國家稅務(wù)總局確定,從今年4月到11月期間開展2006年稅收執(zhí)法檢查,重點檢查各級稅務(wù)機關(guān)的稅收執(zhí)法行為,以2005年以來的稅收執(zhí)法情況為重點,重大問題可以追溯到以前年度。
據(jù)悉,2006年稅收執(zhí)法檢查內(nèi)容包括:有無越權(quán)(違規(guī))制定涉稅文件;有無違反國家稅法批準企業(yè)減免稅、退稅、抵稅、延期納稅、匯總納稅的問題;有無違規(guī)不征、少征稅款,不征、少計滯納金的問題;有無“轉(zhuǎn)引稅款、買稅賣稅”的問題;有無擅自提高企業(yè)所得稅計稅工資扣除標準、違規(guī)審批稅前列支的問題;有無違反法律、行政法規(guī)擴大稅收優(yōu)惠政策適用范圍的問題,重點是民政福利、廢物綜合利用和廢舊資源回收稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況;發(fā)票的發(fā)售管理是否符合法律規(guī)定,重點是增值稅專用發(fā)票及其他能夠抵扣稅款、出口退稅的發(fā)票;有無不按規(guī)定辦理增值稅一般納稅人資格認定問題;稅務(wù)違法案件的檢查程序是否合法,認定事實是否清楚,證據(jù)是否確鑿,定性是否適當;是否存在達到法律規(guī)定移送標準的稅務(wù)違法案件未移送公安機關(guān)的問題;有無違反規(guī)定改變稅款入庫預(yù)算級次和積壓、挪用、截留稅款的問題;是否存在未按國家規(guī)定的稅收征管范圍征收稅款的問題。
國家稅務(wù)總局要求,各地對在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題,要認真進行整改。凡與國家統(tǒng)一稅法抵觸的涉稅文件、會議紀要、辦公紀要等,必須立即停止執(zhí)行,并對執(zhí)行以來的情況予以糾正。凡與國家稅法相抵觸的具體行政行為,各級稅務(wù)機關(guān)必須立即糾正。
對于地方黨委、各級人大、政府制定的涉稅文件、會議紀要、辦公紀要等,如有與稅法相抵觸的內(nèi)容,同級稅務(wù)機關(guān)要向其提出請求更正的書面報告,同時停止執(zhí)行,并報告上級稅務(wù)機關(guān)。對稅務(wù)機關(guān)制定或者與其他部門聯(lián)合制定的與國家稅法相抵觸的涉稅文件,應(yīng)由本級稅務(wù)機關(guān)發(fā)文廢止,并將廢止該文的文件抄報上一級稅務(wù)機關(guān)。
因違背國家稅法而少征的稅款,稅務(wù)機關(guān)必須全額補征入庫;煜霂旒壌蔚模仨毤皶r調(diào)整入庫級次。
國家稅務(wù)總局同時明確,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照稅收執(zhí)法責任制的規(guī)定對過錯責任人員進行責任追究,發(fā)現(xiàn)違法、違紀問題的,移交司法機關(guān)或紀檢監(jiān)察部門進一步查處。