國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，對(duì)企業(yè)審計(jì)工作提出了新的要求。如何把握機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的審計(jì)監(jiān)督，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，是審計(jì)機(jī)關(guān)面臨的一個(gè)重大課題。

　　完善法制，科學(xué)界定審計(jì)監(jiān)督的范圍。應(yīng)以修改審計(jì)法為契機(jī)，健全完善有關(guān)審計(jì)制度，在強(qiáng)化對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)審計(jì)監(jiān)督的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)占非控股地位的企業(yè)和單位的審計(jì)監(jiān)督。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家一般都把有部分國(guó)有資產(chǎn)的合資合作企業(yè)、國(guó)家給予財(cái)政補(bǔ)貼或享受國(guó)家稅收優(yōu)惠的企業(yè)，以及管理、使用和擁有公共財(cái)政資金的單位列為審計(jì)對(duì)象。我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)借鑒國(guó)外的做法，改變只對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的模式，把國(guó)有資產(chǎn)占非控股地位的企業(yè)和單位也作為審計(jì)監(jiān)督的對(duì)象，這樣才能更好地保證國(guó)有資產(chǎn)安全、有效地運(yùn)營(yíng)。

　　配合國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的審計(jì)監(jiān)督。設(shè)立國(guó)資委，是解決國(guó)有企業(yè)出資者缺位問(wèn)題、構(gòu)建國(guó)有資產(chǎn)管理體制的重點(diǎn)。國(guó)資委履行股東職責(zé)是否到位，是能否實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的關(guān)鍵。政府作為國(guó)資委的委托人，有責(zé)任和義務(wù)依法對(duì)其財(cái)務(wù)收支、資本運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)是國(guó)家的綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，應(yīng)認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職能，在相關(guān)監(jiān)督機(jī)制中發(fā)揮積極作用。

　　強(qiáng)化對(duì)改制企業(yè)運(yùn)行的審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)國(guó)家權(quán)益。近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)改制總的情況是好的，但也存在一些問(wèn)題，如法人治理結(jié)構(gòu)不能規(guī)范運(yùn)作，企業(yè)內(nèi)部管理失控；由于資產(chǎn)評(píng)估不實(shí)而造成部分稅收和國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三項(xiàng)保險(xiǎn)金少繳、欠繳的問(wèn)題不同程度地存在，社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)未能有效落實(shí)，給社會(huì)穩(wěn)定埋下隱患；等等。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)依法履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)作的審計(jì)力度，促進(jìn)其徹底轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。同時(shí)，站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，認(rèn)真揭露和糾正欠繳、少繳或擠占、挪用職工社會(huì)保險(xiǎn)金的問(wèn)題，以解決職工后顧之憂，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　關(guān)注國(guó)有企業(yè)不良資產(chǎn)，促進(jìn)資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)效益的提高。一些國(guó)有企業(yè)不良資產(chǎn)占資產(chǎn)總額的比重較高，導(dǎo)致企業(yè)整體資產(chǎn)質(zhì)量降低，影響國(guó)有企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，已成為企業(yè)自身發(fā)展和國(guó)有企業(yè)改革的嚴(yán)重障礙。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)不良資產(chǎn)的審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真揭露虛增利潤(rùn)、隱瞞虧損、弄虛作假以及經(jīng)營(yíng)決策失誤、投資收益率低下等問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制，優(yōu)化資產(chǎn)配置。

　　關(guān)注會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題，加強(qiáng)真實(shí)性審計(jì)。目前，一些企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題比較嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)成果失真、資產(chǎn)計(jì)價(jià)失真和會(huì)計(jì)核算失真等。這不僅可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策失誤，而且影響國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)決策，干擾社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)以財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性審計(jì)為基礎(chǔ)，認(rèn)真揭露和糾正會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和會(huì)計(jì)制度，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，如實(shí)反映經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)收支狀況，對(duì)故意造假、損害國(guó)家和公眾利益的有關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅查處。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，剎住出具虛假審計(jì)報(bào)告等歪風(fēng)，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

　　繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，積極探索企業(yè)效益審計(jì)。按照黨的十六大提出的切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約的要求，進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督中的職能作用。通過(guò)健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法規(guī)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量。同時(shí)，適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，認(rèn)真探索中國(guó)特色的企業(yè)效益審計(jì)之路。效益審計(jì)是對(duì)企業(yè)利用資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行評(píng)價(jià)，是現(xiàn)代審計(jì)的主流，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看也是我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)的任務(wù)之一。

　　立足監(jiān)督，著眼服務(wù)，為企業(yè)改革營(yíng)造良好環(huán)境。一方面，緊緊圍繞政府宏觀調(diào)控的要求，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)以及宏觀政策情況的審計(jì)調(diào)查，及時(shí)摸清情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為政府決策提供依據(jù)；另一方面，站在宏觀的角度對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析，從體制機(jī)制上提出加強(qiáng)管理的建議。同時(shí)，從促進(jìn)依法行政的高度，加大對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等侵犯企業(yè)合法權(quán)益行為的審計(jì)力度，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。