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一、稅收籌劃的產(chǎn)生
企業(yè)要生存、發(fā)展、獲利,獲得投資者最大額度的投資。追求股東財(cái)富最大化是根本目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的途徑總體來(lái)說(shuō)有兩條:一是增加企業(yè)收入,二是降低企業(yè)成本費(fèi)用。而企業(yè)稅款就是作為一項(xiàng)費(fèi)用存在的,它與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。但我國(guó)是法治國(guó)家,納稅人必須根據(jù)稅法的規(guī)定性履行納稅義務(wù)。違法偷逃稅行為要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,于是謀求合法避稅便成了人們的最佳選擇。稅收籌劃正是在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生的。
當(dāng)然稅收籌劃產(chǎn)生的原因是多方面的,除了納稅人的主觀原因外,稅法制度存在差異和稅法本身存在缺陷也是稅收籌劃得以產(chǎn)生并獲得成功的主要原因。如國(guó)家為了對(duì)某些征稅對(duì)象和納稅人給予照顧或鼓勵(lì)而采取的各種稅收優(yōu)惠措施,包括減免稅、退稅、起征點(diǎn)和免征額設(shè)定、費(fèi)用附加扣除、虧損抵補(bǔ)、資產(chǎn)優(yōu)惠處理等,這些稅收優(yōu)惠措施使得各個(gè)地區(qū)、部門、行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品在納稅上存在很大的差異。這些差異成為稅收籌劃產(chǎn)生和成長(zhǎng)的土壤,吸引著納稅人千方百計(jì)地創(chuàng)造條件進(jìn)入享受稅收優(yōu)惠的范圍內(nèi)合法避稅。
二、稅收籌劃的概念及特征
稅收籌劃是指在國(guó)家稅收法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi),通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)活動(dòng)進(jìn)行前期籌劃,盡可能地減輕稅收負(fù)擔(dān),以獲取稅收利益。
稅收籌劃具有以下特征:(1)合法性,它是稅收籌劃的前提,也是本質(zhì)特點(diǎn)。納稅人必須嚴(yán)格地按照稅法規(guī)定充分地盡其義務(wù),享有其權(quán)利才符合法律規(guī)定,才合法。稅收籌劃只有在遵守合法性原則的條件下才可以考慮納稅人少繳稅款的各種方式。它與偷稅、逃稅有著本質(zhì)的區(qū)別,后者是納稅人采取偽造,變?cè)祀[匿、擅自銷毀簿、記賬憑證,在賬簿上多列支出或不列、少列收入或進(jìn)行假的納稅申報(bào)手段,不繳或少繳應(yīng)納稅款的行為,是法律所不許的非法行為;(2)預(yù)見(jiàn)性,稅收籌劃是納稅人對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、投資理財(cái)?shù)炔糠只顒?dòng)的事先規(guī)劃和安排,是在納稅義務(wù)發(fā)生前進(jìn)行的,具有超前性。而偷稅是應(yīng)稅行為發(fā)生以后所進(jìn)行的,對(duì)已確立的納稅義務(wù)予以隱瞞,造假,具有明顯的事后性和欺詐性;(3)選擇性,稅收籌劃與會(huì)計(jì)政策有著密切的關(guān)系,受會(huì)計(jì)政策選擇的影響非常明顯,可以說(shuō)企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的過(guò)程也是一個(gè)會(huì)計(jì)政策選擇的過(guò)程;(4)收益性,稅收籌劃作為納稅人的一種理財(cái)手段,不僅可獲得直接經(jīng)濟(jì)利益,而且可通過(guò)遞延稅款的辦法進(jìn)行籌資以獲得間接利益,從而增強(qiáng)抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
稅收籌劃是對(duì)稅收政策的積極利用,符合稅法精神。進(jìn)行稅收籌劃使納稅人被動(dòng)的納稅行為變成了一種具有主觀能動(dòng)性的行為,對(duì)征稅機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),利用納稅人的這種積級(jí)性,不但抑制了偷稅、漏稅、逃稅;而且方便了征稅。從而鼓勵(lì)了納稅人依法納稅,提高了納稅人的納稅意識(shí)。
三、如何進(jìn)行稅收籌劃
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了多元化、多渠道、覆蓋面寬,涉及范圍廣的趨勢(shì),稅務(wù)籌劃主要通過(guò)縮小稅基、適用較低稅率,合理歸屬企業(yè)所得的納稅年度,延緩納稅期限,實(shí)行稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁,進(jìn)而達(dá)到降低整個(gè)企業(yè)的稅負(fù)水平。
從財(cái)務(wù)管理的角度可以分為籌資、投資、盈余分配等多個(gè)領(lǐng)域的籌劃。企業(yè)籌資有兩個(gè)途徑:權(quán)益籌資和負(fù)債籌資。前者風(fēng)險(xiǎn)小,但籌資成本較高,后者籌資風(fēng)險(xiǎn)大,但利息費(fèi)用可以在稅前列支且利息率相對(duì)于股東報(bào)酬較低,其成本也就較低。相比而言,負(fù)債籌資更具有節(jié)稅作用。
企業(yè)投資可以通過(guò)選擇投資地區(qū)、投資行業(yè)、投資企業(yè)組織形式、投資類型等來(lái)進(jìn)行籌劃。我國(guó)稅法規(guī)定,在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)和老少邊窮地區(qū)投資,可享受稅收優(yōu)惠;投資于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及國(guó)家急需發(fā)展的計(jì)算機(jī)軟件等行業(yè),可享有相應(yīng)的稅收優(yōu)惠;而選擇了生產(chǎn)行業(yè),生產(chǎn)不同的產(chǎn)品又有不同的稅收規(guī)定。另外在企業(yè)組織形式的選擇上可以是合伙或公司,大多數(shù)國(guó)家對(duì)這兩種組織形式均實(shí)行差別稅制。由于分公司不是一個(gè)獨(dú)立法人,它實(shí)現(xiàn)的盈虧要同總公司合并計(jì)算納稅,而子公司是一個(gè)獨(dú)立法人,母、子公司應(yīng)分別納稅,而且子公司只有在稅后利潤(rùn)中才能就股東占有的股份進(jìn)行股利分配。
另外稅法中一般都包含虧損遞延條款,允許虧損企業(yè)免交當(dāng)年所得稅,且其虧損可向后遞延以抵消以后年度盈余。因此,不論新建還是并購(gòu),對(duì)投資方式的選擇是企業(yè)確立投資項(xiàng)目后須考慮的重要問(wèn)題。企業(yè)可以選擇那些管理不善或資金周轉(zhuǎn)不靈但發(fā)展前景良好的虧損企業(yè)作為兼并對(duì)象,以充分利用盈虧互抵進(jìn)而減少納稅的優(yōu)惠政策。
盈余分配也可以通過(guò)稅收籌劃達(dá)到最優(yōu)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)已結(jié)束,本會(huì)計(jì)期間的凈利潤(rùn)已結(jié)出,現(xiàn)金流量數(shù)額已確定。企業(yè)的稅后利潤(rùn)可以當(dāng)期分配也可以以后分配,可以分配現(xiàn)金也可以分配實(shí)物,可以分配現(xiàn)金股利也可以分配股票股利。雖然利潤(rùn)分配是在當(dāng)期繳納所得稅后進(jìn)行,但本期稅后利潤(rùn)分配卻會(huì)對(duì)將來(lái)的籌資、投資以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響。
稅前利潤(rùn)是計(jì)算應(yīng)納所得稅稅額的主要依據(jù),經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理方法直接有關(guān),我國(guó)稅法給企業(yè)提供了選擇不同方法的機(jī)會(huì),這也為企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃提供了可能。如折舊方法選擇、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)的處理、稅前利潤(rùn)調(diào)整項(xiàng)目考慮等。
企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃,最終目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)合法節(jié)稅增收,提高經(jīng)濟(jì)效益。但企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃和將籌劃付諸實(shí)施的過(guò)程中,又會(huì)發(fā)生種種成本,因而企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí),必須先對(duì)預(yù)期收入與成本進(jìn)行對(duì)比,只有在預(yù)期收益大于其成本時(shí),籌劃方案才能付諸實(shí)施,否則會(huì)得不償失。如果只是為了趕時(shí)髦、隨大流一味追求稅務(wù)籌劃,為籌劃而籌劃,不遵循成本效益原則,是不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。總之稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)應(yīng)當(dāng)全面考慮、周密安排和布置的工作,應(yīng)做到事先籌劃、事中安排、事后總結(jié),最終達(dá)到目的。
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