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淺議入世后國有企業(yè)財會工作面臨的挑戰(zhàn)和對策

2004-09-14 13:44 來源:丁振華

  我國加入WTO是把雙刃劍,既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。企業(yè)財會工作作為企業(yè)重要的管理工具,應(yīng)義不容辭地順勢而變。取其利而避其弊,推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

  一、面對激烈的競爭,要千方百計地留住人才。

  我國目前優(yōu)秀的專業(yè)財會人才本就是稀缺資源,對國有企業(yè)(包括國有控股企業(yè))來說,優(yōu)秀的專業(yè)財會人才招不進(jìn)留不住的矛盾更為突出。許多在國有企業(yè)工作的財務(wù)經(jīng)理有著優(yōu)良的專業(yè)素質(zhì),可貴的敬業(yè)精神和豐富的實踐經(jīng)驗。但在不少國有企業(yè)中,機(jī)制模式僵化,工作條件簡陋,收入待遇微薄,尊重理解有限,卻要肩負(fù)著沉重的責(zé)任壓力;繁忙的會計業(yè)務(wù),復(fù)雜的管理職能,多頭的監(jiān)督檢查,使財務(wù)經(jīng)理們深深感到責(zé)任與地位不相稱,自身價值難以體現(xiàn),因而在合適的條件下,跳槽就成為一種當(dāng)然的選擇。老的留不住。新的不進(jìn)來。大量優(yōu)秀的專業(yè)財會人才紛紛流向外資企業(yè)、合資企業(yè)、民營企業(yè)就是個明顯的例證。入世后,人才流失的矛盾將會日益突出。而國有企業(yè)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基石,優(yōu)秀的專業(yè)財會人才又是國有企業(yè)搞好搞活必不可缺的人力資源,所以面對入世后預(yù)期的更趨激烈的人才競爭,首要的應(yīng)變措施就是千方百計地留住人才。

  1.提供其實現(xiàn)自身價值的事業(yè)舞臺。一個優(yōu)秀的專業(yè)財會人才一般都具有可貴的敬業(yè)精神,他們需要得到的是實現(xiàn)自身價值的舞臺,他們渴望擁有的是施展理想抱負(fù)的事業(yè),國有企業(yè)本身就具有這方面的先天條件,關(guān)鍵在于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)可他們的財會事業(yè),要尊重他們的勞動價值,要既放手又放心,即可用又可信,充分發(fā)揮他們在生財之道、聚財之技、用財之智、理財之術(shù)等方面的專業(yè)技能,把他們自身價值的體現(xiàn)溶于企業(yè)的發(fā)展成功之中。

  2.提供其接近市場價格的收入待遇。市場經(jīng)濟(jì)必然存在市場價格,人力資源也同樣有其市場價格。國有企業(yè)專業(yè)財會人才目前的收入待遇明顯低于市場價格。這一方面是國有企業(yè)職工收入待遇普遍偏低的緣故,另一方面又與國有企業(yè)對專業(yè)財會人才的特殊作用和職能認(rèn)識不足有關(guān)。鑒于用增加工資的方法來提高專業(yè)財會人才的收入待遇可能會在企業(yè)中引起連鎖反映,目前可采取對專業(yè)財會人才實行“在崗專業(yè)津貼”的方法,來縮小財會人才現(xiàn)有收入與市場價格的差距。依筆者之見,大多數(shù)財會人才追求的不是市場價格,而是在本企業(yè)中橫向比較其收入待遇是否合理并且與市場價格相差不太遠(yuǎn)的意境,所以“在崗專業(yè)津貼”在目前不失為一種可行的過渡方法。

  3.提供其發(fā)揮管理職能的寬松環(huán)境。專業(yè)財會人才往往具有獨(dú)特的職業(yè)個性,而其工作的職能又決定了他們始終戰(zhàn)斗在矛盾沖突的最前沿。不少人可以不講待遇報酬,但很難面對公眾對其工作性質(zhì)的不理解。因而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要大力支持財會人才開展工作的正當(dāng)權(quán)利,要大力宣傳財會工作的政策性和職能性,為財會人才創(chuàng)造寬松的心情舒暢的工作環(huán)境。

  二、面對開放的世界市場,財會人員要努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

  入世后,對企業(yè)財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)將會提出比以往任何時候都高的要求。在會計知識方面,不僅要求財會人員懂國內(nèi)會計,還要懂國際會計;在財經(jīng)法規(guī)方面,不僅要求財會人員了解我國的法律法規(guī),還要了解相關(guān)的國際法律法規(guī);在語言應(yīng)用方面,不僅要求財會人員精通本國語言,還要掌握至少一門以上國際通用語言;在業(yè)務(wù)核算方面,不僅要求財會人員會核算國內(nèi)貿(mào)易,還要會國際貿(mào)易核算;在成本控制方面,不僅要求財會人員按國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)控制,還要會按國際先進(jìn)水平標(biāo)準(zhǔn)去控制;在核算工具方面,不僅要求財會人員實行會計電算化,還要會使用電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù);在融資渠道方面,不僅要求財會人員利用銀行信貸融資,還要使用資本市場衍生工具和吸引外資來降低企業(yè)融資成本和擴(kuò)大融資渠道;在會計準(zhǔn)則方面,不僅要求財會人員熟悉國內(nèi)實施的各項會計準(zhǔn)則和制度,還要熟悉國際慣例和西方主要國家的準(zhǔn)則、制度……?梢娙胧篮,財會工作將受到的影響,從而引伸出對財會人員的要求之高。要適應(yīng)這種變化和需求,就迫切需要提高目前財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

  1.專業(yè)培訓(xùn)國際業(yè)務(wù)知識。國際業(yè)務(wù)比國內(nèi)業(yè)務(wù)要復(fù)雜得多,所需的方方面面的知識也要寬廣得多。不懂國際業(yè)務(wù)知識,在國際貿(mào)易中就會吃很大的虧,付出很大的代價。財會人員作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手,如果不懂國際業(yè)務(wù)知識,就無法在決策和預(yù)測中有效地發(fā)揮會計職能,甚至都無法保證有關(guān)國際業(yè)務(wù)中會計核算的準(zhǔn)確和完整。因此有針對性地對財會骨干人員進(jìn)行國際業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。

  2.加快培養(yǎng)新型會計人才。大專院校要改革教學(xué)內(nèi)容,按人世后企業(yè)所需會計人才的要求,設(shè)置相關(guān)的專業(yè)課程,盡快培養(yǎng)一大批新一代的會計人才,向各企業(yè)輸送。各大型集團(tuán)公司應(yīng)自行組織或委托組織培養(yǎng)下屬企業(yè)中現(xiàn)有的年富力強(qiáng)的會計人員,使其盡快轉(zhuǎn)型,成為人世后符合時代要求的財會骨干人才。高級會計師、會計師的繼續(xù)教育的課程和內(nèi)容也應(yīng)適應(yīng)入世后的需求而變革。

  3.相互交流總結(jié)實踐經(jīng)驗。近二十年的改革開放,國內(nèi)已有不少企業(yè)走出國門,在世界各國設(shè)立了一些公司和窗口。在這些單位中有不少我國的會計人員擔(dān)任要職,已具有豐富的與國際接軌的實踐經(jīng)驗?梢越M織這些會計人才與國有企業(yè)會計人員相互交流總結(jié)經(jīng)驗,也可以派國有企業(yè)的會計人員到這些單位去實習(xí)鍛煉。

  三、面對入世的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,要堅定不移地改革創(chuàng)新。

  隨著我國正式成為世界貿(mào)易組織的成員國,挑戰(zhàn)和機(jī)遇已到了面前,雖然入世之初還有幾年政策寬限期,但哪個企業(yè)能及時應(yīng)變,就會贏得市場先機(jī),爭得戰(zhàn)略主動。而迎接挑戰(zhàn)的關(guān)鍵對策是改革創(chuàng)新。

  1.體制的創(chuàng)新。國有企業(yè)的現(xiàn)行體制顯然不適應(yīng)入世的要求,無法面對全球經(jīng)濟(jì)一體化激烈的市場競爭。出路只有一條:改革創(chuàng)新。目前國有企業(yè)改革的難點(diǎn)主要集中在這幾方面:(1)在產(chǎn)權(quán)關(guān)系方面存在著需要明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系與產(chǎn)權(quán)關(guān)系難以明確的矛盾;(2)在法人治理結(jié)構(gòu)方面存在著“新三會”與“老三會”的矛盾;(3)在經(jīng)營機(jī)制方面存在著能自主經(jīng)營而不能自負(fù)盈虧的矛盾;(4)在企業(yè)負(fù)擔(dān)方面存在著既要減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)又要考慮政府承受能力的矛盾;(5)在資金供求方面存在著社會資本過剩與國有企業(yè)資本不足的矛盾;(6)在企業(yè)定位方面存在著企業(yè)長期目標(biāo)與經(jīng)營者短期行為的矛盾。

  這些矛盾不解決,國有企業(yè)就難以新生,就難以應(yīng)對入世后面臨的挑戰(zhàn)。而這些矛盾的解決,只有依靠深化改革,依靠機(jī)制轉(zhuǎn)換。財會人員懂政策、懂經(jīng)濟(jì),對企業(yè)情況了解程度最深,應(yīng)該并且可能在深化企業(yè)改革中發(fā)揮重要作用。財會人員要充分利用會計職能,出謀劃策,做體制改革的促進(jìn)派,促使提高入世后的企業(yè)競爭能力。

  2.管理的創(chuàng)新。會計是企業(yè)管理的基礎(chǔ)。入世后,企業(yè)面對的是世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,是實力雄厚的跨國集團(tuán)。要與他們競爭,靠什么,只有靠我們的先天優(yōu)勢,靠我們的后天創(chuàng)新。先天優(yōu)勢(如勞動力成本低廉)在知識經(jīng)濟(jì)時代已退居次要地位,因而主要靠后天創(chuàng)新。管理創(chuàng)新是立即可著手做的,要充分利用入世后對外開放的有利條件,學(xué)習(xí)和借鑒國外成熟的先進(jìn)管理經(jīng)驗,結(jié)合本國和本企業(yè)的具體實踐,創(chuàng)造出富有成效的管理模式,來提高企業(yè)的競爭實力,來抓住入世后帶來的機(jī)遇。企業(yè)管理從來就沒有一成不變的模式,創(chuàng)新才有出路,創(chuàng)新才有生機(jī),創(chuàng)新才有效益。在管理創(chuàng)新上,財會人員是可以大顯身手的。

  四、面對世貿(mào)的游戲規(guī)則要深入細(xì)致地研究理解。

  世界貿(mào)易組織的主要作用是運(yùn)用該組織成員國共同制定和確認(rèn)的一系列極為復(fù)雜和細(xì)致的規(guī)則來制約規(guī)范各成員國的貿(mào)易行為。中國加入世貿(mào)組織,最大的承諾是遵守國際規(guī)則,履行應(yīng)盡義務(wù)。要遵守國際規(guī)則,首先要了解其游戲規(guī)則,并深入細(xì)致地研究游戲規(guī)則,才能在與各國貿(mào)易交往中立于不敗之地。游戲規(guī)則如WTO對其成員國的約束機(jī)制(包括貿(mào)易政策審議機(jī)制、爭端解決機(jī)制)和可利用的例外條款(包括保障條款、國際收支平衡例外、幼稚工業(yè)保護(hù)例外、關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)例外、安全例外以及對發(fā)展中國家的特殊優(yōu)惠政策此我國國務(wù)院為應(yīng)對WTO履行承諾,已先后修改了數(shù)以千計的、以往頒布的不符合WTO游戲規(guī)則的法規(guī)條款。財政部官員最近也多次表示,對現(xiàn)有稅制要按入世承諾分期進(jìn)行改革。這些對財會人員都是新的課題,需要我們?nèi)フJ(rèn)真學(xué)習(xí),深入研究,消化理解。我們要充分利用入世后規(guī)則允許的時間差,發(fā)揮會計職能,加強(qiáng)對WTO游戲規(guī)則的研究,尤其是加強(qiáng)對例外條款保障措施的研究,加強(qiáng)對國家最近可能出臺的財政和稅收政策的研究,提高預(yù)見性和主動性,以占得先機(jī),維護(hù)和創(chuàng)造企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。