設，必須要有先進觀念的支持

　　稅收信息化建設是稅收管理現代化、科學化的突破口，需要進行長遠設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，做到常抓不懈，逐步到位。盡管稅收信息化建設工作已提了好幾年，也進行了一定的科學規(guī)劃，但在推行之中還是舉步維艱。究其緣由，主要還是觀念上的問題，特別是不少干部在認識上陷入了誤區(qū)。有的對稅收信息化缺乏必要的認識，不知道稅收信息化是什么；有的認為稅收信息化高不可攀，片面強調客觀條件，認為環(huán)境不具備，力所不能及；還有的沒有把握住稅收信息化建設的重點，胡子眉毛一把抓。

　　解決這些觀念上的問題，是順利推進信息化建設的首要環(huán)節(jié)，因為信息化建設只有與先進的管理理念相結合，才能產生巨大的效益。所以各級稅務機關要解放思想，更新觀念，與時俱進，要樹立征管體制與信息化建設并重的全新觀念，特別是對信息化建設的重點要有一個重新的定位和認識。目前，信息化建設的重點就是以全面推行CTAIS為中心，實現CTAIS與金稅二期的系統(tǒng)兼容和信息共享，并在此基礎上，擴充稅收業(yè)務管理和行政管理的軟件，鏈接納稅電子申報系統(tǒng)，達到稅收管理主體的數字化、信息化、網絡化和社會化。應該說，對工作重點的把握同樣是認識問題，也是思維方式問題，同樣需要有先進的理念作支撐。

　　二、推進信息化建設，必須要有人員素質的支持

　　信息化建設是一項科學工作，但再先進、再科學的東西，也要靠人去掌握。因此，推進國稅信息化建設，必須要用信息網絡知識武裝廣大稅務干部的頭腦，使大家不僅想干，而且能干、會干。

　　搞信息化建設，就人員素質而言，大體可分為兩類：一類是專業(yè)技術人員，其職責是維護、開發(fā)、管理，必須具備較深的專業(yè)知識，精于計算機業(yè)務，最好還要盡可能了解稅收基本業(yè)務；一類是操作使用人員，其職能就是運用計算機處理相關業(yè)務，絕大部分人員屬于此類，要求相關人員會應用，這也是將來對稅務干部的一條基本素質的要求。

　　當前各級稅務機關要在抓好專業(yè)技術人員培訓的同時，繼續(xù)抓緊全員計算機知識的培訓，要完善培訓制度，特別是要加強有針對性的培訓，要求取得操作資格才能上崗，以此促進全員科技素質的提高，為信息化建設提供智力支持。

　　人員素質支持還有另一層含義，就是人的主觀能動性和拼搏進取精神。加快稅收信息化建設是一項繁重而艱巨的任務，沒有一種進取精神，沒有一種拼搏精神，沒有一種犧牲精神是不行的，也就是要增強事業(yè)心和責任感，要有一種不達目的不罷休的勇氣。

　　三、推進信息化建設，必須要有有效投入的支持

　　信息化建設是一項花錢較多的事情，相應的資金投入是必要的。所以首先必須明確這樣一個觀點：搞信息化建設，該花的錢必須花，即使節(jié)衣縮食也要上。與此同時，還要研究少花錢多辦事、辦好事的方法，在硬件資源共享上下功夫，在網絡資源充分利用上下功夫，把一分錢當兩分錢用，提高資金使用效率，這就是有效投入。

　　在網絡建設上，應充分考慮現在和未來全系統(tǒng)對網絡的需求情況，盡量提高標準，并適當超前；在硬件配置上，應著力完善征管軟件和金稅工程軟件的接口，將CTAIS和金稅二期工程打通使用，實行資源共享，使申報信息稽核、專用發(fā)票稽核、一般納稅人檔案管理、專用發(fā)票內部收發(fā)存管、稅源統(tǒng)計五項功能互相聯動，因為將來終歸是要把幾個系統(tǒng)整合到一起運行的。

　　四、推進信息化建設，必須要有科學方法的支持

　　科學的方法就是有效的、合理的、可行的措施，方法科學，事半功倍。在推進信息化建設過程中，要圍繞以下三個方面努力探索一套科學的工作方法：

　　首先，要以業(yè)務重組為重點，建立職責明確、科學規(guī)范的崗責體系。信息化的基本要求是信息處理的流程化、標準化，在此基礎上才能實現信息的高度共享。征管機構調整后，必須對稅收業(yè)務和工作規(guī)程進行重組和優(yōu)化，建立既符合專業(yè)化管理要求，又適合計算機網絡管理、便于操作的稅收業(yè)務崗責體系。業(yè)務重組包括流程設計、崗位設定、職責調整、機構變化以及工作考核、責任追究等，它既是稅收規(guī)范管理的重要內容，也是信息化建設尤其是推行CTAIS的重要條件。在業(yè)務重組上，自上而下必須統(tǒng)一，不能各行其是，各搞一套。

　　其次，要以縣市為基層，建立信息高度集中、充分共享的集中征收體系。集中征收是征管新格局的前提條件，也是稅收信息化的必然要求。實現集中征收，首要的是必須進一步收縮基層征管機構，實現征收場所的相對集中，最終實現稅收信息的高度集中。從降低稅收成本，提高征管效率等方面考慮，應當將基層定位于縣市局。

　　再次，要以多元申報為突破口，建立信息高度共享、方便快捷的稅款報繳體系。這是收縮基層機構、減少網絡建設成本、提高管理效率的前提。目前，各地推行的多元申報方式主要有電子申報、郵寄申報、上門申報、代理申報等。實踐證明，這些都是可行的，既提高了為納稅人服務的水平，也為信息的集中處理創(chuàng)造了條件，所以應當繼續(xù)廣泛推行。總之，在申報方式的采用上要因地制宜、因戶而宜，稅務局提供多種方式，納稅人自行選擇。在多元申報方式中，要注意研究解決“報繳同步”的問題，不要讓納稅人重復勞動，這也是推進信息化建設的一項基本目標和要求。