提高審計(jì)報(bào)告或決定執(zhí)行力淺見

來源: 王治偉編輯： 2008/08/06 17:27:30　　字體：大小

　　在近兩年的審計(jì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，不執(zhí)行、不完全執(zhí)行或拖延執(zhí)行審計(jì)報(bào)告或決定尤其是審計(jì)報(bào)告的情況時(shí)有發(fā)生，審計(jì)報(bào)告或決定執(zhí)行難已成為審計(jì)工作的一大難題，這嚴(yán)重影響了審計(jì)報(bào)告或決定的嚴(yán)肅性和審計(jì)工作的權(quán)威性，這也是導(dǎo)致某些單位屢審屢犯的重要誘因。為提高其執(zhí)行力，筆者有以下幾點(diǎn)淺見。

　　第一、進(jìn)一步加大對(duì)審計(jì)法規(guī)知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)力度。由于部分被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員對(duì)審計(jì)法及其實(shí)施條例學(xué)習(xí)不夠、認(rèn)識(shí)不足，對(duì)執(zhí)行審計(jì)報(bào)告或決定缺乏嚴(yán)肅性和積極主動(dòng)性。為此，要采取各種形式進(jìn)一步加大對(duì)機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)尤其是單位主要領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員審計(jì)法律法規(guī)的宣傳、教育、培訓(xùn)力度，以增強(qiáng)依法接受審計(jì)及執(zhí)行審計(jì)報(bào)告或決定的意識(shí)，為審計(jì)決定有效執(zhí)行，為審計(jì)工作的順利開展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　第二，努力爭(zhēng)取黨委政府的大力支持，審計(jì)報(bào)告或決定執(zhí)行與落實(shí)情況納入黨委政府綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。將審計(jì)報(bào)告或決定執(zhí)行情況與其它經(jīng)濟(jì)工作一樣納入年終綜合目標(biāo)考核范圍，項(xiàng)目單列，統(tǒng)一考核，同時(shí)加大平時(shí)的進(jìn)度考核與督查力度，并將結(jié)果與被審計(jì)單位集體及相關(guān)個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)有機(jī)結(jié)合，最好能實(shí)現(xiàn)一票否決。

　　第三，建章立制，完善審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制制度。首先，建立審計(jì)進(jìn)展情況報(bào)告制度。審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)及時(shí)報(bào)告審計(jì)報(bào)告或決定執(zhí)行情況，及時(shí)關(guān)注執(zhí)行中存在的問題。其次，要建立項(xiàng)目年終考核制度。項(xiàng)目考核要納入年終綜合評(píng)價(jià)之中，并且與審計(jì)組和個(gè)人的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)緊密聯(lián)系，以提高審計(jì)人員對(duì)報(bào)告或決定執(zhí)行的參與積極性和關(guān)注程度。

　　第四，建立健全審計(jì)報(bào)告或決定執(zhí)行協(xié)作機(jī)制。審計(jì)決定的執(zhí)行需要相關(guān)部門的共同努力，切實(shí)建立審計(jì)決定執(zhí)行的保障協(xié)調(diào)配合機(jī)制，定期研究、總結(jié)工作，協(xié)調(diào)、解決審計(jì)結(jié)論落實(shí)中遇到的問題非常必要，相關(guān)部門應(yīng)依法依規(guī)履行相應(yīng)職責(zé)，以確保審計(jì)報(bào)告或決定執(zhí)行到位。同時(shí)審計(jì)也要建立執(zhí)行有效的回訪制及對(duì)整改不落實(shí)的定期通報(bào)制度。

　　第五，探索公告審計(jì)報(bào)告或決定執(zhí)行情況的有效途徑和形式。有選擇、有重點(diǎn)地對(duì)因教育后仍不執(zhí)行且情節(jié)惡劣者予以公告，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量，利用媒體等有效形式，加大監(jiān)督力度，以形成整改、追究責(zé)任和執(zhí)行決定的強(qiáng)大輿論壓力。同時(shí)，對(duì)執(zhí)行決定好、問題整改好的被審計(jì)單位也可公告予以表彰，使其起到良好的示范效應(yīng)。

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