2001年是“十五”計劃的開局之年。按照黨的十五屆五中全會提出的以發(fā)展為主題的新戰(zhàn)略和“十五”計劃確定的新目標(biāo)，在新的一年里打好基礎(chǔ)、起好步，對于做好今后的審計工作意義重大。為此，我們要求各級審計機(jī)關(guān)要努力實現(xiàn)“十五”審計工作“開門紅”。

　　一、全面審計、突出重點，進(jìn)一步深化各項審計工作。全省各級審計機(jī)關(guān)將進(jìn)一步集中力量，從實際出發(fā)，突出對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金的審計監(jiān)督，抓住重大項目、重大問題、重大經(jīng)濟(jì)線索，實施重點突破，力求審深審?fù)?。立足宏觀，著眼全局，提出高層次、高質(zhì)量的審計意見和建議，切實為政府宏觀決策服務(wù)。在具體工作中注意處理好一般與重點、數(shù)量和質(zhì)量、眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，堅決克服人員少、任務(wù)重、經(jīng)費緊的困難，進(jìn)一步突出重點、加大執(zhí)法力度，提高審計質(zhì)量，把朱基總理的指示精神落到實處。同時，將進(jìn)一步深化各項審計工作。積極適應(yīng)財政制度改革的要求，對財政部門審計的重點在于檢查和揭露預(yù)算執(zhí)行中存在的不真實、不合法、不規(guī)范的問題，促進(jìn)預(yù)算的細(xì)化和管理的強化；對地稅系統(tǒng)的審計適當(dāng)向部分稅源大戶延伸，重點揭示一些深層次的問題；對本級各部門的預(yù)算執(zhí)行審計，繼續(xù)堅持從賬戶入手，摸清家底，規(guī)范財務(wù)管理，力爭經(jīng)過三年左右的審計，使各部門不再出現(xiàn)大的違紀(jì)問題；繼續(xù)做好“上審下”工作，堅持立足于真實性審計，堅決查處擠占、截留、挪用以及弄虛作假等違紀(jì)違規(guī)行為；按照審計署的要求，積極探索年中審計的辦法和方式，使其與年底集中審計有機(jī)地結(jié)合起來，逐步實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行審計的經(jīng)?；患訌娚舷录墝徲嫏C(jī)關(guān)之間的溝通和協(xié)調(diào)，省對地、地對縣，一級抓一級，層層負(fù)責(zé)，加強對下級的指導(dǎo)工作；進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，從實際出發(fā)，因地制宜，努力探索常規(guī)審計與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、期中審計與離任審計、國家審計與社會審計和內(nèi)部審計相結(jié)合的辦法和路子；金融審計在完成好統(tǒng)一組織項目的基礎(chǔ)上，有重點地安排審計部分地方金融機(jī)構(gòu)，以加強監(jiān)管、整頓秩序、消除隱患；對國際金融機(jī)構(gòu)貸款和國外援助項目的審計，繼續(xù)貫徹“強化監(jiān)督職能、嚴(yán)格審計執(zhí)法、堅持內(nèi)外合一、如實披露情況、不斷提高審計質(zhì)量”的方針，督促項目單位嚴(yán)格遵守項目協(xié)議，規(guī)范財務(wù)管理和核算，及時糾正和處理審計中發(fā)現(xiàn)的各種問題，切實維護(hù)我省的國際聲譽；企業(yè)審計明確以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計為中心，把經(jīng)常性財務(wù)收支審計與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)合起來，積極適應(yīng)國企改革的新形勢，以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計為中心，全面客觀地評價企業(yè)經(jīng)營者的業(yè)績，對審計中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境方面存在的問題要予以關(guān)注和披露，為改善企業(yè)管理和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。

　　二、以人為本，夯實基礎(chǔ)，全面加強審計隊伍建設(shè)。今年，我們擬在以下幾方面做工作：一是在地縣機(jī)構(gòu)改革中做好本級黨委、政府和組織、人事部門的工作，加強上下溝通協(xié)調(diào)，努力保持審計隊伍的穩(wěn)定和優(yōu)化。同時，推廣省廳機(jī)構(gòu)改革所取得的經(jīng)驗，使更多的審計機(jī)關(guān)通過公開選拔和競爭上崗等形式，把那些德才兼?zhèn)?、懂專業(yè)、會管理的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。二是搞好班子建設(shè)，重視人才培養(yǎng)，一方面注意選拔后備人才和專業(yè)人才，逐步培養(yǎng)出一個人才群。另一方面要建立和完善科學(xué)的量化考核指標(biāo)體系，切實實行優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制和競爭機(jī)制，省廳將率先試行“末位淘汰制”。三是按照“以骨干帶全員、以重點帶一般、以考試促培訓(xùn)”的原則，從加強針對性和實效性出發(fā)，認(rèn)真做好崗位資格、專業(yè)知識、計算機(jī)技能及外語等方面的培訓(xùn)和考試，進(jìn)一步完善激勵機(jī)制，調(diào)動審計人員的學(xué)習(xí)積極性，穩(wěn)步提高具有專業(yè)技術(shù)資格人員在審計機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)中所占的比重。四是繼續(xù)加強廉政建設(shè)和警示教育。要進(jìn)一步修訂和完善“八不準(zhǔn)”實施細(xì)則，使之更加符合合理、節(jié)約、效能的原則。積極爭取政府和財政部門的支持，為全面實行“八不準(zhǔn)”紀(jì)律創(chuàng)造條件。同時，要進(jìn)一步加強審計隊伍的思想政治建設(shè)，牢固樹立正確的人生觀和價值觀，經(jīng)常性地開展警示教育，增強全體審計人員的拒腐防變能力，維護(hù)審計機(jī)關(guān)清正廉潔的良好形象。

　　三、完善制度，抓好落實，強化審計法制建設(shè)。我們將認(rèn)真貫徹執(zhí)行審計法，堅持依法審計、實事求是、客觀公正的原則，嚴(yán)格審計執(zhí)法，使審計工作質(zhì)量和執(zhí)法水平得到不斷提高。一是加強和完善內(nèi)部約束機(jī)制，落實審計責(zé)任，規(guī)范審計行為，強化項目審理工作。在現(xiàn)有審計制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從審計程序、審計范圍、審計取證、審計執(zhí)法等方面實行責(zé)任控制，加強復(fù)核審理工作，實行嚴(yán)格的責(zé)任追究和質(zhì)量考核。二是切實加大審計執(zhí)法力度，全面檢查審計決定落實情況，認(rèn)真開展審計回訪。我們要求全省各級審計機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人和法制部門要把這項工作擺到重要的議事日程，主動爭取當(dāng)?shù)攸h委、人大和政府的支持，認(rèn)真做好對本地區(qū)審計決定落實情況的檢查。對經(jīng)檢查仍拒不執(zhí)行審計決定的單位，要通過新聞媒介向社會公開曝光，并采取必要的行政手段和法律手段予以處理。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將每年的審計回訪、檢查作為一項長期的制度固定下來，切實加以鞏固、健全和完善，切實加強審計監(jiān)督執(zhí)法力度。

　　四、更新觀念，創(chuàng)造條件，加快審計信息化建設(shè)步伐。今年，我省的審計信息化建設(shè)主要將做好以下工作：一是實現(xiàn)全省審計系統(tǒng)遠(yuǎn)程通訊網(wǎng)無“死角”。二是要在今年底前引進(jìn)幾個較成熟的輔助審計軟件，有計劃地開展培訓(xùn)，搞好審計軟件的推廣和應(yīng)用。三是引進(jìn)一批具有扎實基礎(chǔ)知識和一定技能水平的計算機(jī)專業(yè)人才，經(jīng)過統(tǒng)一測試以后建立起“信息化建設(shè)人才庫”。四是加大對辦公自動化設(shè)備的投入，在文書生成、文件閱讀和傳送等方面，地區(qū)級以上的審計機(jī)關(guān)在2001年底前實現(xiàn)電子郵件與紙質(zhì)文件同時傳送，并逐步向無紙化方向邁進(jìn)。