審計成果及其運用的意義，某種程度上也就是審計工作的目的和存在的意義，系統(tǒng)地對審計成果及其運用進行總結(jié)和研究，以至于形成科學(xué)合理的理論體系，有助于提高審計工作效率，完善審計理論體系，進一步發(fā)揮審計的各項職能作用。

　　一、傳統(tǒng)審計成果定義批評與研究盡管審計成果一詞運用率較高，但對于審計成果的定義，卻很難在一些審計理論書中查到，在遼寧人民出版社1990年出版的《中國審計大辭典》中，對審計成果進行了定義：指一定時期內(nèi)的全部審計活動及其主要環(huán)節(jié)所獲得的結(jié)果。通常由審計的數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)相對構(gòu)成和反映。數(shù)量指標(biāo)包括：已審單位、已審單位資金額、違紀金額、應(yīng)繳和已繳財政金額、促進增收節(jié)支金額、查出損失浪費金額及查處大要案線索等。質(zhì)量指標(biāo)包括：審計效率、審計效果、審計效益等。

　　這一定義科學(xué)概括了審計成果的內(nèi)涵和外延，在當(dāng)時具有積極意義。但隨著審計實際的發(fā)展及審計環(huán)境的變化，審計成果的內(nèi)涵和外延也相應(yīng)地發(fā)生了變化，原有定義不可能全部涵蓋如今審計成果的內(nèi)容。一是審計內(nèi)涵發(fā)生了變化。如審計科研、審計文化建設(shè)等，盡管不屬于具體審計工作環(huán)節(jié)，但理應(yīng)歸入審計成果范疇，但審計成果原定義并未對此歸納；二是外延發(fā)生了變化。如領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計作為一種新興的審計形式，成為當(dāng)前審計機關(guān)的重要工作，但原審計成果定義的數(shù)量指標(biāo)沒有體現(xiàn)出對責(zé)任人具體責(zé)任的衡量指標(biāo)。因此，審計成果的定義可以歸納為，一定時期內(nèi)全部審計活動及各相關(guān)環(huán)節(jié)獲得的結(jié)果。審計成果的指標(biāo)體系也要相應(yīng)調(diào)整，原審計成果定義包括“數(shù)量指標(biāo)”和“質(zhì)量指標(biāo)”兩部分，但審計成果的作用最終要通過應(yīng)用來體現(xiàn)，因此其指標(biāo)體系還應(yīng)加上一個指標(biāo)，即運用指標(biāo)，包括運用形式、運用效率、運用效果等。

　　二、審計成果的分類對審計成果及其運用進行科學(xué)分類，是深入認識審計成果的關(guān)鍵步驟，是運用審計成果的基礎(chǔ)。

　�。ㄒ唬┲苯优c間接。直接審計成果指直接審計取得的成果；間接審計成果指對直接審計成果進行加工、通過間接審計或與審計相聯(lián)系的工作取得的成果。相應(yīng)地，審計成果應(yīng)用可分為直接審計成果運用和間接審計成果運用，或直接審計成果的間接應(yīng)用和間接審計成果的直接運用。

　�。ǘ�）正面與反面。正面審計成果，即通過審計查出的正面典型成果或有利于提高審計工作效率和效果的正面典型經(jīng)驗；反面審計成果是指審計查出的各種違法、違紀、違規(guī)行為的結(jié)果或?qū)徲嫻ぷ魇д`的一些教訓(xùn)。與此相對應(yīng)地是正面審計成果的運用、反面審計成果的運用以及正面審計成果的反面應(yīng)用和反面審計成果的正面應(yīng)用。

　�。ㄈ�）過去、現(xiàn)在與將來。過去審計成果，指現(xiàn)期以前審計所取得的審計成果；現(xiàn)在審計成果，指現(xiàn)期審計所取得的成果；將來審計成果，是指將來審計取得的審計成果或過去與現(xiàn)在審計成果的將來應(yīng)用；與此相對應(yīng)的是過去審計成果的運用、現(xiàn)在審計成果的運用和將來審計成果的運用，三者具有相輔相成的關(guān)系，現(xiàn)在審計成果相對于將來就是過去審計成果，過去是現(xiàn)在的基礎(chǔ)，現(xiàn)在又是將來的基礎(chǔ)。

　�。ㄋ模┪⒂^與宏觀。微觀審計是指具體進行的各種審計活動，宏觀審計是指國民經(jīng)濟的宏觀間接控制的一種形式，從審計角度可以相應(yīng)地得出和宏觀審計成果的定義，微觀審計成果是指具體審計或調(diào)查取得的成果；宏觀審計成果是指通過對微觀審計的綜合歸納或深入分析等取得的成果，我們所指的宏觀審計成果的定義不僅包括上述宏觀審計的成果，還包括審計機關(guān)的一些非審計內(nèi)容如精神文明建設(shè)等取得的成果。相對應(yīng)的就是微觀審計成果的運用和宏觀審計成果的運用，及微觀審計成果的宏觀應(yīng)用與宏觀審計成果的微觀應(yīng)用等。

　　（五）國家審計、內(nèi)部審計、社會審計及其他。分別指國家審計機關(guān)、內(nèi)部審計機構(gòu)、社會審計組織審計活動取得的審計成果。相對應(yīng)的就是國家審計成果運用、內(nèi)部審計成果運用和社會審計成果運用。其他審計成果及其運用指非上述審計工作而為審計所利用的成果，如財務(wù)大檢查成果、統(tǒng)計成果、群眾舉報成果，這些成果不一定由審計取得，但能促進審計成果的產(chǎn)生和應(yīng)用，有時會成為審計成果的關(guān)鍵。

　�。�六）不同類型審計成果及運用。主要指本級預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、財政審計、專項資金審計、行政事業(yè)審計、企業(yè)審計等取得的成果及其運用，這些審計類型不同，審計方法與審計重點也有區(qū)別，必須注意它們之間的差異。

　�。ㄆ撸�審計與審計調(diào)查。即通過具體審計取得的成果及運用和通過審計調(diào)查取得的審計成果及運用。

　　（八）審計的不同時期。由此可分為審前成果及應(yīng)用，審中成果及應(yīng)用，審后成果及應(yīng)用；三者既互相聯(lián)系又互相區(qū)別，前兩者是后者的基礎(chǔ)，后者是前兩者的總結(jié)。審計中一般重視審后結(jié)果及其運用，大的綜合審計項目的審前及審中審計成果有時作用也很大。

　　三、審計成果運用的方式和方法審計成果運用的方式和方法很多，不同的方式方法，表現(xiàn)形式不同，所達到的目的和效果也不盡相同。下面，從程序上對審計成果及其運用的方式和方法進行比較研究。

　�。ㄒ唬﹨R報主要指向?qū)徲嫏C關(guān)的委托或授權(quán)部門及有關(guān)法律程序上級匯報審計成果的一種審計成果運用方式。分為書面匯報與直接口頭匯報，書面匯報形式比較多，是目前匯報的主要形式；口頭匯報一般向領(lǐng)導(dǎo)進行動態(tài)及應(yīng)急性匯報，有時雖然也有簡單的匯報材料，但是非正式的簡單的，不同于書面匯報中兼有的口頭匯報。匯報主要是書面匯報，大多也兼有口頭匯報。

　　1、審計報告。指實施了必要的審計程序后出具的，用于表達審計事項意見的書面文書報告。它是審計結(jié)果的最初書面反映，也是審計成果的最初載體。審計報告分類很多，不同制度的國家對審計報告也有不同的要求和理解，但我國的審計報告主要是審計組向國家機關(guān)報告審計情況和結(jié)果的報告。審計機關(guān)同時根據(jù)審計報告出具審計意見書和審計決定書，并對有關(guān)事項做出處理處罰。

　　2、審計調(diào)查報告。主要根據(jù)審計調(diào)查情況寫出的書面匯報，它是協(xié)調(diào)審計人員緊張、平衡審計計劃的一種有效方式，其報告也是審計成果應(yīng)用的一種經(jīng)濟形式。

　　3、專題報告。是審計報告的一種特殊形式，指就專項審計結(jié)果向交辦或委托單位進行匯報的一種審計報告。這種審計報告具有一定的特殊性，成果也比較大，每年政府交辦的重大投資工程審計就屬于這一類。這類審計成果的應(yīng)用，一般審計機關(guān)高度重視，期間，可能向委托領(lǐng)導(dǎo)多次口頭匯報或進行階段性成果匯報，最后再總結(jié)匯報。

　　4、兩個報告。主要針對每年組織進行的本級財政預(yù)算執(zhí)行情況審計所做的報告，包括審計結(jié)果報告和審計工作報告兩部分，審計結(jié)果報告主要是向上級即政府和上級審計機關(guān)所做的報告；審計工作報告指審計機關(guān)向立法機構(gòu)或行政機構(gòu)報告審計機關(guān)工作情況的報告，字面上看，所有審計報告都應(yīng)該是審計工作報告，但按照我國審計界的傳統(tǒng)說法，審計工作報告主要指每年本級審結(jié)束后，審計機關(guān)受政府委托依法向人大所做的報告。本級審是審計機關(guān)的重點，也是其中的龍頭審計項目，在整個審計計劃中舉足輕重，它由多個審計項目構(gòu)成，兩個報告也成了每年審計成果運用的主要方式，單就本級審成果來說，運用還要注意幾點：一是保持個體審計成果收集和運用的質(zhì)量；二要注意歸納總結(jié)。兩個報告是審計成果運用的重大工程。

　　5、其他報告。審計匯報的形式多種多樣，除上述形式外，還有其他匯報形式。如在審計部門參加的聯(lián)合調(diào)查組中，審計部門出具的關(guān)于個案的審計意見報告；也可指一些與審計內(nèi)容無關(guān)的報告，如關(guān)于審計隊伍建設(shè)的報告，關(guān)于《審計法》執(zhí)行工作情況的報告等。

　�。ǘ�）針對被審計單位的審計成果運用方式1、審計對話。審計結(jié)束后，審計組就審計結(jié)果、審計承諾等內(nèi)容與被審計單位對話，以達成共識。其之所以成為審計成果運用的一種方式，因為其可以調(diào)換角度驗證審計成果，減少審計風(fēng)險，保證審計成果質(zhì)量；還可以通過對審計成果的認識，讓被審計單位從審計角度了解家底，認清責(zé)任；特別對重大違規(guī)問題的確認，可對被審計單位和個人發(fā)揮警示作用。

　　2、審計意見書。按照《審計干部審計知識讀本》中的理論，審計意見書包括審計意見和審計建議兩部分，而實際審計工作中有的把審計意見書稱為審計建議書，內(nèi)容與上基本一致；也有的將二者分開。劃分方法不同，側(cè)重點也不同，盡管形式和名稱有時不一樣，但其功能基本上一致。李金華審計長在《審計技術(shù)和方法》一書中定義審計意見書為：“審計機關(guān)在審計報告的基礎(chǔ)上，對審計事項作出的評價和向被審計單位提出的財政、財務(wù)收支管理意見的書面文件�！边@里有兩點異議，一是書面文件不僅針對被審計單位，還要針對有關(guān)部門；二是既然審計意見書涵蓋審計建議書的內(nèi)容，上述定義后面這樣歸納更貼切些，即“財政財務(wù)收支及其他工作的管理意見和建議的書面文件”。此外，審計意見書是發(fā)表審計意見的，因此要注意選擇審計意見的四種不同表達方式；審計意見有正面與反面之分，針對性有對被審計單位與有關(guān)部門之別，所以，意見表達、建議的提出也應(yīng)有所不同。

　　3、審計決定。

　　主要通過審計決定書來表達，其定義有不少形式，但內(nèi)涵基本一致。它主要指是審計機關(guān)對被審計單位違反國家規(guī)定的財政財務(wù)收支行為給予處理、處罰的文書，包括下面所述的審計直接處理的一些內(nèi)容，但它只是書面文書形式，發(fā)揮具體作用，還要看審計執(zhí)行的效果。

　　4、審計結(jié)果公示。

　　審計公示制度是近幾年為防范審計風(fēng)險、增加審計工作透明度而實行的一種公開審計有關(guān)內(nèi)容的方式方法，審計每次進點前，審計人員將審計公示貼在被審計單位公告處，被審計單位干部職工可就有關(guān)問題線索進行舉報，也可就審計人員遵守審計紀律等有關(guān)情況舉報，一般分為審前公示和審后公示兩部分。審計結(jié)果公示制度指審后公示。審后公示主要在于不僅能對違反財政紀律行為起到一種震懾作用，也可對審計成果真實性、合法性進行再一次驗證。審計結(jié)果公示要注意公示范圍，特別對具有保密性內(nèi)容的審計成果公示時，更應(yīng)謹慎。

　�。ㄈ�）具有司法效應(yīng)的審計成果運用方式主要指根據(jù)審計結(jié)果或有關(guān)部門的司法要求，審計機關(guān)出具的一種具有法律效力的公文形式。李金華審計長在《審計理論研究》關(guān)于“國家審計結(jié)果的傳遞方式與利用方式”一文中，將審計結(jié)果運用方式分為15種，但從具有法律參考依據(jù)的功能角度上來說，可歸納為以下幾類，有些內(nèi)容不在李金華同志相關(guān)理論之列。

　　1、立法修改建議書。指審計機關(guān)向立法機構(gòu)提交的建議修正法律的文書。

　　2、政策制訂與修正建議書。審計機關(guān)向政府或立法機構(gòu)提交的建議制訂或修正某些政策和規(guī)章制度的文書。

　　3、服務(wù)性法律裁決書。具有法律服務(wù)權(quán)限和審計機關(guān)用以提供法律中介裁決服務(wù)的文書。

　　4、服務(wù)性法律咨詢書。具有法律服務(wù)權(quán)限和管理服務(wù)權(quán)限的審計機關(guān)用以提供咨詢服務(wù)的文書。

　　5、向組織、人事部門提交的審計結(jié)果報告。審計機關(guān)根據(jù)審計結(jié)果向組織、人事部門提交的針對有關(guān)人或單位責(zé)任的審計報告。

　　6、移送移交處理書和通知書。審計機關(guān)根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的大要案線索及其他一些違反財經(jīng)紀律的行為，向司法機關(guān)、紀檢監(jiān)察部門或其他有關(guān)部門移交時報送的一種具有法律效力的文書。

　�。ㄋ模┲苯犹幚碇苯犹幚硎菍徲嫵晒�運用的直接方式，主要相對于審計成果間接處理而言的。有的將它分為審計處理和審計處罰兩部分；不過，傳統(tǒng)的分類方法認為審計處理包括審計處理的不同方式和審計處罰（見《中國審計大辭典》第59頁）。本文所指的直接處理不包括傳統(tǒng)審計處理中的全部內(nèi)容，僅指其中的直接處理、處罰。

　　1、審計處理是指審計機關(guān)對違犯國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為采取的糾正措施。

　　○ 責(zé)令限期繳納、上繳應(yīng)當(dāng)繳納的財政收入；○ 責(zé)令限期退還被侵占的國有資產(chǎn)；○ 責(zé)令限期退還違法所得；○ 責(zé)令沖轉(zhuǎn)或者調(diào)整有關(guān)會計賬目；○ 依法采取其他的處理措施。

　　2、審計處罰指審計機關(guān)對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為和違反審計法的行為采取的處罰措施。

　　○ 警告、通報批評；○ 罰款；○ 沒收違法所得；○ 依法采取的其他處罰措施。

　　3、界于處理和處罰之間的直接處理方式。

　　○ 封存帳戶；○ 封存資產(chǎn)；○ 審計直接強制執(zhí)行；（五） 移交有直接處理就有間接處理，移交就屬于間接處理的一種重要方式。移交又稱移送，分為移交司法機關(guān)處理、移交行政機關(guān)處理和其他移交處理方式。在一些審計理論中，還沒有人對審計移交具體定義，所以，總結(jié)移交的特點和屬性，可定義為：審計機關(guān)針對已經(jīng)結(jié)論的非審計處理范圍內(nèi)的問題或案件線索，將其當(dāng)事人或單位移送有關(guān)部門進一步處理或處罰的審計成果運用形式。隨著我國法制化步伐不斷加快，移交的方法和方式也越來越多。

　　1、向司法部門移交。對于一些嚴重違反財經(jīng)法紀的大要案件線索，目前主要向檢察院移交，有的向公安機關(guān)移交，以進行進一步偵察或立案調(diào)查處理。

　　2、移交紀檢、監(jiān)察機關(guān)。指移交紀律檢查委員會和監(jiān)察部門，主要對審計發(fā)現(xiàn)的嚴重違反黨的紀律及一些行政法規(guī)行為的處理，有些案件是同時向司法部門和紀檢監(jiān)察部門移交的。

　　3、財稅、國資部門。指向稅務(wù)、財政、國資部門移交。審計查出被審計單位偷逃稅收或違反財政資金管理使用、國有資產(chǎn)管理有關(guān)紀律規(guī)定等方面的問題而分別向相關(guān)部門的移交。

　　5、工商部門。指審計對發(fā)現(xiàn)的違反工商行政管理法規(guī)行為的移交，如威海市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)審計局在對某國有企業(yè)審計時，發(fā)現(xiàn)對方有嚴重違規(guī)設(shè)立下屬企業(yè)的行為，除向紀監(jiān)部門移交外，審計機關(guān)還依法向當(dāng)?shù)毓ど滩块T移交處理，吊銷了違規(guī)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。

　　6、向其他部門移交。如向環(huán)保、衛(wèi)生、房產(chǎn)等部門的移交。

　　另外，還有一種處理方式，即向被審計單位的上級建議對下屬部門違反財經(jīng)法紀行為依法進行處理，這也應(yīng)看為一種移交方式。

　�。�六）通報或公告李金華審計長在《審計理論研究》一書中，將公告歸入宣傳報道系列之中，但公告畢竟是一種嚴肅的公文形式，有其自身特點和優(yōu)勢，所以，將二者作為一種并列于新聞宣傳的審計成果運用形式更合適一些。公告運用不多，但恰倒好處地對其運用，有時會產(chǎn)生意想不到的效果，但要注意幾個問題。

　　1、堅持謹慎性原則。作為比較嚴肅的公文形式，一定要謹慎運用，反映的審計成果不僅要真實，還要有代表性，但這種方式不宜多用。

　　2、注意正反兩方面結(jié)合。一般通報都是反面的審計成果，也可公告正面審計成果。

　　3、注意發(fā)放范圍。審計成果，特別是反面審計成果，有的公布于眾可能產(chǎn)生負面影響或有的具有保密內(nèi)容，一定要注意通報范圍。

　　4、形式。公告和通報有其自身的特點和格式，要認真遵循利用。

　�。ㄆ撸� 審計信息關(guān)于信息的理論文章很多，對審計信息的研究與利用也漸入佳境。審計信息作為審計成果的一種重要載體和運用方式，有廣義和狹義之分，廣義的審計信息是指審計活動情況及其發(fā)展態(tài)勢的選擇性描述，是審計工作情況、資料、數(shù)據(jù)等所蘊涵內(nèi)容的總稱。各種審計匯報、審計決定、審計公文、宣傳、科研等都屬于廣義上的信息；狹義的審計信息是僅指審計信息簡報、快報等信息�？�編發(fā)的反映審計及其相關(guān)工作的情況。這里的信息主要指狹義上的審計信息。

　�。ò耍� 審計宣傳主要指審計成果的新聞宣傳。為了審計成果最大程度地利用，審計宣傳成為目前審計成果社會化的一種主要方式，新聞報道可以增加審計的社會影響力，樹立審計人員的良好社會形象。作為審計成果運用的一種重要方式，審計宣傳要注意把握以下幾個問題。

　　1、注意審計成果宣傳途徑的多樣性。審計宣傳的途徑很多，主要有以下幾種：

　　○ 電臺。

　　○ 電視臺。

　　主要表現(xiàn)為聲音和圖像○ 報刊。

　　○ 雜志。

　　主要表現(xiàn)為不同文體的文字文章和圖片等。

　　以上四種宣傳方式是目前新聞宣傳的主要方式，對于電視宣傳，有條件的審計機關(guān)，可以自己購置一些價格適中的數(shù)字攝像機，一為保存審計資料，二為審計電視宣傳。不同的宣傳媒體，還有不同級別，要有選擇地利用。

　　○ 新聞發(fā)布會。通過新聞發(fā)布會可以向社會各界綜合發(fā)布審計成果，發(fā)揮“一稿多投”、“一果多用”的效果。發(fā)布內(nèi)容可以為審計取得的綜合成績，也可以為一些大要案線索。

　　○ 計算機網(wǎng)絡(luò)。這是近幾年異軍突起的一種宣傳方式，它正以極大的吸引力擴大著自己的影響，充分利用網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)成為審計成果宣傳的一種理想選擇方式。審計機關(guān)一方面要充分利用目前的一些網(wǎng)絡(luò)宣傳自己，另一方面，也可以建立自己的網(wǎng)站、網(wǎng)頁，在互聯(lián)網(wǎng)上廣泛宣傳。目前，不少審計機關(guān)建立了自己的網(wǎng)頁，下面兩種方式雖然不是對審計成果的直接宣傳，但由于它能對審計成果的產(chǎn)生和推廣利用發(fā)揮一種潛移默化的社會影響力，因此，也可把他們歸結(jié)到審計宣傳的范疇。

　　○ 舉辦各種有益的社會活動。如《審計法》周年紀念日期間，審計機關(guān)可以組織審計人員走上街頭開展廣泛的宣傳活動，一方面解答群眾有關(guān)《審計法》的疑難，另一方面發(fā)放一些《審計法》宣傳材料。這種方式，往往比組織一兩個審計項目的社會影響力還要大。

　　○ 恰當(dāng)運用影視藝術(shù)、文學(xué)作品等宣傳形式。這種方式不同于新聞報道，但它的存在作用卻大不可忽視。

　　2、注意宣傳方式的選擇。

　　選擇利用不同的宣傳方式，往往會產(chǎn)生事半功倍的效果。一是自己動手，進行總結(jié)、采訪，寫成種類不同的新聞稿件，進行審計宣傳；二是邀請新聞部門采訪報道。就要與新聞部門建立良好的通聯(lián)關(guān)系，定期邀請或接待新聞記者采訪，可以通過新聞發(fā)布會邀請，也可以在日常工作中邀請，記者有時也會主動到審計機關(guān)采訪。三是充分利用信息轉(zhuǎn)化形式進行宣傳。信息已成為當(dāng)前審計成果運用的一種重要方式，由于審計信息蘊藏著豐富的新聞線索，有的信息本身就是一篇好的新聞稿。

　　3、要注意宣傳的幾種不同特性。一要注意真實性。真實性是審計的基本屬性，也是宣傳的生命，必須保證所宣傳審計成果的真實可靠。二要注意典型性。審計的內(nèi)容很多，要達到審計成果的社會影響目的，就要注意審計成果選擇的典型性，把那些好的典型、好的事跡及時宣傳出去。三要注意謹慎性和保密性。審計的特殊工作性質(zhì)，決定了審計要堅持正面宣傳為主、適當(dāng)披露為輔的方針，對所宣傳的資料特別是反面資料，要慎之又慎，一定要注意保密性。四要注意審計宣傳的探索性。不要拘泥于一種宣傳方式，如在報紙宣傳中，適當(dāng)搭配圖片的宣傳效果會更好。

　　（九）科研審計科研與前面所述審計成果的運用方式不同，與其他審計成果載體形式差別也比較大，但科研實際上是站在審計成果的最高處研究審計成果，往往代表著審計的發(fā)展方向，影響著整個審計事業(yè)發(fā)展和改革進程。

　　1、從審計成果看科研。（1）與審計信息、宣傳等審計成果方式相比，審計科研更注重宏觀和綜合、分析，它以眾多的審計成果為基礎(chǔ)，深入淺出地進行綜合論述，得出或論證科學(xué)合理的理論，即便對某一具體課題進行的研究，仍注重整體性和宏觀性，因此被稱為審計成果的成果。（2）宏觀指導(dǎo)作用。既然是審計成果的成果，對審計的反作用就要比一般審計成果作用要大。它對審計指導(dǎo)和影響的作用，往往是巨大甚至革命的，如一項重要審計軟件一旦通過科研形式加以應(yīng)用推廣，其作用往往是其他審計成果方式所不可比擬的；再如審計科研對國家宏觀政策的影響，由于科研的容量性大、反映問題深刻而廣泛，一旦被推廣應(yīng)用，往往會對某一領(lǐng)域甚至整個國家的經(jīng)濟政策產(chǎn)生影響，其最終影響表現(xiàn)在對生產(chǎn)力的促進上�？蒲修D(zhuǎn)化為生產(chǎn)力往往會有一定過程，但這并不能否認它的作用。

　　2、審計科研要注意的幾個問題（1）選題要有針對性。選題的恰當(dāng)與否往往具有很重要的意義，如一些工業(yè)科研成果，如果辛苦研制出的東西遠遠落后于其他地區(qū)或國外水平，也就等于給這一成果判了死刑。審計科研也是如此，雖然它的容量和作用比信息大得多，但其選題的針對點和視角要求卻是一致的，選題時一定要把握住審計發(fā)展脈搏，抓住社會經(jīng)濟發(fā)展步伐，課題有了現(xiàn)實性、針對性、超前性和操作性，才能發(fā)揮其積極作用。

　�。�2）要有科學(xué)的態(tài)度。科研工作是一項比較辛苦的事業(yè)，沒有捷徑可走，科研工作者必須保持科學(xué)的態(tài)度，不能有半點虛假，胡拼亂湊不是科研成果，抄襲更為科研所不齒，科研要言之有物，有研究的觀點和成果�？茖W(xué)性也是權(quán)威性，任何偽科學(xué)都經(jīng)不起實踐檢驗。

　�。�3）講究一點“形式主義”。科研不搞形式主義，這里的“形式主義”主要針對審計成果的推廣應(yīng)用而言，盡管它是嚴謹?shù)�，又具有針對性，但審計科研成果只有推廣應(yīng)用才能體現(xiàn)其價值。所以一定要注意其推廣與應(yīng)用這一最終目的，從內(nèi)容到形式上都要考慮為指導(dǎo)審計實踐服務(wù)，用準確簡明的形式表達出它的成果性。

　　四、審計成果運用的管理與控制保證審計成果最大效率地運用，還要采取切實措施，不斷探索加大對其管理和控制的路子，真正發(fā)揮其理論體系的科學(xué)指導(dǎo)作用。

　�。ㄒ唬�審計成果理論意識要加強。首先要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，樹立審計成果理論意識，大興審計成果運用之風(fēng)，用審計成果理論指導(dǎo)審計機關(guān)的全局工作。信息作為審計成果的一種主要形式，已引起各級審計機關(guān)的高度重視，下一步，要像抓審計信息一樣廣泛而深入地進行審計成果的綜合開發(fā)與利用。二要建立健全審計成果運用考核獎勵機制。如將審計成果及其運用列入審計百分考核內(nèi)容；單獨制訂審計成果及其利用的考核辦法，如審計信息、宣傳、科研考核獎勵辦法等。三要組織專門人員，加強審計成果的研究與開發(fā)。在樹立全局審計成果意識基礎(chǔ)上，抽調(diào)專門審計人員，專業(yè)研究開發(fā)審計成果，并積極推廣應(yīng)用。審計署、省級審計機關(guān)都有專門的機構(gòu)和人員對審計成果進行專業(yè)研究，推進了我國審計事業(yè)的發(fā)展。

　�。ǘ�）建立審計成果運用資料庫。無論微觀審計成果還是宏觀審計成果，都必須以一手或多手的審計成果資料為依據(jù)，因此，建立審計成果資料庫是審計成果及其利用的重要條件，建立資料庫的方式很多，結(jié)合上述理論和審計工作實際，可從以下幾個方面建立審計成果資料庫。

　　1、正常審計資料庫。即按照審計檔案工作的正常程序建立的審計資料庫。有全局的審計資料庫、各科室的資料庫、個人的資料庫。這些資料，是最基本的一手資料，各種審計成果，均在此基礎(chǔ)上誕生。

　　2、按照審計成果及其運用分類建立資料庫。

　　可按照上述審計成果的8大分類建立相應(yīng)的審計成果資料庫。

　　還可以根據(jù)審計成果的不同內(nèi)容、時期、范圍、被審計單位性質(zhì)、是否按規(guī)定周期進行、審計地點或動機等進行分類，審計成果資料庫同樣可以相應(yīng)地進行分類保存。

　　3、按照審計成果特性建立資料庫按照提取加工審計成果的不同側(cè)重點，可以分為重點審計資料庫，熱點審計資料庫，盲點審計資料庫，還有亮點、難點、疑點等審計資料庫。

　　4、按照不同審計及成果運用程序建立審計資料庫○ 審計項目、方案和計劃資料庫。

　　○ 審前調(diào)查資料庫。

　　○ 審計通知和審計承諾資料庫。

　　○ 審計工作方法資料庫。

　　○ 審計抽樣調(diào)查資料庫。

　　○ 審計風(fēng)險資料庫。

　　○ 審計內(nèi)部控制測試資料庫。

　　○ 審計工作底稿資料庫。

　　○ 審計總結(jié)資料庫。

　　○ 審計報告和審計復(fù)核資料庫。

　　○ 審計處理、審計處罰和審計建議資料庫。

　　○ 審計聽證資料庫。

　　○ 審計復(fù)議資料庫。

　　○ 審計結(jié)果報告和審計工作報告資料庫。

　　○ 領(lǐng)導(dǎo)批示資料庫。

　　○ 落實審計建議資料庫。

　　5、按照審計成果的不同角度建立的資料庫○ 被審計單位資料庫。

　　○ 宏觀服務(wù)資料庫。

　　○ 執(zhí)法資料庫，○ 典范事跡資料庫。

　　6、按照審計成果運用方式和方法建立資料庫○ 匯報資料庫○ 具有法律效力的審計文書資料庫○ 直接處理資料庫○ 通報或公告資料庫○ 審計信息資料庫○ 審計宣傳資料庫○ 審計科研資料庫7、資料庫的保存方法上述6種資料庫的建立，如果都采用傳統(tǒng)的檔案收集保存方法，不僅不可能做到，也沒有必要，因此，除第1種資料庫外，其他5種資料庫可以采用下列方法整理保存。

　　○ 選擇法。選擇與己有用及相關(guān)的審計資料設(shè)立不同的資料庫。

　　○ 筆記法。對重要資料用筆記進行重點摘錄。

　　○ 目錄檢索法。對有關(guān)資料出處制訂目錄，需要時在有關(guān)圖書室、資料檔案室或微機上進行查找。

　　○ 卡片法。建立資料卡片，標(biāo)明目錄檢索以備利用。

　　○ 綜合法。即綜合利用以上幾種方法。

　　○ 微機法。充分利用微機的現(xiàn)代化處理方法，對審計資料進行科學(xué)的收集、整理和儲存，可以建立不同的文件包，也可以利用網(wǎng)頁建立自己的網(wǎng)上圖書館和資料庫等，微機能夠綜合利用以上幾種資料保存處理的方法，具有很大的應(yīng)用價值和選擇價值。

　�。ㄈ�）建立審計成果及其運用的風(fēng)險防范機制。

　　審計工作是有風(fēng)險的，審計成果及其運用也是有風(fēng)險的，審計成果及其運用的風(fēng)險防范應(yīng)列入審計成果的管理體系。

　　1、嚴把實施審計質(zhì)量關(guān)。實施審計若有風(fēng)險，以后的各種審計成果也有風(fēng)險，必須嚴把實施審計質(zhì)量關(guān)，遵守審計各個階段上的操作規(guī)范和紀律，特別要遵守實施審計中各項防范審計風(fēng)險的要求。近年來，一些審計機關(guān)實行的三級復(fù)核制度，規(guī)定實施審計結(jié)束后，分管領(lǐng)導(dǎo)、總師、專職復(fù)核人員逐級嚴格把關(guān)，減少了審計成果的風(fēng)險；另外，對其他審計成果，比如審計信息、宣傳等稿件，也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)制度。

　　2、堅持重大審計成果領(lǐng)導(dǎo)集體定案制度。多年來，不少審計機關(guān)一直堅持重大審計成果集體定案制度，以減少其中的法制漏洞和風(fēng)險。主要程序為：審計組形成最初的報告，審計處理定性，審計決定出來后的三級復(fù)核，然后由局長辦公會審議研究，再一次從宏觀視角把關(guān)。

　　3、聯(lián)席會議制度。審計成果如審計決定確定后，落實往往成了難題，有些決定審計部門可以直接處理，但由于審計部門職能和人力等局限，有些審計決定很難通過審計力量去落實，因此，應(yīng)把加強部門協(xié)調(diào)，聯(lián)合加大審計決定落實力度提到重要日程。

　�。ㄋ模┙�立審計成果及其運用的跟蹤問效制度。

　　跟蹤問效制度一方面檢查審計成果的落實情況，另一方面也是對審計成果的深入應(yīng)用，可看成防范審計風(fēng)險的一項特殊措施。

　　1、審計回訪制度。指審計結(jié)束后，審計機關(guān)組織專門人員對被審計單位的走訪制度，回訪的內(nèi)容包括審計人員執(zhí)行審計紀律的情況，也包括審計決定的落實情況；另外，每年組織的一些審計項目檢查、審計決定落實大檢查，也應(yīng)屬于審計回訪內(nèi)容。通過審計回訪，也可以了解審計人員的遵紀守法情況，更能促進審計決定的落實。

　　2、審計公示制度。前面已經(jīng)詳細提到這種制度，它不僅可以增加審計工作的透明度，更重要的是，通過對審計結(jié)果的公示，可以接受群眾對審計結(jié)果的監(jiān)督和檢驗，有些漏審錯審的東西，往往能在群眾監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)并更正。

　　3、審計成果追蹤落實制度。對審計成果的追蹤落實，能夠進一步落實審計決定，使審計成果得到更加充分的應(yīng)用，主要方式有：一是認真落實領(lǐng)導(dǎo)批示。領(lǐng)導(dǎo)對審計報告、信息等的批示，說明審計結(jié)果已發(fā)揮了應(yīng)有的作用，而按照領(lǐng)導(dǎo)批示做好下一步的落實工作，往往是審計成果能夠真正充分利用的關(guān)鍵，所以，一定要抓住審計成果運用的這個“牛鼻子”；二是落實群眾舉報。審計公示制度和舉報制度，使社會群眾更加信任審計機關(guān)，大部分群眾舉報也是審計成果所要反映的內(nèi)容，認真驗證甚至再一次審計群眾舉報的有關(guān)內(nèi)容，往往能夠發(fā)現(xiàn)重大審計成果，能夠節(jié)約大量的人力物力；三是采用問卷調(diào)查法或征求被審計單位意見書法征求被審計單位意見，由于審計機關(guān)人力精力有限，在不能事事都進行回訪的情況下，實行這兩種辦法，能夠緩解審計機關(guān)的壓力且一定程度上達到回訪的目的；四是對審計成果進行綜合統(tǒng)計分析。對審計成果進行綜合對比分析，往往能發(fā)現(xiàn)不同審計成果之間的差異，發(fā)現(xiàn)一些新的審計成果或應(yīng)用中的一些不足，為進一步完善審計成果提供重要依據(jù)。

　　總之，審計成果及其利用理論作用巨大，對其研究和應(yīng)用，能夠豐富和促進審計理論工作，促使審計工作為宏觀決策、宏觀管理發(fā)揮更大的職能作用。但審計成果及其運用理論，特別是其綜合的體系理論還不成熟，有的尚在探索中，全面推行這一理論任重道遠。我們必須在審計實踐中不斷摸索，積極用審計成果理論指導(dǎo)審計工作，才能豐富和完善這一理論體系，使之逐漸發(fā)展成熟。