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我國(guó)自2000年12月頒布《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(以下簡(jiǎn)稱新制度)后,先后下文明確股份有限公司、外商投資企業(yè)等執(zhí)行新制度,從2005年1月1日開(kāi)始在我國(guó)全面執(zhí)行新制度。
一、實(shí)施新制度的意義
實(shí)施新制度,并不僅僅是新舊制度間的簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)換,其對(duì)提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,正確評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等方面均起著十分重要的作用。
首先,實(shí)施新制度對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)制度與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例接軌有著重要意義。其次,新制度的實(shí)施有利于將企業(yè)經(jīng)營(yíng)中非真實(shí)性資產(chǎn)和業(yè)績(jī)呈現(xiàn)出來(lái),擠掉企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)中的泡沫成分,使企業(yè)的資產(chǎn)和業(yè)績(jī)更接近真實(shí)情況,提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,有利于對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的正確評(píng)價(jià)。
再次,實(shí)行新制度統(tǒng)一了企業(yè)會(huì)計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)了各企業(yè)會(huì)計(jì)相關(guān)信息的可比性,有利于企業(yè)之間進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。同時(shí),實(shí)行新制度有利于解決企業(yè)虛盈實(shí)虧問(wèn)題,企業(yè)按照新制度的要求提取資產(chǎn)減值等各項(xiàng)準(zhǔn)備會(huì)使企業(yè)的利潤(rùn)減少,促使企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,提升企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量,增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
二、實(shí)施新制度應(yīng)注意的問(wèn)題
全面實(shí)施新制度是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,企業(yè)實(shí)施新制度要做好執(zhí)行新制度的準(zhǔn)備工作和新舊制度的銜接工作。企業(yè)首先要做好執(zhí)行新制度前的財(cái)產(chǎn)清查工作。企業(yè)應(yīng)根據(jù)原制度的規(guī)定和按照年終報(bào)表結(jié)帳前應(yīng)做好財(cái)產(chǎn)清查等要求,全面清查企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債,將清查結(jié)果計(jì)入“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”。其次,企業(yè)應(yīng)根據(jù)新制度的有關(guān)規(guī)定,制訂適合本企業(yè)的會(huì)計(jì)政策和具體會(huì)計(jì)核算辦法,同時(shí),在全面清查的基礎(chǔ)上,按照企業(yè)選定的會(huì)計(jì)政策確認(rèn)各項(xiàng)資產(chǎn)的減值損失,計(jì)入“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”。
三、實(shí)施新制度中存在的有關(guān)問(wèn)題
在新舊制度的轉(zhuǎn)換執(zhí)行中,由于會(huì)計(jì)政策的轉(zhuǎn)換等原因,在具體操作上不可避免地會(huì)存在這樣那樣的問(wèn)題。
以外商投資企業(yè)來(lái)說(shuō),外商投資企業(yè)在執(zhí)行新制度中就存在以下兩個(gè)問(wèn)題:一是外商投資企業(yè)普遍不愿意計(jì)提各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,主要原因是稅法規(guī)定計(jì)提的減值準(zhǔn)備一般不允許在稅前列支,因此企業(yè)計(jì)提減值準(zhǔn)備的積極性不高,而且計(jì)提減值準(zhǔn)備對(duì)財(cái)務(wù)人員的技術(shù)要求較高,難度大,財(cái)務(wù)人員必須要調(diào)查了解各項(xiàng)資產(chǎn)的現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格和可變現(xiàn)價(jià)值,才可比較有把握的計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,而外商投資企業(yè)的財(cái)務(wù)人員水平參差不齊,因此計(jì)提減值準(zhǔn)備的工作較難進(jìn)行。二是開(kāi)辦費(fèi)的攤銷(xiāo)問(wèn)題,企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的當(dāng)期應(yīng)將開(kāi)辦費(fèi)一次攤?cè)氘?dāng)期損益,而稅法規(guī)定應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期開(kāi)始次月起在不短于五年的期限中平均攤銷(xiāo),這就給尚處于虧損期或免稅期的企業(yè)帶來(lái)會(huì)計(jì)處理上的困難,大部分企業(yè)不愿意冒稅務(wù)上的風(fēng)險(xiǎn),仍將開(kāi)辦費(fèi)掛賬于“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”,并分五年平均攤銷(xiāo)。筆者認(rèn)為,在開(kāi)辦費(fèi)的攤銷(xiāo)問(wèn)題上,外商投資企業(yè)可多與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)溝通,盡量取得與稅務(wù)部門(mén)的一致意見(jiàn)后進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
總之,《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的全面推開(kāi)是我國(guó)會(huì)計(jì)制度建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措,它既體現(xiàn)了中國(guó)特色的會(huì)計(jì)核算,又體現(xiàn)了向國(guó)際慣例接軌,對(duì)規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算,提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量起到了積極的作用。有條件執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的企業(yè)都應(yīng)按此執(zhí)行,而一些小企業(yè)的人員素質(zhì)不高,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)較差的企業(yè)則可執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。這也是我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革的又一重大舉措。
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