國家將鼓勵非公有資本進入出版領域

　　國家將鼓勵出版集團公司和發(fā)行集團公司相互持股，進行跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)并購、重組。這是從新聞出版總署日前公布的《關于深化出版發(fā)行體制改革工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）中獲悉的。

　　根據(jù)“區(qū)別對待、分類指導、循序漸進、逐步推開”的原則，《實施方案》對實行事業(yè)體制的公益性出版單位和轉企改制的經(jīng)營性出版單位的改革目標和根本任務分別提出要求。其中，實行事業(yè)體制的出版單位要為人民群眾提供基本的公益性出版服務，傳播先進文化，不斷滿足人民群眾和國家經(jīng)濟社會發(fā)展最基本的出版需求，國家將采用項目支持、政府采購等方式給以扶持。

　　經(jīng)營性出版單位轉企改制工作，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結構，有條件的要進行股份制改造，實現(xiàn)投資主體多元化。轉企改制的出版社、報社、期刊社，實行企業(yè)的財政、稅收制度。中央國家機關和中央直屬機關所屬在京的出版社、報社、期刊社，將在深入調研的基礎上，有計劃、有步驟地進行改革試點工作。

　　據(jù)了解，《實施方案》對構建統(tǒng)一、開放、競爭、有序、健康、繁榮的現(xiàn)代出版物市場體系提出具體措施，其中包括鼓勵出版集團公司和發(fā)行集團公司相互持股，進行跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)并購、重組，建立必要的經(jīng)營性分支機構；推動有條件的出版、發(fā)行集團公司上市融資；大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務、信息管理等現(xiàn)代流通技術和手段；鼓勵非公有資本以多種形式進入政策許可的領域等。