談獨立審計基本準則與國家審計基本準則之區(qū)別

來源: 喬元芳編輯： 2002/09/02 11:29:30　　字體：大小

　　獨立審計基本準則與國家審計基本準則雖都是為了規(guī)范審計業(yè)務(wù)、明確審計責任、保證審計質(zhì)量而制定的，但兩者在以下幾個方面有明顯的不同之處。

　　1.制定準則的機構(gòu)和依據(jù)不同?！丢毩徲嫽緶蕜t》由中國注冊會計師協(xié)會根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》制定，在1995年12月25日由財政部發(fā)布，自1996年1月1日起施行?！秶覍徲嫽緶蕜t》則由審計署制定頒布，依據(jù)的是《中華人民共和國審計法》，該準則自1997年1月1日起施行。

　　2.規(guī)范與適用的對象不同?！丢毩徲嫽緶蕜t》適用于注冊會計師對任何單位會計報表及其相關(guān)資料進行的以發(fā)表審計意見為目的的獨立審計?！秶覍徲嫽緶蕜t》則適用于國家審計機關(guān)依法對國務(wù)院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支審計、國有金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)單位的財務(wù)收支審計、以及其他的財政、財務(wù)收支審計。

　　3.規(guī)定的審計目的不同。獨立審計的目的是對被審計單位會計報表的合法性、公允性及會計處理方法的一貫性發(fā)表審計意見，國家審計的目的是對上述運用主體的財務(wù)收支及其他財政、財務(wù)收支的真實、合法、效益進行審計監(jiān)督?？梢?，獨立審計強調(diào)的是會計處理方法的公允性和一貫性，而國家審計則強調(diào)財政、財務(wù)收支的真實性和效益性。

　　4.體現(xiàn)的審計人員的身份與職權(quán)不同。《獨立審計基本準則》特別強調(diào)審計人員的獨立性，即他們僅僅接受客戶的委托，就客戶會計報表的合法性、公允性及會計處理方法的一貫性發(fā)表審計意見，無權(quán)就被審計單位存在的問題作出處理意見。國家審計則不同，它不僅能夠表達審計意見，而且還應(yīng)當對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的審計決定?？梢?，獨立審計主要執(zhí)行鑒定職能，而國家審計則特別強調(diào)監(jiān)督職能，這突出體現(xiàn)在國家審計基本準則中的處理、處罰準則上。

　　5.審計報告方面的不同。獨立審計報告的收件人是審計業(yè)務(wù)委托人，國家審計報告的收件人是審計機關(guān)。審計機關(guān)審定財務(wù)報告后，對審計事項作出評價，出具審計意見書。審計意見書的評價意見分為無保留、保留和否定三種類型，而沒有獨立審計報告中的拒絕表示意見的情形。另外，在國家審計中，對違反國家規(guī)定的財政、財務(wù)收支行為除出具審計意見書外，還應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的審計決定?？梢姡瑖覍徲嬙趫蟾骐A段較之獨立審計要復雜得多。

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