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新舊《企業(yè)會計準(zhǔn)則——債務(wù)重組》的變化探討

來源: 編輯: 2006/04/18 10:56:48  字體:
    內(nèi)容提要: 債務(wù)重組在當(dāng)前的中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展中具有重要的意義,它對于改善我國企業(yè)不合理的資金結(jié)構(gòu),減輕企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)有著積極的作用。為了規(guī)范企業(yè)的債務(wù)重組會計核算,財政部曾于1998年6月發(fā)布《企業(yè)會計準(zhǔn)則——債務(wù)重組》,后又于2001年1月對其作了較大的修訂(以下稱為舊準(zhǔn)則),隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和各項改革的深化,考慮到各方面利益及諸多因素后,財政部于今年2月發(fā)布了新的《企業(yè)會計準(zhǔn)則第12號——債務(wù)重組》(以下簡稱新準(zhǔn)則)來代替舊準(zhǔn)則。

  [關(guān)鍵字]: 新舊 企業(yè)會計準(zhǔn)則 債務(wù)重組 變化 

  新舊準(zhǔn)則有較大的不同,主要表現(xiàn)在債務(wù)重組的定義、重組資產(chǎn)的計量屬性、債務(wù)重組中損益的確認(rèn)處理方式以及在報表中的披露事項等有所變化。本文擬對新舊準(zhǔn)則的變化予以探討,以加深我們對新準(zhǔn)則的理解,以便能夠正確地運用于會計實務(wù)中。

  一、幾個重要術(shù)語定義的變化

  1、“債務(wù)重組”定義的變化

  舊準(zhǔn)則第2條將“債務(wù)重組”定義為“指債權(quán)人按照其與債務(wù)人達(dá)成的協(xié)議或法院的裁決同意債務(wù)人修改債務(wù)條件的事項”;而新準(zhǔn)則定義為“指在債務(wù)人發(fā)生財務(wù)困難的情況下,債權(quán)人按照其與債務(wù)人達(dá)成的協(xié)議或法院的裁定作出讓步的事項”。比較這兩個定義可以得出至少三點信息。

 ?。?)兩者最大的差別就是舊準(zhǔn)則認(rèn)為只要修改了債務(wù)條件,不管債權(quán)人有沒讓步都是債務(wù)重組;新準(zhǔn)則則認(rèn)為,在“債務(wù)人發(fā)生財務(wù)困難的情況下”,只有債權(quán)人讓步時,才能定義為債務(wù)重組。舊準(zhǔn)則的定義沒有“在債務(wù)人發(fā)生財務(wù)困難的情況下”這個前提條件,適用范圍似乎過于寬泛,易于造成不恰當(dāng)?shù)恼T導(dǎo),只要雙方認(rèn)為需要就可以達(dá)成協(xié)議進(jìn)行債務(wù)重組,從而改善企業(yè)資金結(jié)構(gòu),使資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到一個符合自己需要的水平。這肯定有悖于市場中利用制度來規(guī)范企業(yè)行為的初衷。

 ?。?)新準(zhǔn)則的定義符合我國當(dāng)前實際情況。一般來說,需要進(jìn)行債務(wù)重組的企業(yè)就是因為沒有能力如約履行償債義務(wù),如果債權(quán)人不作適當(dāng)?shù)淖尣?,可能會使瀕臨困境的企業(yè)更加雪上加霜,反而不利于我國經(jīng)濟(jì)的整體健康運行。這樣做肯定會給債權(quán)人帶來損失,但是比較符合我國實際情況。

 ?。?)舊準(zhǔn)則中提到“法院的裁決”,新準(zhǔn)則將其改為了“法院的裁定”,一字之差,其實是因為舊準(zhǔn)則中錯用了法律術(shù)語。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》及其它有關(guān)法律規(guī)定:法院一般作出的是判決和裁定,行政機(jī)關(guān)和仲裁機(jī)構(gòu)可以作出裁決。裁定是指法院在審理民事案件的過程中,對有關(guān)訴訟程序的事項做出的判定;裁定是解決訴訟中的程序事項,裁定所依據(jù)的是程序法,而程序法的主要功能在于及時、恰當(dāng)?shù)貫閷崿F(xiàn)權(quán)利和行使職權(quán)提供必要的規(guī)則、方式和秩序。很顯然債權(quán)債務(wù)糾紛屬于民事案件,應(yīng)由法院作出裁定不應(yīng)使用“裁決”。

  2、“或有支出”和“或有收益”定義的變化

  舊準(zhǔn)則在第2條分別給出了“或有支出”和“或有收益”的定義,但在新準(zhǔn)則中把這兩個術(shù)語改為了“或有應(yīng)付金額”(第七條有定義)和“或有應(yīng)收金額”(第十二條有定義)。術(shù)語名稱雖經(jīng)更改,但概念卻無實質(zhì)性變化。另外,新準(zhǔn)則在第七條增加了一項內(nèi)容:“修改后的債務(wù)條款如涉及或有應(yīng)付金額,且該或有應(yīng)付金額符合《企業(yè)會計準(zhǔn)則第13 號——或有事項》中有關(guān)預(yù)計負(fù)債確認(rèn)條件的,債務(wù)人應(yīng)當(dāng)將該或有應(yīng)付金額確認(rèn)為預(yù)計負(fù)債?!边@樣規(guī)定在會計實務(wù)中更具有可操作性。

  這些重要術(shù)語定義的變化充分體現(xiàn)了新會計準(zhǔn)則對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)屬性的適應(yīng)性,準(zhǔn)確把握了債務(wù)重組的實質(zhì),符合會計認(rèn)定的要求,為會計核算提供了理論依據(jù)。

  二、入賬價值在計量屬性上的變化

  1、舊準(zhǔn)則中按賬面價值入賬

  在舊債務(wù)重組準(zhǔn)則中希望回避“公允價值”,按賬面價值入賬:“以非現(xiàn)金資產(chǎn)/債務(wù)轉(zhuǎn)資本清償某項債務(wù)的,債權(quán)人應(yīng)按重組債權(quán)的賬面價值作為受讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)/股權(quán)的入賬價值”。但是又在第10條提出“如果涉及多項非現(xiàn)金資產(chǎn),債權(quán)人應(yīng)按各項非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價值占非現(xiàn)金資產(chǎn)公允價值總額的比例,對重組債權(quán)的賬面價值進(jìn)行分配,以確定各項非現(xiàn)金資產(chǎn)的入賬價值”。在第13條也提到了“公允價值”??梢?,舊準(zhǔn)則想極力回避“公允價值”但仍躲不開它,這有些矛盾。

  2、新準(zhǔn)則引入了公允價值

  新準(zhǔn)則彌補(bǔ)了這一點,引入了“公允價值”計量屬性,從而保持了會計信息的相關(guān)性和有用性。筆者認(rèn)為是基于以下考慮的:第一,在國際會計準(zhǔn)則委員會和美國會計準(zhǔn)則委員會制定的會計準(zhǔn)則中比較側(cè)重于公允價值的應(yīng)用,以體現(xiàn)會計信息的相關(guān)性。近幾年來,我國企業(yè)在國外的投融資活動愈來愈多,而且國際上廣為提倡“國際會計協(xié)調(diào)化”,為了同國際經(jīng)濟(jì)活動規(guī)則和會計規(guī)則接軌,我國在制訂會計規(guī)范時也應(yīng)該向國際準(zhǔn)則看齊。第二,在我國,市場經(jīng)濟(jì)已有很大的發(fā)展,生產(chǎn)要素市場和資本市場也不斷發(fā)展和完善,比如房地產(chǎn)交易市場在很多城市都很活躍,為資產(chǎn)評估中市場價格的取得提供了充分的資料;同時,我國證券市場的公眾投資者經(jīng)過十幾年的磨練已趨于理性化,股票的市價在一定程度上反映了企業(yè)的價值,這樣資產(chǎn)或股票的公允價值就可以取得。因此在新準(zhǔn)則中引入“公允價值”就符合現(xiàn)實需要。

  事實上,以公允價值為計量基礎(chǔ)具有很多優(yōu)點,它能合理反映企業(yè)的財務(wù)狀況,更有效反映收入和費用的配比,尤其在通貨膨脹情況下有利于企業(yè)實物資本保全等,如僅僅因為公允價值不易取得而放棄采用這一重要計量屬性,將不利于我國上市公司和資本市場的發(fā)展。

  三、債務(wù)重組中損益處理方法的變化

  1、重組收益確認(rèn)的變化

  舊準(zhǔn)則規(guī)定,債務(wù)人應(yīng)將重組債務(wù)的賬面價值與轉(zhuǎn)讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)或股權(quán)的賬面價值之間的差額,確認(rèn)為資本公積。并且,債權(quán)人一方亦不能確認(rèn)重組收益。應(yīng)該說,這一規(guī)定體現(xiàn)了財政部提高會計信息質(zhì)量可靠性、減少會計尋租行為的決心,并且在一定程度上維護(hù)了證券市場的健康發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的公平規(guī)則,少數(shù)企業(yè)將無法借債務(wù)重組達(dá)到操縱損益,欺騙利益相關(guān)人的目的。新準(zhǔn)則規(guī)定,債務(wù)人應(yīng)當(dāng)將重組債務(wù)的賬面價值與實際支付現(xiàn)金/轉(zhuǎn)讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)公允價值/股份的公允價值總額之間的差額,計入當(dāng)期損益?!靶薷钠渌麄鶆?wù)條件的,債務(wù)人應(yīng)當(dāng)將修改其他債務(wù)條件后債務(wù)的公允價值作為重組后債務(wù)的入賬價值。重組債務(wù)的賬面價值與重組后債務(wù)的入賬價值之間的差額,計入當(dāng)期損益?!边@就明確肯定了債務(wù)重組利得可以計入當(dāng)期損益(對債務(wù)人來說一般為營業(yè)外收入),企業(yè)或公司可以因此而獲巨額利潤。這樣,對一些本來無力還債的上市公司而言,新的債務(wù)重組準(zhǔn)則意味著,一旦債權(quán)人讓步,債務(wù)被全部或者部分豁免,上市公司獲得的利益將直接計入當(dāng)期收益進(jìn)入利潤表,可能極大地提升其每股收益的水平。

  2、重組損失處理方法的變化

  對于債權(quán)人在債務(wù)重組中所受的損失,舊準(zhǔn)則認(rèn)為債務(wù)重組屬于企業(yè)偶發(fā)的經(jīng)濟(jì)事項,債權(quán)人因此而發(fā)生的損失,屬于與其日常經(jīng)營活動無直接關(guān)系的損失,應(yīng)在“營業(yè)外支出”科目下單獨設(shè)置“債務(wù)重組損失”明細(xì)科目加以核算。新舊準(zhǔn)則在表述上有些差異,新準(zhǔn)則要求“債權(quán)人應(yīng)當(dāng)將重組債權(quán)的賬面余額與收到的現(xiàn)金/受讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價值/股份的公允價值/重組后債權(quán)的賬面價值之間的差額,計入當(dāng)期損益。債權(quán)人已對債權(quán)計提減值準(zhǔn)備的,應(yīng)當(dāng)先將該差額沖減減值準(zhǔn)備,減值準(zhǔn)備不足以沖減的部分,計入當(dāng)期損益?!边@里有兩個變化:一是將舊準(zhǔn)則中“重組債權(quán)的賬面價值”改為了“重組債權(quán)的賬面余額”;二是明確規(guī)定已提減值準(zhǔn)備的,應(yīng)當(dāng)先將該差額沖減減值準(zhǔn)備,減值準(zhǔn)備不足以沖減的部分,計入當(dāng)期損益。即對債權(quán)人而言,應(yīng)先確認(rèn)為壞賬損失而后是非常損失,因為壞賬損失是企業(yè)正常經(jīng)營活動的一個風(fēng)險因素。雖然說法有變化,但在實際賬務(wù)處理中無較大差異。

  損益處理的變化反映了國家對上市公司在資本市場良性發(fā)展的重視,雖然某些企業(yè)可以利用準(zhǔn)則確認(rèn)利得提高利潤,但隨著股權(quán)分置改革的推進(jìn),“一股獨大”不會繼續(xù)維持,法人治理結(jié)構(gòu)以及關(guān)聯(lián)交易等相關(guān)規(guī)則也逐步健全,利用債務(wù)重組粉飾報表將不能長久。

  四、披露要求的變化

  不管是新舊準(zhǔn)則都要求債務(wù)人在財務(wù)報告附注中披露以下信息:(1)債務(wù)重組方式。(2)將債務(wù)轉(zhuǎn)為資本所導(dǎo)致的股本(或者實收資本)增加額。(3)或有應(yīng)付金額/或有支出。不同的是新準(zhǔn)則增加了兩項披露要求:(1)確認(rèn)的債務(wù)重組利得總額。(2)債務(wù)重組中轉(zhuǎn)讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價值、由債務(wù)轉(zhuǎn)成的股份的公允價值和修改其他債務(wù)條件后債務(wù)的公允價值的確定方法及依據(jù)。

  新準(zhǔn)則關(guān)于債權(quán)人在附注中披露的信息也增加了一項披露要求:“債務(wù)重組中受讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價值、由債權(quán)轉(zhuǎn)成的股份的公允價值和修改其他債務(wù)條件后債權(quán)的公允價值的確定方法及依據(jù)?!?/p>

  通過以上分析可以看出,新準(zhǔn)則與舊準(zhǔn)則相比,更加符合國際慣例,也更適合我國當(dāng)前實際情況,但是我們也要看到不足之處,在會計信息相關(guān)性和可靠性不能兼顧的情況下,優(yōu)先考慮相關(guān)性可能會降低會計信息的真實可靠程度,誤導(dǎo)中小投資者。希望隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場化程度的不斷提高和有關(guān)法法律規(guī)的健全,新準(zhǔn)則真正成為規(guī)范會計核算工作的有效制度。

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