虛假個(gè)人消費(fèi)貸款案、關(guān)聯(lián)企業(yè)騙貸案、票據(jù)欺詐案……從去年審計(jì)披露的“騙取中國(guó)建設(shè)銀行廣州市芳村支行按揭貸款案”，再到今年披露的“廣東省佛山市民營(yíng)企業(yè)主馮明昌騙貸74億元案”———近兩年審計(jì)署披露出的一起起金融大案令人觸目驚心。

　　“當(dāng)前我們明確把防范金融風(fēng)險(xiǎn)作為了審計(jì)的重點(diǎn)�！睂徲�(jì)署金融審計(jì)司司長(zhǎng)范鵬表示：“主要以揭露重大違法違規(guī)問題為突破口，揭示反映金融領(lǐng)域中存在的一些突出問題，立足于從政策、制度以及監(jiān)管等方面提出審計(jì)建議�！�

　　金融風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)諸多新苗頭金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來難以彌補(bǔ)的損害。尤其是在加入世貿(mào)組織后，中國(guó)金融體系穩(wěn)定的基礎(chǔ)正發(fā)生變化，金融運(yùn)行的獨(dú)立性更強(qiáng)，金融穩(wěn)定不能再過多依賴國(guó)家信用的支撐和行政措施的庇護(hù)。

　　“近兩年來，新形式的、具有苗頭性的案件不斷，反映為銀企內(nèi)外勾結(jié)、關(guān)聯(lián)企業(yè)騙貸、金融票據(jù)詐騙、城市建設(shè)貸款和消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)開始暴露等突出問題，應(yīng)引起金融機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門的警惕�！狈儿i說。審計(jì)情況表明，當(dāng)前商業(yè)銀行金融犯罪呈現(xiàn)出新發(fā)案件多、涉案人員層次高、涉案金額大、手段更為隱蔽的特點(diǎn)。究其原因，與銀行的一些分支機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)部控制不完善，特別是對(duì)一些分支行的“一把手”管理監(jiān)督不力有很大關(guān)系，這需要引起監(jiān)管機(jī)關(guān)和商業(yè)銀行的高度重視。

　　資深審計(jì)人員表示，多數(shù)騙貸大案都是內(nèi)外勾結(jié)的結(jié)果。以馮明昌案為例，如果不是馮明昌與中國(guó)工商銀行南海支行相關(guān)人員內(nèi)外勾結(jié)，銀行又采取逆程序?qū)徟�、超�?quán)限審批等種種違規(guī)行為，馮明昌絕不能順利貸出74億元的高額貸款。

　　當(dāng)前也有一些金融機(jī)構(gòu)人員認(rèn)為，為了尋求銀行效益，銀行可以對(duì)違規(guī)行為睜一只眼，閉一只眼，只要錢收回來，不造成損失就行。“金融機(jī)構(gòu)必須要合規(guī)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)防止權(quán)力失控�！狈儿i說：“違規(guī)雖不一定每次都造成損失，但違規(guī)容易讓壞人鉆空子。如果讓其一次得逞，就帶來重大損害。”

　　更為重要的是，當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控機(jī)制不是沒有，而是很多時(shí)候沒有落到實(shí)處�！半m然貸款程序執(zhí)行了，手續(xù)也辦了，但只是個(gè)形式。”范鵬說：“相關(guān)權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制根本沒有跟上，內(nèi)控機(jī)制形同虛設(shè)，這是引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要原因�！�

　　早披露 早主動(dòng)早治療范鵬表示：“目前，我們將帶有苗頭性的、具有警示意義的典型案例對(duì)外公布，以提醒金融機(jī)構(gòu)注意防范此類金融案件，目的是促進(jìn)金融機(jī)制高效安全穩(wěn)健運(yùn)行�！�

　　金融風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，幾乎所有國(guó)家都將防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)作為政府的重要任務(wù)。當(dāng)有些風(fēng)險(xiǎn)大到難以避免的時(shí)候，就必須誠(chéng)懇披露這些典型案例，才能起到取信于民的作用，這也正表明我們有信心、有能力防范和降低風(fēng)險(xiǎn)。

　　事實(shí)也證明，這些年來，金融審計(jì)以公布典型性、苗頭性的金融大案，揭示反映突出問題為突破口，對(duì)促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，防范化解金融潛在風(fēng)險(xiǎn)，起到了積極效果。

　　比如，在2001年審計(jì)中國(guó)銀行時(shí)，通過揭露一些金融機(jī)構(gòu)利用票據(jù)市場(chǎng)管理中的漏洞將大量商業(yè)銀行資金投向股市等突出問題，促進(jìn)人民銀行整頓了票據(jù)市場(chǎng)，擠出股市泡沫；2002年，通過揭露房地產(chǎn)開發(fā)商虛假按揭騙取銀行資金，制造房地產(chǎn)虛假繁榮等突出問題，促進(jìn)了國(guó)家有關(guān)部門對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的有效管理；2003年，通過揭露一些地方政府不顧自身財(cái)力利用銀行貸款大搞城市建設(shè)等突出問題，引起國(guó)家的高度重視。

　　幾乎沒有人質(zhì)疑，金融犯罪在所有經(jīng)濟(jì)案件中的查處難度較大。而目前隨著金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)的金融風(fēng)險(xiǎn)又呈現(xiàn)出新的表現(xiàn)形式，金融犯罪的手段也更加詭秘，這均對(duì)當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)防范提出了新的挑戰(zhàn)，因此務(wù)必要做到早發(fā)現(xiàn)，早治療，把金融風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。