香港高校內(nèi)部審計初探

來源: 中國內(nèi)部審計編輯： 2005/08/18 11:42:08　　字體：大小

　　香港回歸之后與內(nèi)地的聯(lián)系日益密切，加強兩地交流，可以更好地促進內(nèi)部審計事業(yè)的發(fā)展。下面以香港城市大學為例，簡單介紹香港高校內(nèi)部審計的一些特點。

　　香港城市大學內(nèi)部審核組的主要職責是：

　?。?）對學校的財務、行政、業(yè)務的內(nèi)部控制制度的健全有效性進行評估；

　?。?）確保各院系和行政部門遵守大學教育資助委員會和大學內(nèi)部制定的規(guī)章和程序；

　　（3）確保大學的資源被妥善運用；

　　（4）給管理層提供關于內(nèi)部控制制度、制定校內(nèi)規(guī)章和信息管理的建議。

　　其主要特點是：

　　1、獨立性強。香港城市大學的內(nèi)部審核組剛成立時，審核組直接對校長負責，審計計劃由校長批核，項目完成后，將審計報告和對審計建議的落實情況全部送交校長。2002年，香港特區(qū)政府審計署通過對香港幾所大學進行審計，建議大學設立獨立的審計委員會，強化內(nèi)部審計職能。香港城市大學董事會的6名校外成員被吸收為審計委員會成員，內(nèi)部審核組直接對審計委員會負責，而審計委員會作為非行政部門向校董事會負責，其審計工作的結(jié)果向董事會報告，這使內(nèi)部審計部門的地位得到提高，其獨立性也得到加強。

　　2、客觀性強。內(nèi)部審計部門不參與行政決策，只是根據(jù)審計工作的結(jié)果對被審單位提出意見建議，而且意見和建議往往是宏觀上的。另外，他們比較重視被審單位的反饋意見以及對審計效果的追蹤。審計報告的提交并不意味著審計項目的完成，審計人員要等到審計意見落實了，情況得到了改善，審計項目才算結(jié)束。

　　3、內(nèi)容比較廣泛。香港城市大學的審計范圍比較廣泛，除了有對經(jīng)濟業(yè)務部門的財務審計以外，還包括對行政和教學等職能部門的管理審計，對這些部門的工作效率效果進行評估。審計內(nèi)容具體包括：教學部門業(yè)務運作審計、行政后勤部門業(yè)務運作審計、經(jīng)濟業(yè)務循環(huán)審計、經(jīng)濟業(yè)務循環(huán)及信息系統(tǒng)審計、內(nèi)部及外部規(guī)章遵守情況審計、計算機信息系統(tǒng)審計和大學投資企業(yè)業(yè)務運作審計等?？梢钥闯鱿愀鄹咝?nèi)部審計部門工作的重心是在內(nèi)部控制和業(yè)績評價以及對各業(yè)務流程的監(jiān)控上，具體的財務審計、基建審計比較少。

　　4、重視風險評估。香港城市大學內(nèi)部審核組非常重視風險評估，建立了一套專門的風險評估方法，將各個院系、行政單位和經(jīng)濟業(yè)務循環(huán)的風險指數(shù)進行測算，根據(jù)測算結(jié)果決定各單位和業(yè)務的審計時間表，高風險指數(shù)單位和業(yè)務將被優(yōu)先處理，并據(jù)此編制年度審計計劃。

　　5、運用計算機審計軟件開展審計工作。為了提高審計工作效率和審計的項目管理，香港城市大學起用了某會計師事務所開發(fā)的審計管理軟件，該軟件可以將整個審計過程，包括前期計劃、審計程序和相關的測試結(jié)果、審計建議、組長評閱程序等全部以電子化模式記錄和儲存，改善了審計工作底稿的儲存，方便審計工作底稿的查詢和利用，提高了審計工作的效率。而且審計軟件的工作底稿都經(jīng)過加密程序處理，也加強了審計底稿的保密性。另外，香港城市大學內(nèi)審組還選用一種審計輔助軟件，這種軟件跟大部分企業(yè)的會計軟件兼容，可以將大量的數(shù)據(jù)整理分析，抽取審計樣本，檢查電腦檔案數(shù)據(jù)的完整性和正確性，找出異常數(shù)據(jù)，提高審計效率。

　　6、對審計人員素質(zhì)要求高。內(nèi)審部門比較受重視，在學校中的地位也比較高，審計人員屬于高級管理人員，素質(zhì)要求都比較高，需要取得香港會計師會員資格，而且要有豐富的經(jīng)驗。香港城市大學的審計人員學歷都比較高，有的還有十幾年跨國公司內(nèi)審工作的經(jīng)驗。

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