開展對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計，是黨中央、國務(wù)院在新時期加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，認(rèn)真履筆工作職責(zé)而采取的一項重要舉措。實踐證明，任期經(jīng)濟責(zé)任審計是正確評價領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績，正確管理使用干部的一種有效方法。但由于該項工作開展時間不長，法制尚不健全在某些方面仍存在一些問題和不足。

　　如何解決存在的問題和不足，進一步強化經(jīng)濟責(zé)任審計，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下對策：

　　第一、加強法制建設(shè)，提高法制化水平。審計部門要爭取盡快將經(jīng)濟責(zé)任審計寫入審計法，明確經(jīng)濟責(zé)任審計的法律地位，對審計對象、審計方式、審計內(nèi)容、審計范圍和審計結(jié)果利用做出明確規(guī)定，這是經(jīng)濟責(zé)任審計長期健康發(fā)展的根本保證，只有這樣才能使各級領(lǐng)導(dǎo)真正重視經(jīng)濟責(zé)任審計工作，在審計機構(gòu)、人員、經(jīng)費上實行傾斜，充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的作用。

　　第二、積極探索經(jīng)濟責(zé)任審計與預(yù)算執(zhí)行審計、財務(wù)收支審計和其他審計相結(jié)合的路子。以目前經(jīng)濟責(zé)任審計專職機構(gòu)的審計力量，是很難獨立完成經(jīng)濟責(zé)任審計工作任務(wù)，大部分經(jīng)濟責(zé)任審計任務(wù)將由其他業(yè)務(wù)處室承擔(dān)。為了避免經(jīng)濟責(zé)任審計與預(yù)算執(zhí)行審計、財務(wù)收支審計和其他審計相沖突，提高審計工作質(zhì)量和工作效率，必須充分利用現(xiàn)有審計資源，我們要認(rèn)真做好經(jīng)濟責(zé)任審計與預(yù)算執(zhí)行審計、財務(wù)收支審計和其他審計相結(jié)合的文章，盡量在進行預(yù)算執(zhí)行審計、財務(wù)收支審計和其他審計的同時進行經(jīng)濟責(zé)任審計，做到一次審計達到兩個目的，這應(yīng)該成為今后各級審計機關(guān)特別是基層審計機關(guān)的主要審計方式。

　　第三、積極開展任中經(jīng)濟責(zé)任審計，實現(xiàn)經(jīng)濟責(zé)任審計制度化、規(guī)范化。經(jīng)濟責(zé)任審計是新時期黨中央為加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，認(rèn)真履行工作職責(zé)而采取的一項重要舉措。要實現(xiàn)這一目標(biāo)僅靠離任審計是遠遠不夠的，只能起到“亡羊補牢”的作用。主要應(yīng)開展任中經(jīng)濟責(zé)任審計，逐步做到對領(lǐng)導(dǎo)干部進行定期經(jīng)濟責(zé)任審計，目前可實行“三年審一次，一次審三年”的辦法，通過任中經(jīng)濟責(zé)任審計及時發(fā)現(xiàn)問題并進行糾正，避免長期不審計而出現(xiàn)大的問題，此外，也可為離任審計積累資料，減輕離任審計的壓力。

　　第四、規(guī)范審計內(nèi)容，提高審計質(zhì)量。經(jīng)濟責(zé)任審計必須對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任和遵紀(jì)守法情況進行審查。重點關(guān)注是否存在違反民主決策程序，一人決策給國家和單位造成重大損失浪費的問題；是否對重大經(jīng)濟問題負有直接或間接責(zé)任；是否存在侵占國家資財?shù)冗`法亂紀(jì)行為。尤其對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位財政財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性或所在企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益的真實性、合法性和效益性要查清查透。

　　第五、嚴(yán)肅客觀地對審計發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題進行處理處罰，注重處理處罰的公正性和具體性。依法審計、依法處理是國家審計機關(guān)必須堅持的原則。經(jīng)濟責(zé)任審計由于其審計對象的特殊性，在審計處理處罰中除應(yīng)嚴(yán)格遵照這一原則外還要做到審計處理處罰力求公平、公正、合情合理，對不同審計對象同一性質(zhì)問題的處理，應(yīng)一視同仁，避免輕重不一。對審計處理處罰的問題要明確具體，既不能合并，也不能僅作部分處理，無法分清責(zé)任的問題寧可不處理，也不應(yīng)籠統(tǒng)處理。

　　第六、盡快制定經(jīng)濟責(zé)任審計評價標(biāo)準(zhǔn)，全面科學(xué)地進行審計評價，明確劃分經(jīng)濟責(zé)任。經(jīng)濟責(zé)任審計的主要內(nèi)容是財政、財務(wù)收支情況、專項資金使用管理情況、資產(chǎn)負債變化情況和個人廉政情況。要將上述內(nèi)容細化為若干具體指標(biāo)，形成完整的評價體系，從而準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任的情況。經(jīng)濟責(zé)任審計的評價是經(jīng)濟責(zé)任審計的難點，為防范和控制審計風(fēng)險，應(yīng)客觀公證地出具審計評價意見，明確劃分現(xiàn)任和前任領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任，為審計評價提供一個客觀真實的基礎(chǔ)。要按照中辦、國辦兩個《暫行規(guī)定》，分清領(lǐng)導(dǎo)干部的“直接責(zé)任”和“主管責(zé)任”并定位到責(zé)任人。要客觀真實的評價領(lǐng)導(dǎo)干部和其所在單位的業(yè)績和政績，力求簡潔明了，堅持審計什么、評價什么的原則，既實事求是，又客觀公正，避免“假、大、空”。

　　第七、加大宣傳力度。要通過報紙、電視、廣播等各種媒體，廣泛宣傳經(jīng)濟責(zé)任審計的必要性，使廣大干部群眾充分認(rèn)識到經(jīng)濟責(zé)任審計是愛護干部，保護干部的重要舉措，目的是促進領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)的健康發(fā)展，使沒有問題的干部放下包袱，輕裝上陣，有問題的干部及時糾正，防微杜漸，在新的崗位上發(fā)揮更好的作用。要重點宣傳審計機關(guān)的職責(zé)、權(quán)限及審計程序，增強審計工作的透明度，自覺接受被審單位和群眾的監(jiān)督，取得社會各界的理解和支持，有效的解決審計難的問題。第八、不斷充實審計人員，加大培訓(xùn)力度，提高審計隊伍的整體素質(zhì)。目前審計力量不足，綜合素質(zhì)不高，審計手段落后，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟責(zé)任審計工作的開展。應(yīng)采取公開招考的辦法，選拔一些專業(yè)能力強的同志，充實審計干部隊伍。同時要定期舉辦各類專業(yè)培訓(xùn)班，相互交流審計經(jīng)驗，不斷提高審計干部隊伍的專業(yè)素質(zhì)。