江蘇省國(guó)稅局互聯(lián)網(wǎng)站建立四年多來(lái),堅(jiān)持以服務(wù)納稅人、服務(wù)基層、服務(wù)稅收中心工作為導(dǎo)向,努力構(gòu)建集稅收宣傳、信息傳播、資料查詢、稅務(wù)咨詢、網(wǎng)上辦稅等于一體的“網(wǎng)上江蘇國(guó)稅”,取得了初步成效。目前,該局網(wǎng)站設(shè)置80多個(gè)欄目,13個(gè)省轄市局和省稅務(wù)培訓(xùn)中心都建立了子站。2005年該局網(wǎng)站首頁(yè)訪問(wèn)人數(shù)達(dá)61萬(wàn)多人次,網(wǎng)上在線調(diào)查網(wǎng)民滿意率超過(guò)90%,在江蘇省級(jí)機(jī)關(guān)66個(gè)網(wǎng)站測(cè)評(píng)中名列第二。
一、面向基層、面向納稅人,提高宣傳服務(wù)的針對(duì)性堅(jiān)持把為納稅人、為基層搞好宣傳服務(wù)作為網(wǎng)站建設(shè)的重點(diǎn),按照準(zhǔn)確、及時(shí)、系統(tǒng)的原則,重點(diǎn)搭建五個(gè)平臺(tái):一是稅法公告平臺(tái)。系統(tǒng)梳理國(guó)家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,建立稅收法規(guī)庫(kù)。及時(shí)轉(zhuǎn)載和發(fā)布總局網(wǎng)站及該局公布的有關(guān)文件,并對(duì)失效、部分失效法規(guī)進(jìn)行歸集、標(biāo)注,及時(shí)在“稅法公告”欄目公告。查詢方式多樣便捷?砂椿痉ㄒ(guī)、發(fā)文字號(hào)、文件類別、年度進(jìn)行查詢,并支持模糊查詢方式,使網(wǎng)民能方便快捷地查到各類政策規(guī)定。目前,稅收法規(guī)庫(kù)已收錄各類法規(guī)文件6000多條。二是納稅咨詢平臺(tái)。按業(yè)務(wù)類型在網(wǎng)站“稅務(wù)咨詢”欄目開(kāi)設(shè)了流轉(zhuǎn)稅、所得稅、進(jìn)出口稅收、涉外稅收、法規(guī)、征管、稽查等8個(gè)信箱,由對(duì)口處室通過(guò)“稅務(wù)咨詢”欄目直接受理各類納稅咨詢,并在三個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或解釋。2004、2005年兩年網(wǎng)站受理和答復(fù)納稅咨詢2萬(wàn)多人次。三是信息發(fā)布平臺(tái)。開(kāi)設(shè)“圖片”、“要聞”、“稅收觀察”、“國(guó)際財(cái)稅”、“時(shí)事聚焦”、“通知通告”、“優(yōu)惠政策”等欄目,適時(shí)轉(zhuǎn)載國(guó)務(wù)院、稅務(wù)總局的涉稅新聞,發(fā)布江蘇省最新財(cái)稅政策規(guī)定、主要征管措施以及該局有關(guān)重點(diǎn)工作。2005年共發(fā)布信息2萬(wàn)多條。四是專題宣傳平臺(tái)。除日常的稅收宣傳以外,圍繞稅務(wù)總局及該局的重點(diǎn)工作和稅收熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)搜集、整理有關(guān)資料,制作“稅收宣傳月”、“誠(chéng)信興商宣傳月”、“再就業(yè)優(yōu)惠政策”、“稅收優(yōu)惠政策匯編”、“先進(jìn)性教育”等專欄,加大宣傳報(bào)道力度,收到了良好的效果。五是政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)。把網(wǎng)站作為政務(wù)公開(kāi)的主渠道,根據(jù)稅務(wù)總局以及省委、省政府文件精神,完善欄目建設(shè),除及時(shí)公布稅收法規(guī)外,還加強(qiáng)“機(jī)構(gòu)設(shè)置”、“領(lǐng)導(dǎo)講話”、“人事任免”、“歷年收入”、“公務(wù)員招錄”、“常用電話”等欄目的更新維護(hù),及時(shí)公布該局主要政務(wù)信息,加大了政務(wù)公開(kāi)的力度。
二、及時(shí)更新、實(shí)時(shí)維護(hù),增強(qiáng)宣傳服務(wù)的實(shí)效性該局堅(jiān)持把不間斷更新維護(hù)作為增強(qiáng)時(shí)效、創(chuàng)出特色的基本抓手,按照多管齊下、量質(zhì)并舉、務(wù)求實(shí)效的要求,重點(diǎn)抓三方面工作:
(一)在方便快捷上下功夫,提高網(wǎng)站運(yùn)行的時(shí)效。一是欄目?jī)?nèi)容常換常新。除部分欄目?jī)?nèi)容相對(duì)固定、定期更新外,其他欄目?jī)?nèi)容基本做到每日更新,第一時(shí)間轉(zhuǎn)載總局網(wǎng)站的重大活動(dòng)以及重要涉稅信息,網(wǎng)站日均更新文章近百篇;二是適時(shí)調(diào)整充實(shí)欄目。根據(jù)網(wǎng)站運(yùn)行狀況及實(shí)際需要,適時(shí)調(diào)整欄目設(shè)置,2004年9月改版時(shí)增加了30個(gè)欄目,升級(jí)了網(wǎng)站管理平臺(tái),提高了信息發(fā)布的速度和效率;三是堅(jiān)持“全天候”服務(wù)。為專職編輯配備無(wú)線上網(wǎng)設(shè)備,方便在不同地點(diǎn)、時(shí)段在線工作,使網(wǎng)站稿件能夠即時(shí)處理,有關(guān)重要會(huì)議和活動(dòng)等能夠現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道,相關(guān)信息也能得到及時(shí)更新維護(hù)。
。ǘ┰趧(wù)實(shí)貼近上下功夫,保證網(wǎng)站內(nèi)容的實(shí)用。通過(guò)“咨詢信箱”、“網(wǎng)站調(diào)查”、“留言簿”等欄目,及時(shí)了解不同網(wǎng)民的需求,適時(shí)做好更新維護(hù)工作。圍繞納稅人重點(diǎn)抓好“納稅排行榜”、“A級(jí)納稅信用等級(jí)單位”、“咨詢選編”、“辦稅指南”、“欠稅公告”等特色欄目的管理,著重提供時(shí)效性強(qiáng)、納稅人關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)涉稅事項(xiàng)的信息服務(wù);推出英文版涉外稅收優(yōu)惠政策指南和80多份稅收協(xié)定,加強(qiáng)對(duì)外商和涉外企業(yè)的服務(wù)。圍繞稅務(wù)干部設(shè)置“稅收理論”、“隊(duì)伍建設(shè)”、“注冊(cè)稅務(wù)師”、“文化博覽”、“稅務(wù)文化”、“我與江蘇國(guó)稅十周年”、“寄語(yǔ)江蘇國(guó)稅十一五”等欄目,為稅務(wù)干部提供稅收業(yè)務(wù)、稅收理論、稅務(wù)文化等方面的學(xué)習(xí)交流平臺(tái),推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)。2005年該局稅務(wù)干部在網(wǎng)站發(fā)表文章200余篇。
。ㄈ┰谛路f靈活上下功夫,增強(qiáng)網(wǎng)站與訪問(wèn)者的互動(dòng)。一是推行“零距離”接觸。完善納稅咨詢管理功能,使網(wǎng)上咨詢由網(wǎng)站工作人員轉(zhuǎn)辦轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)民與各處室直接對(duì)話交流,提高了納稅咨詢的質(zhì)量和效率;二是提供“開(kāi)放式”平臺(tái)。設(shè)置局長(zhǎng)信箱以及廉政、涉稅投訴舉報(bào)信箱,安排專人受理、專項(xiàng)承辦和限時(shí)回復(fù)。設(shè)置“留言簿”,及時(shí)收集納稅人意見(jiàn)、建議,并針對(duì)建議定期完善網(wǎng)站功能;三是實(shí)施內(nèi)外網(wǎng)互動(dòng)。對(duì)外網(wǎng)上反映稅收政策和管理中的一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)梳理、分類,轉(zhuǎn)載到內(nèi)網(wǎng)上,供廣大稅務(wù)干部討論、學(xué)習(xí)和工作參考。開(kāi)設(shè)“國(guó)稅演播室”,不斷增強(qiáng)網(wǎng)站的視覺(jué)效果。該欄目每周更新一期視頻節(jié)目,運(yùn)用滾動(dòng)字幕、動(dòng)畫(huà)、圖片等形式進(jìn)行宣傳報(bào)道。2005年制作視頻報(bào)道53期,發(fā)布圖片3000多張。
三、完善制度、構(gòu)建機(jī)制,確保宣傳服務(wù)的持續(xù)性該局堅(jiān)持把加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)作為網(wǎng)站有效運(yùn)行的重要保障,按照組織嚴(yán)密、管理規(guī)范、運(yùn)行有序的要求,突出抓三方面工作:
。ㄒ唬┎粩嗤晟乒芾碇贫。先后制定下發(fā)了網(wǎng)站組織管理、內(nèi)容更新維護(hù)、設(shè)備管理、技術(shù)保障、績(jī)效評(píng)估、安全應(yīng)急管理、信息存檔管理等制度和規(guī)定,健全了組織管理機(jī)構(gòu),明確了管理部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)和技術(shù)部門(mén)的工作職責(zé),界定了網(wǎng)站運(yùn)行各工作環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)程序,并通過(guò)公布咨詢答復(fù)統(tǒng)計(jì)情況、不定期測(cè)試等方式,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站維護(hù)情況的考核和跟蹤管理。
。ǘ┙⑴c總局網(wǎng)站和各省轄市子站的互聯(lián)互通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與總局網(wǎng)站的互聯(lián)互通。在首頁(yè)與總局網(wǎng)站以及各省市稅務(wù)網(wǎng)站鏈接,直接共享總局網(wǎng)站的“網(wǎng)送稅法”、“優(yōu)惠政策查詢”、“遠(yuǎn)程教育”等欄目?jī)?nèi)容,方便納稅人、基層訪問(wèn)稅務(wù)網(wǎng)站。加強(qiáng)與各省轄市局子站的信息共享。按照總局要求,規(guī)范各省轄市局子站建設(shè),統(tǒng)一網(wǎng)站名稱,加強(qiáng)信息共享,明確省局網(wǎng)站已建的共性欄目,各子站不再單獨(dú)建設(shè),“法規(guī)庫(kù)”、“稅法查詢”等欄目與省局網(wǎng)站直接鏈接。加強(qiáng)與全省征管軟件的銜接,拓展網(wǎng)上辦稅功能。目前,納稅人可方便地從網(wǎng)站下載涉稅表格,辦理網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上認(rèn)證等涉稅事項(xiàng)。
(三)建立專兼職相結(jié)合的編輯隊(duì)伍。按照專職與兼職相結(jié)合的辦法充實(shí)編輯隊(duì)伍。該局在辦公室配備1名專職編輯、3名兼職編輯,各處室納稅咨詢信箱明確2名同志實(shí)行A、B角運(yùn)作,為納稅人提供及時(shí)的咨詢服務(wù)。同時(shí),在各省轄市局明確1-2名同志為子站管理維護(hù)員,形成了上下聯(lián)動(dòng)的工作局面。另外,依靠網(wǎng)站的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和良好信譽(yù),吸引大量網(wǎng)民積極向網(wǎng)站投稿。目前,向網(wǎng)站投稿的作者遍及21個(gè)省市及有關(guān)高等院校,2005年采用各類稿件1700多篇,豐富了網(wǎng)站的內(nèi)容。