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高等教育人力資源會(huì)計(jì)芻議

2006-04-28 11:04 來源:

  一、高校人力資源管理機(jī)制已經(jīng)形成

  首先,我國自1999年實(shí)行擴(kuò)招以來,高等教育事業(yè)呈高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。我國高等教育即將進(jìn)入大眾化教育階段,人力資源的群體已經(jīng)形成。其次,高等教育管理體制改革、教育改革、結(jié)構(gòu)化調(diào)整取得突破性進(jìn)展;高校人力資源管理及分配制度改革也取得一定成效。再次,人才市場(chǎng)的逐步建立和畢業(yè)生就業(yè)制度的改革,使人力資源優(yōu)化配置走向良性循環(huán)。大學(xué)畢業(yè)生可以流向急需人才的地方、部門和單位。最后,高校師生比例結(jié)構(gòu)趨向合理,盤活了教育資源存量;民辦高校迅速發(fā)展,擴(kuò)大了教育規(guī)模,增加了教育資源。

  二、名師工程展示了高校人力資源的優(yōu)勢(shì)

  高等學(xué)校是一個(gè)人才聚集的地方,名師、大師匯聚是高水平、高質(zhì)量大學(xué)的最根本的標(biāo)志,有名牌教師才能承擔(dān)重大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的科研任務(wù),才能培養(yǎng)出高水平的創(chuàng)新人才。過去,我國由于實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),國家的投入也十分有限,從中央到地方,高校教師都以留校學(xué)生為主,引進(jìn)人才比例很低,除了專職教師,社會(huì)兼職教師和校際交流教師較少,師資來源渠道窄,F(xiàn)在,高校人力資本、實(shí)物資本和貨幣資本構(gòu)成了高校建設(shè)發(fā)展的最重要的生產(chǎn)要素。人力資本的重要性已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了貨幣資本和實(shí)物資本,對(duì)高校發(fā)展至關(guān)重要。因此近幾年來,我國許多高校都在盡最大努力采取特殊政策,吸引高層次人才來校工作,大家都在營建名師人才工程。隨著外聘教師的增加,外聘教師的福利、待遇已趨于市場(chǎng)化,特別是在職稱評(píng)定和人事分配制度及聘任制度的改革中,拉開分配檔次,給有突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)行高薪,為人力資源投資資本化做了有益的探索。

  三、高校教師的教學(xué)和學(xué)術(shù)活動(dòng)需要人力資源價(jià)值體現(xiàn)

  第一,按照政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),抽象勞動(dòng)決定價(jià)值,勞動(dòng)時(shí)間決定了人力資源的勞動(dòng)價(jià)值。由于高校教師的工作時(shí)間具有模糊性,很難在時(shí)間上給予嚴(yán)格界定,因此很難客觀地評(píng)價(jià)教師工作,必須用合理的勞動(dòng)價(jià)值量來衡量。第二,教師業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)較為復(fù)雜。教師的工作一般由以下兩部分構(gòu)成:一是教學(xué);二是科研。教學(xué)可以按課時(shí)量、學(xué)生對(duì)教學(xué)評(píng)價(jià)等為依據(jù),直接和工資、獎(jiǎng)金掛鉤;科研部分相對(duì)要復(fù)雜得多。教師通過職稱晉升反映出的標(biāo)準(zhǔn),雖然既有數(shù)量要求,又有質(zhì)量要求。但是如果用現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn),很難客觀、準(zhǔn)確地衡量出一個(gè)教師業(yè)績的多少,需要制度上和管理上的創(chuàng)新。第三,企業(yè)的人力資源是經(jīng)過成本計(jì)算的,根據(jù)企業(yè)利潤和效益進(jìn)行確定,能夠反映企業(yè)人力資源的勞動(dòng)價(jià)值,而高校教師的勞動(dòng)價(jià)值并不能直接轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)價(jià)值和成本價(jià)值,需要用市場(chǎng)杠桿進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。因此,科學(xué)、合理地運(yùn)用人力資源會(huì)計(jì)進(jìn)行核算,反映人力資源的勞動(dòng)價(jià)值,可以充分調(diào)動(dòng)高校教師的積極性,激發(fā)高校教師的創(chuàng)造力,提高高校教師的勞動(dòng)效率。

  四、高校產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要人力資源會(huì)計(jì)

  高等教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合是近代工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,促進(jìn)了高等教育與科學(xué)研究、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合。并且,這種結(jié)合將隨著未來科學(xué)技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展,向更加緊密、更高層次方向擴(kuò)展,高校產(chǎn)業(yè)就是這一結(jié)合的產(chǎn)物。其特有的作用是:①依托高校這一基地提高教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)高素質(zhì)人才;②加強(qiáng)教師與學(xué)生的科研能力、生產(chǎn)實(shí)踐能力的培養(yǎng);③為企、事業(yè)單位與科技界的生產(chǎn)發(fā)展與科研服務(wù)提供人力與智力支持,反過來又對(duì)高校建設(shè)、專業(yè)改造和高校發(fā)展與提高起到促進(jìn)作用;④為我國相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步起到示范帶頭作用。這種科技產(chǎn)業(yè)與教學(xué)的緊密結(jié)合,產(chǎn)生出各種形式的技術(shù)工程如研究開發(fā)中心、大集團(tuán)和大學(xué)科技園等。一方面可以使高;顒(dòng)直接面向企業(yè),成為參與企業(yè)技術(shù)發(fā)展的主力軍;另一方面通過大量接受或共同培養(yǎng)高級(jí)專門人才,滿足高校教育和企業(yè)發(fā)展的人才需要。

  現(xiàn)在各高校中一些具備研發(fā)優(yōu)勢(shì)、具有自我發(fā)展能力或產(chǎn)業(yè)開發(fā)能力的科研機(jī)構(gòu),直接辦企業(yè)或改制成企業(yè),建立了以研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售為一體的企業(yè)或現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán),從而成為以盈利為目的、運(yùn)用生產(chǎn)要素從事商品經(jīng)營活動(dòng)、具有法人資格的經(jīng)濟(jì)組織。該經(jīng)濟(jì)組織以市場(chǎng)為導(dǎo)向,依托高校人力資源和人才優(yōu)勢(shì),在利潤的驅(qū)動(dòng)下,追求高效率并迅速發(fā)展。高?萍籍a(chǎn)業(yè)本身就是高科技企業(yè),具備了高風(fēng)險(xiǎn)、高成長性的特點(diǎn),知識(shí)和人力資本在科技產(chǎn)業(yè)中占主導(dǎo)地位。因此,會(huì)計(jì)核算的對(duì)象應(yīng)從以前的實(shí)物、貨幣等有形資產(chǎn),向以人力資本、知識(shí)等無形資產(chǎn)的方向轉(zhuǎn)變。

  五、辦學(xué)模式的多樣性

  從世界范圍來看,多樣化是發(fā)達(dá)國家發(fā)展高等教育的一條成功經(jīng)驗(yàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的多元化發(fā)展,高等教育辦學(xué)體制也應(yīng)向多樣化方向發(fā)展。未來高等教育若按所有制形式劃分,大致應(yīng)有國有型、國有民辦型、民辦型三種。這種高校不同所有制的變化,必然引起高等教育的一系列變革,包括管理、教學(xué)、科研等,特別是財(cái)政和人力資源的管理及人才培養(yǎng),會(huì)有一個(gè)全新的理念。同時(shí),高校在辦學(xué)過程中必然會(huì)涉及諸如人力資源投入,知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、股份及利潤分配等復(fù)雜問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通過價(jià)格機(jī)制、競爭機(jī)制和供求機(jī)制等方式,對(duì)人力資源配置起著基礎(chǔ)性的作用,也就是說,市場(chǎng)需要的人才,才是有價(jià)值的人力資源。