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電子簽章法之探討

2002-09-06 08:39 來源:臺灣:吳素環(huán)

  2001年11月14日,對于您而言它也許不是什么特別的日子,可是對於眾多電子交易的參與者而言,卻是個重要的里程碑。臺灣的電子簽章法三讀通過且於2001年11月 14日由“總統(tǒng)”公布實施。電子簽章為經(jīng)濟部于1997年,配合臺灣資訊基礎(chǔ)建設(shè)(NationalInformation Infrastructure,NII)之推展,特別委托資策會科法中心進行相關(guān)研究。
    
  由於網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)的興起,對於你我的生活都產(chǎn)生重大的影響。別以為到坊間去查扣光碟,就可以限制光碟內(nèi)容的傳播。透過網(wǎng)際網(wǎng)路,只要有“依媚兒”的人,幾乎每個信箱都會收到一份。以前申請電話移璣需要親自到電信局填寫一堆文件,現(xiàn)在只要透過網(wǎng)際網(wǎng)路填寫申請書即可。電子簽章法讓網(wǎng)際網(wǎng)路的游戲規(guī)則更為明確,依照這份游戲規(guī)則,可以衍生的交易行為就更為廣泛。電子簽章法第4條第1項這么規(guī)定:“經(jīng)相對人同意者,得以電子文件為表示方法。依法令規(guī)定應(yīng)以書面為之者,如其內(nèi)容可完整呈現(xiàn),并可於日後取出供查驗者,經(jīng)相對人同意,得以電子文件為之!币虼耍颂貏e規(guī)定如結(jié)婚證書或遺書未來無法以電子文件為之外,只要交易雙方都同意以電子文件作成,即具有書面文件或字據(jù)之效果。
    
  對企業(yè)及個人之影響舉一個更切身的例子,統(tǒng)一發(fā)票或公司的傳票是不是也可以透過電子文件的方式呈現(xiàn)或傳送呢?答案絕對是肯定的!“財政部”已擬定“網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)傳輸電子計算機統(tǒng)一發(fā)票試辦作業(yè)要點。”自1997年9月1日起,委托臺北市試辦電子發(fā)票的使用,買賣雙方可以透過網(wǎng)際網(wǎng)路傳輸電子發(fā)票,對於令企業(yè)相當頭痛統(tǒng)一發(fā)票處理,不但是可節(jié)省80%以上之成本,亦可提升企業(yè)間對帳之效率。未來若全面推行至個人的消費行為,各位媽媽就會很方便,因為一定會有一種軟體自動協(xié)助您對統(tǒng)一發(fā)票的獎項,也不用去銀行領(lǐng)獎,透過網(wǎng)際網(wǎng)路兌獎,獎金直接扣印花稅後入銀行帳號。
   
  對於企業(yè)間的交易行為,如合約的簽訂、統(tǒng)一發(fā)票的收發(fā)等,也會產(chǎn)生重大的變化。書面的合約,雙方可以將書面合約送至公證人處申請公證,因為公證人處也會保留一份副本。因此合約的糾紛可依據(jù)看於公證人處所的合約副本進行仲裁。但未來勢必交易雙方也可使用電子簽章簽署合約,如何在虛擬環(huán)境下處理交易糾紛呢?因為目前公證法尚未配合電子交易模式適當修改,因此目前尚無法令規(guī)章。另外關(guān)於統(tǒng)一發(fā)票的收發(fā),企業(yè)對企業(yè)的發(fā)票,現(xiàn)行紙上開立作業(yè),透過郵寄方式送達對方,每個月還要定期對帳。若是使用電子發(fā)票,就不用如此麻煩。可透過資訊系統(tǒng)自動核對的功能,每天自行對帳或是催款。
   
  新資訊科技所帶來之風險
   
  日子是多麼的美好,省下這么多的時間。不過這都是正面的好處,將這些資料都透過資訊系統(tǒng)處理、儲存及傳送,那如何確保這些資料的機密性、完整性、可用性及不可否認性呢?透過適當?shù)募用芗半娮雍炚聶C制可以達到不錯的效果,可是如何適當?shù)墓芾磉@些機制,卻是目前一般普羅大眾較不熟悉的領(lǐng)域。比如說,公司內(nèi)部透過加密機制保護機密資料,如何管理加密金鑰?如何確保其唯一性與可恢復(fù)性?亦即當員工離職時,如何避免該員工所加密的文件,依然可被正當使用?將所有資料都保存在資訊系統(tǒng)里,如何管理其安全性?

  就稽核人員而言,內(nèi)部控制的許多控制點都必然移至資訊系統(tǒng),依靠資訊系統(tǒng)的設(shè)計來執(zhí)行相關(guān)內(nèi)控制度?墒俏覀兒苌俾犝f內(nèi)部稽核人員曾被邀請參與資訊系統(tǒng)之設(shè)計,目前大部分的系統(tǒng)的稽核作業(yè)不是將使用者的操作記錄下來,就是等系統(tǒng)建署完成後,再掛上一些報表程式,美其名為稽核報表。可是您如何確;藞蟊砼c資訊系統(tǒng)上的資料是一致的?即使列印完成後,資訊系統(tǒng)上的資料是不是還可以執(zhí)行變更作業(yè)?貴單位資訊人員是不是擁有最大權(quán)限?有權(quán)去執(zhí)行任何資訊系統(tǒng)上的修改作業(yè)?因此歷經(jīng)前一波電子化的您,好不容易從人工作業(yè)轉(zhuǎn)換成電子化作業(yè),感覺上才上手,還未完全掌握資訊化的精髓,例如資訊系統(tǒng)的管理制度如何設(shè)計與落實?如今馬上面臨的又是網(wǎng)際網(wǎng)路化的作業(yè)模式。您真的可以相信在畫面上,使用滑鼠點一下,就代表是您的簽名嗎?您真的相信資訊系統(tǒng)上的資料不會遭到不當?shù)母Z改?
    
  結(jié)論
   
  電子簽章法的通過,我想只是電子商務(wù)及資訊安全的基本運作條件之一,未來仍然有許多游戲規(guī)則需建立,如交易糾紛的處理等。若是您也認同電子商務(wù)的世界即將來臨,您就必須適當?shù)恼{(diào)整自己去適應(yīng)這樣的虛擬環(huán)境!以前的你,小時候也許是打彈珠、玩橡皮筋或是躲貓貓;現(xiàn)在的小孩則是玩Game boy或線上游戲,方式或許不同,可是都是小孩子的游戲。調(diào)整一下心情、趕上世界的潮流,就可以避免成為網(wǎng)際網(wǎng)路世界的山頂洞人。