摘 要:企業(yè)財務(wù)診斷是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求和必然產(chǎn)物,它具有獨立性、自主性、自愿性和保密性等特點,它同財務(wù)咨詢、
財務(wù)分析、財務(wù)檢查有著本質(zhì)的不同,但有聯(lián)系和共性。
企業(yè)財務(wù)診斷,西方也稱之為“企業(yè)財務(wù)咨詢”。他們一般將其定義為:由財務(wù)診斷人員調(diào)查并指出企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題,提出合理的解決方案,并幫助企業(yè)實施改善活動的一種服務(wù)性事業(yè)。我國自八十年代初重建
注冊會計師制度以來,診斷咨詢業(yè)務(wù)也得到了迅速發(fā)展,1998年僅注冊會計師進行的財務(wù)會計診斷咨詢就達78萬余戶。但是,企業(yè)財務(wù)診斷的理論研究在我國卻并未引起應(yīng)有的重視。
一、企業(yè)財務(wù)診斷不同于一般的財務(wù)工作,它具有以下基本特點:
1.相對獨立性所謂相對獨立性,是指企業(yè)財務(wù)診斷機構(gòu)的人員,與企業(yè)財務(wù)部門處于平等地位,行政上不受企業(yè)的制約和干預(yù),以保證財務(wù)診斷結(jié)論客觀公正。即使是企業(yè)自我診斷人員,也必須擺脫行政干預(yù)和傳統(tǒng)習(xí)慣勢力的約束,處于超然地位,獨立地行使診斷職能。財務(wù)診斷人員的獨立性是確保客觀公正和有效的前提。財務(wù)診斷人員只有建議權(quán)而無決策權(quán)和執(zhí)行權(quán),所提出的診斷結(jié)論和措施須經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)后方能實施。
2.自主性與自愿性,企業(yè)是否進行財務(wù)診斷,如何進行財務(wù)診斷,聘請何人進行財務(wù)診斷,這是企業(yè)的自主權(quán),任何單位不得強制企業(yè)進行。同時,財務(wù)診斷機構(gòu)和人員是否接受診斷課題,也有其自主權(quán)而不受其它單位干預(yù)。也就是說財務(wù)診斷能否進行,取決于診斷者和被診斷者雙方自愿。財務(wù)診斷結(jié)論和措施方案,不是指令性提案,企業(yè)是否采納實施,取決于企業(yè)對措施方案的評價,因而財務(wù)診斷結(jié)論和措施方案對雙方?jīng)]有嚴(yán)格的約束力和承擔(dān)責(zé)任的義務(wù)。
3.客觀性和科學(xué)性,財務(wù)診斷有一套嚴(yán)格科學(xué)的程序與方法,診斷過程中必須始終按科學(xué)程序和方法進行。財務(wù)診斷的客觀性是科學(xué)性的前提,而財務(wù)診斷的科學(xué)性則是診斷措施有效性的保證。財務(wù)診斷失去針對性和有效性,企業(yè)就不可能接受,因而也就談不上診斷成果。
4.保密性,企業(yè)財務(wù)診斷過程中,涉及到企業(yè)大量的財務(wù)信息和資料,財務(wù)診斷人員對企業(yè)優(yōu)勢和存在的問題了如指掌。因此,保密性是財務(wù)診斷的重要特征,也是財務(wù)診斷人員的職業(yè)道德要求。商品經(jīng)濟中,如果財務(wù)診斷人員不講職業(yè)道德,隨意透露企業(yè)財務(wù)秘密,將給企業(yè)帶來損失。因此,財務(wù)診斷是一項保密性極強的工作。
5.重要性和艱巨性,企業(yè)財務(wù)診斷不同于一般的診斷,因為企業(yè)各方面存在的問題都會在財務(wù)資料中得到反映,也就是說,企業(yè)財務(wù)“癥狀”與原因不是單一的因果關(guān)系,而是呈現(xiàn)多元的復(fù)雜關(guān)系。同時,企業(yè)財務(wù)診斷沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)可供參照,同樣的病癥但治療措施和方案卻可以不同,必須因地因時因行業(yè)而異。因此,財務(wù)診斷十分復(fù)雜,需要經(jīng)過艱苦努力才能予以正確診斷和治療。
6.服務(wù)性,企業(yè)財務(wù)診斷的目的是為了發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)財務(wù)系統(tǒng)和財務(wù)活動存在的問題。其主要作用是為企業(yè)當(dāng)好顧問和參謀。由于財務(wù)診斷人員只有建議權(quán)而無決策權(quán)和執(zhí)行權(quán),因而,從本質(zhì)上說,財務(wù)診斷工作是一種服務(wù)性工作。作為服務(wù)性工作,財務(wù)診斷人員自然應(yīng)取得報酬,這在企業(yè)外來診斷活動中就表現(xiàn)得十分明顯。
二、與企業(yè)財務(wù)診斷接近的有企業(yè)會計咨詢、企業(yè)財務(wù)管理、企業(yè)財務(wù)分析、企業(yè)財務(wù)檢查等范疇。了解企業(yè)財務(wù)診斷與這些范疇有何聯(lián)系與區(qū)別,分析財務(wù)診斷與這些范疇的關(guān)系,有助于我們加深對財務(wù)診斷含義的了解。
1.財務(wù)診斷與財務(wù)咨詢。財務(wù)咨詢是我國法律規(guī)定的注冊會計師業(yè)務(wù)之一。人們一般認(rèn)為,財務(wù)診斷與財務(wù)咨詢在含義上并無明顯差別,都包含對企業(yè)財務(wù)的評價和建議,只是詞語不同,我認(rèn)為,兩者是有區(qū)別的。首先,在我國財務(wù)咨詢顯然包含“財務(wù)”與會計,而財務(wù)診斷則僅限于財務(wù)狀況,它一般不在會計活動上下過多功夫。其次,財務(wù)診斷多用于診斷者親臨企業(yè)現(xiàn)場收集資料,提出診斷結(jié)論、措施和方案,所用資料既有直接資料,又有間接資料,而會計咨詢多指接受企業(yè)資料,提出改善的建議、措施,所用資料大都是間接的。再次,財務(wù)診斷既可由企業(yè)自我進行,也可聘請外來診斷人員進行,而財務(wù)咨詢往往局限于企業(yè)外來人員。最后,財務(wù)診斷必須經(jīng)過深入調(diào)查研究和分析推理,將診斷結(jié)論和措施形成書面診斷報告,并指導(dǎo)企業(yè)實施。而會計咨詢往往不必深入企業(yè)調(diào)查,咨詢建議也不一定形成書面報告,更不會指導(dǎo)企業(yè)實施,往往僅限于口頭咨詢。因此,筆者認(rèn)為應(yīng)統(tǒng)一使用財務(wù)診斷而不用財務(wù)咨詢這個提法。
2.財務(wù)診斷與財務(wù)分析。財務(wù)診斷離不開財務(wù)分析,沒有財務(wù)分析便無所謂財務(wù)診斷。但財務(wù)診斷與財務(wù)分析是兩個不同的概念。首先,財務(wù)分析只是財務(wù)診斷的工具,且不是唯一的工具。財務(wù)診斷除使用財務(wù)分析方法之外,還要使用財務(wù)診斷特有的方法。其次,財務(wù)分析的目的一般是為了查明企業(yè)財務(wù)存在問題的原因,而財力診斷必須在財務(wù)分析的基礎(chǔ)上提出解決問題的措施和方案,并指導(dǎo)企業(yè)實施改善方案。再次,財務(wù)分析的內(nèi)容一般限于企業(yè)財務(wù)活動,即資金籌集、資金運用、資金消耗、資金收回和資金分配,而財務(wù)診斷的內(nèi)容不僅包括財務(wù)活動,還包括財務(wù)目標(biāo)、財務(wù)體制等各個方面。最后,財務(wù)分析一般由企業(yè)內(nèi)部人員進行,而財務(wù)診斷較多是由企業(yè)外部診斷人員進行的工作。
3.財務(wù)診斷與財務(wù)檢查。財務(wù)檢查是指在了解企業(yè)財務(wù)狀況的基礎(chǔ)上對企業(yè)財務(wù)的評價,它包括調(diào)查和檢驗兩重含義;財務(wù)診斷則是在調(diào)查和評價的基礎(chǔ)上提出改善意見,兩者不完全相同。首先,財務(wù)檢查是由企業(yè)外部的經(jīng)濟監(jiān)督機構(gòu)進行的,而財務(wù)診斷是由財務(wù)診斷人員進行的,不包含財力監(jiān)督的含義。其次,財務(wù)檢查的主要任務(wù)是評價企業(yè)計劃完成情況,財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況和企業(yè)經(jīng)營的合法性,而財務(wù)診斷一般不涉及財經(jīng)紀(jì)律和合法性問題。再次,財務(wù)檢查運用的方法與財務(wù)診斷方法截然不同,財務(wù)診斷不使用詳查法、順查法或逆查法等。最后,財務(wù)檢查的結(jié)果是對企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營活動進行客觀公正的評價,具有一定的公證作用,而財務(wù)診斷的結(jié)果是提出診斷結(jié)論和改善的措施方案,其結(jié)論無法律的約束力。
綜上所述,企業(yè)財務(wù)診斷是生產(chǎn)社會化和市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求和必然產(chǎn)物,加強對企業(yè)財務(wù)診斷的研究,促進企業(yè)財務(wù)診斷的健康發(fā)展,充分發(fā)揮財務(wù)診斷的作用,對促使企業(yè)改進財務(wù)管理,提高經(jīng)濟效益具有重要意義。
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