隨著生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們的工作和生活環(huán)境都發(fā)生了重大變化，物質(zhì)和文化生活日益豐富多彩，達(dá)到了時代新水平。同時，在物質(zhì)條件不斷改善的基礎(chǔ)上，文化需求迅速膨脹，逐步形成了具有凝聚力的中華民族現(xiàn)代文化和系屬分支現(xiàn)代文化，營造了人們生活和工作的現(xiàn)代文化氛圍。無論是古代文化、近代文化，還是現(xiàn)代文化都象是普照的光，輻射并滲透到人們表象的和深層次的活動，直接影響著人們的思維方式、生活質(zhì)量和工作質(zhì)量，作用創(chuàng)造社會財富的內(nèi)在動力和社會文明程度。一個民族、一個國家、一個區(qū)域、一個行業(yè)、一個機(jī)關(guān)、一個企業(yè)單位，乃至一個家族和一個家庭的存在和發(fā)展，都需要有一種具有凝聚力精神為核心的良好文化氛圍，以先進(jìn)文化氛圍熏陶和感召大眾情操，營造良好的局域風(fēng)氣和社會風(fēng)氣；以健康向上的精神凝聚大家的思想，形成共同愿景，統(tǒng)領(lǐng)行為，朝著團(tuán)隊認(rèn)同的前進(jìn)方向追逐共同的奮斗目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和某項事業(yè)的發(fā)展自愿地奉獻(xiàn)所能。作為履行國家審計監(jiān)督職能的審計機(jī)關(guān)，必然也需要塑造具有時代性的審計精神，營造先進(jìn)的審計現(xiàn)代文化氛圍，以強(qiáng)化機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，促進(jìn)提高審計人員思想和文化素質(zhì)以及盡職盡責(zé)的自覺性，推動審計工作和審計事業(yè)在良好的文化氛圍中健康發(fā)展。本文將從理論與實踐的結(jié)合上，就審計機(jī)關(guān)現(xiàn)代文化建設(shè)談一點粗淺認(rèn)識，與大家交流，共同探討審計機(jī)關(guān)現(xiàn)代文化建設(shè)的途徑和方法。

　　一、審計機(jī)關(guān)現(xiàn)代文化的架構(gòu)體系相對社會主義文化、民族文化和社會公共文化而言，區(qū)域文化、行業(yè)文化、機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化和其他類別的文化都屬于局域文化。局域文化是以社會主義文化、民族文化、社會公共文化和其他先進(jìn)文化為基礎(chǔ)的，以突出個性特點自成體系，并充分體現(xiàn)社會公共文化和社會公共文明。因而，我們探討審計文化或?qū)徲嫏C(jī)關(guān)文化建設(shè)問題，不能就審計機(jī)關(guān)文化論審計機(jī)關(guān)文化，而必須在社會主義公共文化的大環(huán)境大氛圍中研究審計機(jī)關(guān)文化的建設(shè)和發(fā)展問題。

　　審計機(jī)關(guān)文化雖然還沒有統(tǒng)一規(guī)定性的概念或定義，但對其所涉及的范圍、基本內(nèi)容和因素方面，大家有了一個基本的共識�？梢哉J(rèn)為，審計機(jī)關(guān)文化是指國家審計組織和廣大審計人員在長期的審計實踐過程中培育、修煉和發(fā)展形成的以社會主義公共文化為基礎(chǔ)，具有時代性和共同的審計精神、理念、職業(yè)道德、風(fēng)格、習(xí)慣、追求目標(biāo)和整體環(huán)境的總和或氛圍，它涉及到多種因素和方面。

　　審計機(jī)關(guān)文化建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，客觀上是一個多層次性框架結(jié)構(gòu)體系，涉及到內(nèi)外部有形的和無形的諸多因素。

　　1、前提：體現(xiàn)國家意志。歷史事實證明，任何一個時期的任何一種文化的建設(shè)和發(fā)展，都是與反映那個國家意志的體制、社會制度、政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、法律、法令和其他管理規(guī)定息息相關(guān)的，甚至置于國家管理和控制范圍之內(nèi)，在發(fā)展過程中雖有局部的或時段的超前性，但在本質(zhì)和總體上不能違反國家的意志，否則就不能健康發(fā)展。因而，審計機(jī)關(guān)文化建設(shè)必須充分體現(xiàn)國家意志，一是審計機(jī)關(guān)和全體審計人員必須有維護(hù)國家政權(quán)和國家制度，遵守國家法律法令和有關(guān)規(guī)定的自覺性，體現(xiàn)國家的意志；二是理解和實踐作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨的理論、綱領(lǐng)、路線、方針、政策和各項政治方面的要求，體現(xiàn)中國社會主義的特色；三是認(rèn)真履行國家賦予的審計職責(zé)，執(zhí)行審計紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定，以履行職責(zé)和盡義務(wù)的行為，在這個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國家意志；四是要盡到《憲法》規(guī)定的公民應(yīng)盡的義務(wù)和《審計法》規(guī)定的審計人員應(yīng)盡的義務(wù)，實踐國家倡導(dǎo)的社會主義公共文明�？傊�，就是審計機(jī)關(guān)首先應(yīng)建設(shè)成為能夠履行審計監(jiān)督職能，遵守國家法律法令，體現(xiàn)國家意志的政府職能部門；審計人員應(yīng)成為履行審計職責(zé)，遵紀(jì)守法，盡到應(yīng)盡義務(wù)的社會文明公民。

　　2、基礎(chǔ)：顯現(xiàn)社會主義精神文明和公共文化的先進(jìn)性。一種局域文化雖然各有特點，但它始終處在社會主義精神文明和公共文化的氛圍中，并以此為基礎(chǔ)，弘揚、豐富和發(fā)展�？梢哉f，沒有社會主義精神文明和公共文化，就沒有局域文化的形成和發(fā)展，而局域文化的發(fā)展則又能豐富和促進(jìn)社會主義精神文明和公共文化的發(fā)展。由此而論，我國審計機(jī)關(guān)文化建設(shè)必須體現(xiàn)社會主義文明和公共文化，在此基礎(chǔ)上建設(shè)和發(fā)展具有審計職業(yè)特點的審計機(jī)關(guān)文化。一是要繼承和弘揚民族文化，凸顯“以愛國主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息”的中華民族精神；二是要培育社會主義的政治文明，主要是信仰馬克思主義，堅定共產(chǎn)主義信念，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論，貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持黨的基本路線和基本方針，堅持以人為本、實現(xiàn)人的全面發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，以此作為推進(jìn)審計機(jī)關(guān)文化建設(shè)的精神支柱；三是要反映和體現(xiàn)社會主義文化和社會主義精神文明，實事求是，堅持原則，光明磊落，講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣，崇尚科學(xué)，艱苦奮斗，愛國愛民，廉潔奉公，尊重知識，尊重人才，團(tuán)結(jié)互助，相互關(guān)愛，充分體現(xiàn)中華民族的傳統(tǒng)美德和品質(zhì)，表現(xiàn)出社會主義精神文明的特點。

　　3、條件：和諧、公允的內(nèi)部環(huán)境。環(huán)境可以改造人、培育人，而人也可以改造環(huán)境。那么，我們在推進(jìn)審計機(jī)關(guān)文化建設(shè)過程中，如何使軟環(huán)境與人的發(fā)展相協(xié)調(diào)，沿著健康發(fā)展的方向相互作用不斷前進(jìn)？關(guān)鍵是要營造良好的軟環(huán)境，以人為本，為人的發(fā)展服務(wù)，為文化建設(shè)創(chuàng)造條件。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要做勤政廉政的表率，以表率作用弘揚審計機(jī)關(guān)正氣；二是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持國家規(guī)定的用人原則和標(biāo)準(zhǔn)，任人唯賢，建立和完善用人制度和選拔任用干部的平等競爭機(jī)制；三是領(lǐng)導(dǎo)干部要尊重人才，愛護(hù)人才，培養(yǎng)人才，支持人才干事創(chuàng)業(yè)，干成事業(yè)；四是協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)內(nèi)部的關(guān)系，完善所屬各單位相互銜接的工作協(xié)調(diào)運行機(jī)制，遏制嫉賢妒能行為，創(chuàng)造相互支持的、和諧的工作體系；五是培育具有凝聚力的審計職業(yè)精神，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)審計奉獻(xiàn)精神；六是嚴(yán)格審計紀(jì)律，培養(yǎng)依法廉潔審計的品質(zhì)，為審計機(jī)關(guān)文化建設(shè)提供支持條件。

　　4、愿景：共同追求的審計目標(biāo)。審計人員與其他社會成員一樣，也都有各自的世界觀、人生觀、價值觀和終生追求目標(biāo)，同時也有共同追求的社會公共目標(biāo)，表現(xiàn)出追求目標(biāo)的雙重性。作為一個執(zhí)政黨、一個國家、一個組織、一個機(jī)關(guān)和一個單位對每個成員理念的要求，只能是求同存異，通過文化建設(shè)活動，促使個人追求目標(biāo)與實現(xiàn)社會公共目標(biāo)相和諧。因而，審計機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求、黨和國家的規(guī)定要求和提倡的社會主義精神文明，結(jié)合審計職業(yè)特點，通過教育和培養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，并以審計職業(yè)為載體形成共同的審計價值觀、政績觀和追求目標(biāo)。以這種共同的愿景，引導(dǎo)和組織廣大審計人員形成奮進(jìn)的合力，追求共同的目標(biāo)，認(rèn)真履行審計職責(zé)，開拓創(chuàng)新審計工作，實現(xiàn)審計監(jiān)督作用效應(yīng)的最大化。

　　5、主體：時代性的審計職業(yè)文明。審計職業(yè)文明是審計文化先進(jìn)性的具體表現(xiàn)，也是審計機(jī)關(guān)文化的主體。它直接影響審計工作質(zhì)量、審計人員的工作態(tài)度、審計職業(yè)道德修養(yǎng)、審計職能作用的發(fā)揮、審計行為和審計形象。所以，推進(jìn)審計機(jī)關(guān)現(xiàn)代文化建設(shè)，必須強(qiáng)化以審計技能訓(xùn)練、審計文化素質(zhì)培養(yǎng)、審計職業(yè)道德修養(yǎng)、審計工作方式改進(jìn)、審計工作態(tài)度和審計行為規(guī)范為主要內(nèi)容的審計職業(yè)文明建設(shè)。同時，還必須把審計職業(yè)文明建設(shè)作為審計機(jī)關(guān)文化建設(shè)創(chuàng)新能力的核心，支撐和促進(jìn)審計機(jī)關(guān)文化建設(shè)。

　　6、核心：有凝聚力的現(xiàn)代審計精神。任何一個國家、一個民族、一個組織、一個單位都需要有一個各具特點的，具有凝聚力的精神，以統(tǒng)領(lǐng)大家的思想，導(dǎo)向方向，凝聚力量，形成合力，共謀發(fā)展。如果沒有一個統(tǒng)領(lǐng)大家思想的精神，就沒有核心，沒有精神寄托，就會失去共同追求目標(biāo)的內(nèi)在動力，成為各行其事的一片散沙，不可能造就一番事業(yè)，也不可能有什么大的作為。審計機(jī)關(guān)作為獨立履行國家審計監(jiān)督職能的部門和審計監(jiān)督體系，要有效發(fā)揮經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能作用，使審計事業(yè)穩(wěn)定創(chuàng)新發(fā)展，就必須塑造現(xiàn)代審計精神，統(tǒng)領(lǐng)廣大審計人員的思想和審計全局工作，形成審計整體力量，引導(dǎo)大家自覺地為共同的審計追求目標(biāo)而奮斗。

　　二、審計機(jī)關(guān)文化的具體內(nèi)容與基本定位審計機(jī)關(guān)文化必然要反映國家意志，弘揚社會主義文化、民族文化、社會公共文化和其他先進(jìn)文化，同時必須與審計職責(zé)、審計職業(yè)和審計機(jī)關(guān)情況相結(jié)合，通過審計職業(yè)行為、審計職業(yè)道德、審計理念、審計精神和審計風(fēng)格體現(xiàn)出來，進(jìn)而發(fā)展成為具有審計特點，反映審計工作本質(zhì)特征的審計機(jī)關(guān)現(xiàn)代文化。審計機(jī)關(guān)文化自成體系，有其內(nèi)在的結(jié)構(gòu)體系和豐富的內(nèi)容。

　　1、反映審計人員共同愿景的審計追求目標(biāo)。共同追求的審計規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，就是審計機(jī)關(guān)和廣大審計人員的共同愿景，其中包括工作目標(biāo)和遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)。工作目標(biāo)就是審計責(zé)任行為所追求的現(xiàn)實審計目標(biāo)，一是依法進(jìn)行財政財務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動事項進(jìn)行真實、合法和效益審計，并把查處違紀(jì)違規(guī)問題作為當(dāng)前審計工作的第一要務(wù)，目標(biāo)是查錯糾弊、防止國有資產(chǎn)流失、規(guī)范財務(wù)管理制度、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)國有資產(chǎn)的利用效果；二是重點審計重點部門、重點行業(yè)、重點資金、重點項目和關(guān)系國計民生的經(jīng)濟(jì)活動事項，目標(biāo)是以審計監(jiān)督手段保護(hù)國有資金、促進(jìn)合理、合法、高效運用國有資金，支持全面建設(shè)小康社會；三是履行審計監(jiān)督職能，圍繞黨委政府的中心工作和交辦事項實施審計，目標(biāo)是服務(wù)服從大局，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)，實際上是審計工作自身發(fā)展的階段性目標(biāo)定位，一是現(xiàn)階段以微觀審計為重點，突出查處經(jīng)濟(jì)大案要案和違紀(jì)違規(guī)行為，防止國有資產(chǎn)流失，提高國有資產(chǎn)和運作資金的安全系數(shù)，這應(yīng)該說是當(dāng)前需要實現(xiàn)的審計工作目的；二是在財政財務(wù)收支審計的基礎(chǔ)上，加大審計調(diào)查和效益審計的數(shù)量和工作量，其主要目標(biāo)是促進(jìn)提高合理利用資源效果和國有資產(chǎn)使用效果，這是近期規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)；三是在財政財務(wù)收支審計和擴(kuò)大審計調(diào)查、效益審計的基礎(chǔ)上，對行業(yè)或系統(tǒng)的、區(qū)域的和全局性的審計信息資料進(jìn)行分析評價，為宏觀經(jīng)濟(jì)決策和進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供依據(jù)，促進(jìn)宏觀問題和普遍性問題的解決，使審計監(jiān)督作用在更高層次和更廣泛的領(lǐng)域發(fā)揮作用，這是審計工作較長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。不同時期的審計發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)是否符合同期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求，能否有效實施，需要各級審計機(jī)關(guān)和廣大審計人員形成共識，同時發(fā)展目標(biāo)應(yīng)對廣大審計人員有較強(qiáng)的感召力，能夠激發(fā)大家的工作熱情，自愿地去追求這個目標(biāo)，并為之奉獻(xiàn)和奮斗。

　　共同追求的審計目標(biāo)不僅導(dǎo)向?qū)徲嫲l(fā)展方向，而且作用廣大審計人員共同審計理念的形成，進(jìn)而把為實現(xiàn)追求目標(biāo)所發(fā)揮的作用大小作為審計價值觀，把實現(xiàn)追求目標(biāo)所作貢獻(xiàn)的多少作為審計政績觀，使大家同心協(xié)力朝著一個方向前進(jìn)，以共同愿景追求共同的目標(biāo)。

　　2、反映審計本質(zhì)特征的審計精神。審計精神是統(tǒng)領(lǐng)全局，能夠凝聚審計人員思想和力量的精神支柱，也是一種團(tuán)隊精神。全體審計人員依托這種精神，形成追求審計目標(biāo)的審計理念、審計精神境界、審計職業(yè)道德、審計思維方式、審計工作方式，以新的理念認(rèn)真履行審計職責(zé)，以無私無威的精神奉獻(xiàn)審計事業(yè)。

　　溫家寶總理對審計人員提出的四點希望，即“堅持原則，敢于碰硬；嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，客觀公正；廉潔自律，甘于奉獻(xiàn)；與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新”，高度概括了審計工作和審計職業(yè)的本質(zhì)特征，明確了審計人員的行為規(guī)則，充分體現(xiàn)了審計時代精神，是統(tǒng)領(lǐng)審計工作和廣大審計人員思想的審計精神，也是審計機(jī)關(guān)文化的核心。堅持原則，敢于碰硬，就是依法實施審計，不徇私情，按法律法規(guī)處理處罰查出的違紀(jì)違規(guī)問題，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和國家利益；不畏權(quán)勢，不懼威脅，排除干擾，維護(hù)獨立實施審計原則，敢于同違紀(jì)違規(guī)行為作斗爭，按規(guī)定披露和處理案情案件，落實審計決定，處理到位。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，客觀公正，就是以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度履行審計職責(zé)，根據(jù)審計工作特點，細(xì)致入微地審查帳務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動事項，做到不遺漏，無差錯，實事求是地反映和評價財政財務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動情況，體現(xiàn)審計的客觀公正性。廉潔自律，甘于奉獻(xiàn)，就是審計機(jī)關(guān)和審計人員作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查的主體，首先要有強(qiáng)烈的法制觀念，嚴(yán)格審計紀(jì)律，做遵紀(jì)守法，勤政廉政的表率，不搞權(quán)錢交易，不謀私利，一身正氣搞審計；同時要有愛崗敬業(yè)的審計職業(yè)精神，全身心地投入到“數(shù)字海洋”之中，耐心疏理視察帳務(wù)和復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動運行軌跡，以職業(yè)敏銳性核查錯弊，明辨是非，不為名，不為利，以獻(xiàn)身經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域打假治亂為榮，以查錯糾弊為樂，執(zhí)著追求客觀公正，兢兢業(yè)業(yè)地埋頭工作，默默奉獻(xiàn)審計事業(yè)。與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)就是審計理念、審計技術(shù)方法和審計全部工作要體現(xiàn)時代性，把握財政財務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動運作的客觀性和內(nèi)在的規(guī)律性，面向宏觀，立足微觀，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照政府和社會對審計的需求及宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求開拓審計領(lǐng)域，提高審計質(zhì)量和審計監(jiān)督效果，永不自滿，追求卓越，不斷創(chuàng)新審計工作，使審計在更廣泛的領(lǐng)域，更高的層次發(fā)揮更大的作用，推進(jìn)審計事業(yè)全面協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展。

　　3、反映審計職能的審計職業(yè)素養(yǎng)。審計機(jī)關(guān)文化建設(shè)，是建立在履行審計職責(zé)基礎(chǔ)之上的，所以審計機(jī)關(guān)文化建設(shè)首先要培養(yǎng)審計機(jī)關(guān)和廣大審計人員履行審計職責(zé)的審計職業(yè)素養(yǎng)，以提高履行審計職責(zé)的能力，促進(jìn)審計機(jī)關(guān)文化建設(shè)。審計職業(yè)素養(yǎng)主要包括以下幾個因素：一是政治素養(yǎng)，主要是在政治上與中央保持一致，圍繞黨委和政府的中心工作實施審計；二是法制素養(yǎng)，主要是增強(qiáng)法制觀念，按照國家規(guī)定，依法實施審計和處理審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，全面履行審計職責(zé)；三是審計技能素養(yǎng)，就是要應(yīng)用先進(jìn)的審計手段和技術(shù)方法文明操作審計；四是職業(yè)文明素養(yǎng)，主要是增強(qiáng)審計服務(wù)意識，端正審計工作態(tài)度，在履行審計監(jiān)督職能行為方面，不僅要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宏觀經(jīng)濟(jì)決策服務(wù)，還應(yīng)自覺地為被審計單位和社會有關(guān)方面提供審計服務(wù)，以綜合素質(zhì)提高支持審計事業(yè)發(fā)展。

　　4、反映審計文明的審計職業(yè)道德。審計職業(yè)道德是審計文明的內(nèi)在品質(zhì)修養(yǎng)，而審計文明是審計道德的外在形象，所以，我們必須以培養(yǎng)審計職業(yè)道德來支撐審計文明建設(shè)。審計職業(yè)道德修養(yǎng)既包括履行審計職務(wù)的行為，也包括與此相聯(lián)系的其他活動行為。一是要依法審計，堅持原則，全面履行審計職責(zé)，這是審計文明的職責(zé)行為，也是審計職業(yè)道德的根基，不可動搖；二是不謀私利，廉潔審計，執(zhí)行審計紀(jì)律，這是審計文明的審計職務(wù)行為，也是審計職業(yè)道德修養(yǎng)的內(nèi)在品格；三是要有愛崗敬業(yè)精神，審計人員必須崇敬審計這個事業(yè)，有從事審計事業(yè)的使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，熱愛所就任的審計工作崗位，這是審計職業(yè)行為精神，具有了這種精神，才能夠持續(xù)保持良好的工作狀態(tài)，傾注全部精力，做出成效；四是要有良好的審計習(xí)慣，審計習(xí)慣是長期培養(yǎng)和修煉出來的，反映審計職業(yè)特點和審計行為風(fēng)格，主要表現(xiàn)為嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度、嚴(yán)肅認(rèn)真和視察錯弊的審計風(fēng)格、廉潔自律和奉公守法的行為作風(fēng)及剛?cè)嵯嗉娴睦硇匝员淼�，即以�?nèi)在的素質(zhì)修養(yǎng)和外在的時代形象，充分體現(xiàn)出審計的職業(yè)文明和審計職業(yè)道德的高尚。

　　5、反映審計機(jī)關(guān)文化氛圍的組織形式。審計文化發(fā)展與其他文化發(fā)展一樣，有一定的自發(fā)性，但在高新技術(shù)迅猛發(fā)展、信息萬變和經(jīng)濟(jì)社會管理體制轉(zhuǎn)型時期，要建設(shè)系統(tǒng)的先進(jìn)審計文化，還必須利用各種組織形式積極引導(dǎo)。一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型審計機(jī)關(guān)，組織廣大審計人員學(xué)習(xí)審計和與審計相關(guān)的新的技術(shù)知識以及先進(jìn)思想，運用科學(xué)發(fā)展觀系統(tǒng)思考問題和分析判斷問題，以共同的審計理念和審計價值觀齊心協(xié)力的追求共同的審計發(fā)展目標(biāo)；二是組織以審計創(chuàng)新為主題的交流活動，展示各自的先進(jìn)思想、先進(jìn)審計技術(shù)方法、先進(jìn)工作經(jīng)驗和先進(jìn)的道德風(fēng)尚，使大家相互學(xué)習(xí)，形成共識，弘揚先進(jìn)審計文明；三是組織不同形式的比賽活動，反映審計人員的精神面貌，激發(fā)大家和諧奮而發(fā)向上的熱情；四是以與時俱進(jìn)的精神，組織政治思想教育，培養(yǎng)適應(yīng)新形勢的審計理念和共產(chǎn)主義情操，形成健康的、有激情的審計團(tuán)隊精神。

　　6、反映審計機(jī)關(guān)文化物質(zhì)形態(tài)的審計基礎(chǔ)設(shè)施。審計文化建設(shè)是以精神文明為中心的，而精神文明與物質(zhì)文明又是社會文明相輔相稱的兩個方面，物質(zhì)文明是精神文明的基礎(chǔ)條件，精神文明是引導(dǎo)物質(zhì)文明發(fā)展的方向，并能促進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)。所以，審計機(jī)關(guān)文化建設(shè)必須有與整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段水平相適應(yīng)的文化基礎(chǔ)設(shè)施。一是應(yīng)有體現(xiàn)現(xiàn)實物質(zhì)文明程度的辦公場所和辦公條件，二是應(yīng)有體現(xiàn)現(xiàn)代化水平的審計技術(shù)設(shè)備和手段，三是應(yīng)有能夠滿足廣大審計人員學(xué)習(xí)和文化娛樂需求的場所和設(shè)備，四是應(yīng)有圖書閱覽和信息交流網(wǎng)絡(luò)，五是應(yīng)有交流思想、審計工作經(jīng)驗和審計全貌的載體，六是應(yīng)有與審計工作和審計文化生活相關(guān)的其他物質(zhì)條件，使大家做有條件，學(xué)有所去，樂有場所，交流有載體，就是要有能夠支持審計機(jī)關(guān)文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。這個結(jié)構(gòu)體系和諸多因素的融合，就構(gòu)成了審計機(jī)關(guān)現(xiàn)代文化體系，表現(xiàn)出具有時代性的審計形象。

　　三、審計機(jī)關(guān)文化的營造與發(fā)展審計機(jī)關(guān)文化建設(shè)是為推進(jìn)審計工作和審計事業(yè)發(fā)展服務(wù)的，因而審計機(jī)關(guān)文化建設(shè)必須在堅持一定原則下，弘揚和倡導(dǎo)先進(jìn)文化的東西，營造良好的文化氛圍。

　　1、審計機(jī)關(guān)文化建設(shè)需要堅持的幾項原則。文化屬于意識形態(tài)范疇，其起源和發(fā)展有很大的自由度，彈性比較大，無形的東西多，可控性較差。但是，任何一種文化的建設(shè)與發(fā)展都依賴于一種社會背景，有其明顯的政治性、目的性和追求目標(biāo)，自覺不自覺地遵循某些原則。作為國家審計機(jī)關(guān)的文化建設(shè)，也必須堅持不可超脫的原則，以促進(jìn)文化穩(wěn)定健康發(fā)展。（1）堅持馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)的原則。信仰馬克思主義堅定共產(chǎn)主義信念，培養(yǎng)共產(chǎn)主義情操，這是當(dāng)今社會最先進(jìn)的思想，是我們思考問題和開展一切活動的精神支柱，審計機(jī)關(guān)文化建設(shè)必須以此為指導(dǎo)，毫不動搖的長期堅持，促進(jìn)政治文明建設(shè)。（2）堅持弘揚社會主義文化、民族文化和其他先進(jìn)文化的原則。這是審計機(jī)關(guān)文化和其他局域文化發(fā)展的基礎(chǔ)，只有堅持這種具有先進(jìn)代表性的文化，才能在局域文化領(lǐng)域體現(xiàn)出中國特色。（3）堅持為審計工作和審計事業(yè)發(fā)展服務(wù)的原則。審計機(jī)關(guān)文化建設(shè)的主要目的就是要促進(jìn)提高審計工作質(zhì)量、審計工作效率和審計工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)審計事業(yè)長期穩(wěn)定健康發(fā)展，所以，審計機(jī)關(guān)文化建設(shè)和與此有關(guān)的活動，都必須圍繞審計工作和審計事業(yè)的發(fā)展這個基本點而開展，為其創(chuàng)造良好的文化氛圍。（4）堅持反映審計工作本質(zhì)和審計職業(yè)特征的原則。審計機(jī)關(guān)文化突出的特點就是要在理念、行為、思維方式、工作作風(fēng)和工作態(tài)度各方面反映出審計工作的本質(zhì)特征和職業(yè)特征，否則，就不能稱之為審計機(jī)關(guān)文化。（5）堅持與審計實踐活動相結(jié)合的原則。文化建設(shè)既有發(fā)展的穩(wěn)定性，也有適應(yīng)形勢需要的時效性，只有在穩(wěn)定基礎(chǔ)上，適應(yīng)新形勢的客觀要求，才能加快發(fā)展，保持與時俱進(jìn)的先進(jìn)性。因此，審計機(jī)關(guān)文化建設(shè)必須與現(xiàn)實的審計實踐活動緊密結(jié)合起來，為審計實際工作順利有效開展做好輿論工作、思想工作和其他軟環(huán)境工作，激發(fā)廣大審計人員的工作熱情，在和諧有激情的氛圍中保持良好工作狀態(tài)。（6）堅持開拓進(jìn)取，創(chuàng)新發(fā)展的原則。與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，創(chuàng)新發(fā)展是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特點，是一種社會潮流，不可逆轉(zhuǎn)，否則就不可能保持先進(jìn)性，甚至?xí)�被淘汰。審計文化要體現(xiàn)我國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表審計文化的先進(jìn)性，就必須以與時俱進(jìn)的精神，不斷開拓審計工作新思路，創(chuàng)造新的審計監(jiān)督手段和技術(shù)方法，使各項審計工作和相關(guān)其他工作全面創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。審計機(jī)關(guān)文化建設(shè)應(yīng)立足促進(jìn)審計工作創(chuàng)新而率先創(chuàng)新發(fā)展，營造審計工作創(chuàng)新的環(huán)境。

　　2、推進(jìn)審計機(jī)關(guān)文化建設(shè)的方法與措施。加快審計機(jī)關(guān)文化建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對審計事業(yè)發(fā)展的客觀要求，也是廣大審計人員的共同愿望。要推進(jìn)和完善審計機(jī)關(guān)文化建設(shè)，需要各級審計機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大審計人員的共同努力，以與時俱進(jìn)的精神，運用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計工作，采取積極有效的方法和措施，打造審計機(jī)關(guān)現(xiàn)代文化。

　�。�1）培養(yǎng)審計精神，樹立新的審計理念。審計精神是審計文化的核心，廣大審計人員履行審計職責(zé)的精神支柱，并以此促進(jìn)廣大審計人員樹立新的審計理念，作用審計執(zhí)業(yè)行為，自覺遵紀(jì)守法、履行職責(zé)，積極工作，奉獻(xiàn)審計事業(yè)。它是一只無形的手，其作用力在某種程度上要大于行政命令，而且促使審計工作和審計行為更加文明。因此，我們必須組織廣大審計人員和理論工作者對其內(nèi)涵和表述進(jìn)行充分討論，形成共識，科學(xué)表述，大辦倡導(dǎo)。大家對審計精神形成共識之后，要積極倡導(dǎo)和宣傳，做到人人熟知，人人理解，注入到每個審計人員的思想領(lǐng)域，形成新的審計理念，作用審計行為。

　　（2）確定審計規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，成為審計人員追求目標(biāo)的愿景。審計工作和審計事業(yè)要長期穩(wěn)定健康發(fā)展，必須制定現(xiàn)實的和中長期發(fā)展目標(biāo)，給大家一個可追求和實現(xiàn)目標(biāo)的愿景，激發(fā)大家工作的熱情和追求目標(biāo)的愿望。審計規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)包括總體目標(biāo)、審計工作重點、審計技術(shù)水平、審計知識結(jié)構(gòu)要求、審計作用發(fā)揮層面、審計成果反映等，它可以導(dǎo)向?qū)徲嫻ぷ�，引�?dǎo)審計事業(yè)發(fā)展方向和廣大審計人員努力的方向，有較強(qiáng)的凝聚力和感召力，可以有效引導(dǎo)審計機(jī)關(guān)文化建設(shè)。

　�。�3）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型審計機(jī)關(guān)，促進(jìn)提高審計人員的綜合素質(zhì)。知識經(jīng)濟(jì)信息時代是以知識迅速增長、知識廣泛應(yīng)用和知識支持的文明經(jīng)濟(jì)時代，如果不能學(xué)習(xí)新知識，掌握新技術(shù)，就不會適應(yīng)新形勢的要求。所以，我們必須以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型審計機(jī)關(guān)來挑戰(zhàn)信息時代，通過學(xué)習(xí)型組織活動，培養(yǎng)緊密合作的團(tuán)隊精神、系統(tǒng)思考問題的能力、追求共同目標(biāo)愿景、創(chuàng)新思維理念和綜合執(zhí)業(yè)水平。一是通過政治思想和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)審計團(tuán)隊精神和共同追求審計目標(biāo)的愿景；二是通過組織培訓(xùn)和后續(xù)教育，提高文化和專業(yè)知識水平，改善知識結(jié)構(gòu)；三是通過宣傳和政治思想教育，提高執(zhí)業(yè)的政治素質(zhì)；四是通過組織調(diào)研、考察和研討，交流學(xué)習(xí)先進(jìn)思想，構(gòu)造自我超越的實際工作能力；五是通過組織綜合知識學(xué)習(xí)和能力訓(xùn)練，培養(yǎng)系統(tǒng)思考問題的方法和能力，促進(jìn)提高執(zhí)業(yè)和分析判斷問題綜合能力。學(xué)習(xí)型組織并不是簡單的讀幾本書、學(xué)習(xí)點專業(yè)知識，而是以推動工作和實現(xiàn)共同目標(biāo)的組織體系，必須系統(tǒng)的規(guī)劃和組織。

　�。�4）完善工作評價體系和用人制度，創(chuàng)造自我發(fā)揮智能的內(nèi)部環(huán)境。審計機(jī)關(guān)文化建設(shè)必須與審計機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理和用人機(jī)制相結(jié)合，以科學(xué)的工作評價體系和任人唯賢的用人制度為保障條件，以人為本，促進(jìn)先進(jìn)思想、先進(jìn)技術(shù)方法和先進(jìn)文化因季迸發(fā)。

　�。�5）整合審計資源，構(gòu)造審計整體優(yōu)勢。主要是強(qiáng)化內(nèi)部管理，通過文化建設(shè)活動，形成共同愿景和團(tuán)隊精神，優(yōu)化審計資源。一是整合審計物質(zhì)資源，為審計工作和審計文化建設(shè)提供物資條件，創(chuàng)造以物質(zhì)文明為基礎(chǔ)的審計精神文明；二是整合審計人力資源，科學(xué)配置專業(yè)人員，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)和人力資源結(jié)構(gòu)，做到各盡所能，相互協(xié)調(diào)，整體人力和知識優(yōu)勢；三是整合審計技術(shù)資源，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗，代表審計先進(jìn)生產(chǎn)力水平；四是整合審計信息資源，重點是開發(fā)獲取的龐大的財會數(shù)據(jù)資料，分層次、分專業(yè)進(jìn)行分析評價，為宏觀決策和進(jìn)行宏觀調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)，提高審計發(fā)揮作用的層次和地位。審計機(jī)關(guān)文化建設(shè)在服務(wù)、支持審計工作實現(xiàn)審計目標(biāo)的基礎(chǔ)上，主要的是激勵廣大審計人員工作的自覺性和自愿奉獻(xiàn)審計事業(yè)的理念，進(jìn)而促進(jìn)提高審計工作質(zhì)量和審計工作效率，文明執(zhí)業(yè)，實現(xiàn)審計效應(yīng)的最大化。