一、瑞典投資環(huán)境概述

　　瑞典國土面積45萬平方公里，人口9 04.5萬，位于斯堪的納維亞半島，可順利通達北歐、波羅地海區(qū)域和歐盟等三個大市場。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會（UNCTAD）統(tǒng)計，瑞典是波羅地海區(qū)域諸國中累計吸引外資最多的國家。

　　瑞典歷來奉行自由貿(mào)易和國際資本準入原則，在此原則指導下，瑞典對外資企業(yè)采取開放的態(tài)度，他們認為外國直接投資可以帶來新增資本、就業(yè)機會，以及新技術、市場營銷技巧和管理經(jīng)驗等有利優(yōu)勢。此外，外資還有助于平衡貿(mào)易差額。作為歐盟、WTO和OECD等多邊組織的成員國，瑞典實行完全市場經(jīng)濟和非歧視性原則，對不同產(chǎn)權和國籍的資本一視同仁，不會為保護本國產(chǎn)業(yè)而限制外國企業(yè)，同時，也不會針對外資實行特殊鼓勵優(yōu)惠政策。

　　在瑞典，中央政府和地方政府是服務導向型的，致力于在所轄領域提供協(xié)助和指導，積極開展勞工培訓和再教育以及移民培訓，為落后地區(qū)提供金融支持，資助有關新產(chǎn)品和新生產(chǎn)工藝的基礎性專門研究。瑞典政府的目標并非為個體的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)部門服務，而是著眼于創(chuàng)造全社會的生產(chǎn)能力和良好商業(yè)環(huán)境，至于個體企業(yè)或產(chǎn)業(yè)能否生存發(fā)展，取決于它們自己的創(chuàng)新力和競爭力。

　　瑞典當?shù)仄髽I(yè)對外國投資者持積極肯定的態(tài)度，本土的銀行和其他金融機構都比較專業(yè)高效，無針對外資企業(yè)的外匯管制，勞工組織對待外資也是開放中立的�？偠�言之，外資在瑞典享有與內(nèi)資同等地位，不會受到差別歧視待遇，也不會享有特殊的超國民待遇。

　　二、瑞典對待外商直接投資的政策措施

　　（一）產(chǎn)業(yè)政策

　　瑞典建立了完善的自由市場經(jīng)濟體制，沒有特殊的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。但瑞典政府致力于宣傳推廣其尖端科技和優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)，指導內(nèi)、外資進入信息通訊技術、電子、汽車、生命與生物科技、食品與林木加工等五大行業(yè)。

　　總體上說，瑞典的所有產(chǎn)業(yè)都是對私人資本開放的，包括鐵路、郵政、電信、廣播、電視等這些曾為國家壟斷經(jīng)營的行業(yè)。在具體操作上，瑞典僅對一些有關國家戰(zhàn)略利益的領域的投資項目加以限制（并非禁止），例如，軍工、航空運輸、海上作業(yè)、采礦、戰(zhàn)略物資、銀行及保險等。限制手段主要是以發(fā)放許可證和牌照的方式篩選具備實力和資質(zhì)的企業(yè)，只有獲得許可才有資格進入這些行業(yè)。

　　（二）地區(qū)政策

　　由于瑞典是歐盟成員國，因此任何可能影響歐成員國之間貿(mào)易的舉措（動用國家資源幫助特定產(chǎn)業(yè)或地區(qū)的行為）都是禁止的。不過，根據(jù)歐共體條約第八十七章的第一和第三條款，允許向那些生活水平低、失業(yè)率較嚴重的落后地區(qū)采取援助性政策，以幫助這些“欠受惠地區(qū)”（LFRs）的經(jīng)濟發(fā)展。同樣地，也允許幫助某些特定經(jīng)濟地區(qū)和經(jīng)濟活動的發(fā)展，前提是這種幫助不能給歐洲共同市場的貿(mào)易條件和共同利益帶來負面影響。

　　在操作上，瑞典政府通過劃定特定的區(qū)域來對投資進行引導和鼓勵，北部Lapland、Norrland、Varmland等山區(qū)和北極邊遠地區(qū)為一類地區(qū)，Dalarna等中部山地為二類地區(qū)，北部沿海和南部某些地區(qū)為臨時補貼地區(qū)。對在不同地區(qū)投資的外資企業(yè)，采取了通過地方政府出面給予補貼、貸款等方式，實施其鼓勵政策。

　　（三）投資鼓勵措施

　　瑞典不對外資所有權進行限制，允許100%的外資控股權。但依照歐盟規(guī)則，如果是并購投資，按瑞典法律需要報瑞典競爭署批準。

　　就鼓勵性措施而言，瑞典對在一類和二類地區(qū)進行建筑和機械設備投資的企業(yè)給予補貼和貸款。在一類地區(qū)，對中小企業(yè)的補貼可高達投資總額的40%，對其他企業(yè)的補貼達35%，貸款可達投資總額的30%；在二類地區(qū)，對企業(yè)的投資補貼為投資額的20%，貸款為投資額的30%.

　�。ㄋ模╅_發(fā)鼓勵措施

　　在補貼區(qū)域內(nèi)進行產(chǎn)品開發(fā)、商標、專利、市場營銷培訓等投資的企業(yè)可獲得補貼。在一類地區(qū)，中小企業(yè)可得補貼可達40%，其他企業(yè)為35%；在二類地區(qū)，補貼最高限額是批準投資額的20%.額外貸款可達總扶持金額的50%.

　�。ㄎ澹┚蜆I(yè)鼓勵措施

　　在優(yōu)惠地區(qū)提供新的長期就業(yè)機會的企業(yè)均可獲得就業(yè)補貼，在5年期內(nèi)遞減發(fā)放。一類地區(qū)的新創(chuàng)就業(yè)機會可獲補貼20萬克朗；二類地區(qū)的新創(chuàng)就業(yè)機會可獲補貼12萬克朗。

　�。�六）減免社會福利稅的鼓勵措施

　　除某些產(chǎn)業(yè)和地區(qū)外，在一類和二類地區(qū)都可減免社會福利稅（工資稅），合10%.初級產(chǎn)業(yè)（采礦、鋼鐵、造紙和紙漿行業(yè)）不能獲得減免優(yōu)惠。

　�。ㄆ撸┻\輸鼓勵措施

　　在Norrland、Varmland和Dalarna大部分地區(qū)（均為一類和二類地區(qū)）的企業(yè)，可獲得原材料和貨物運輸?shù)难a貼。根據(jù)企業(yè)所在地區(qū)和運輸距離遠近，補貼幅度為運輸凈費用的10-50%.

　　（八）對中小企業(yè)的扶持政策

　　凡雇員人數(shù)不超過50人、營業(yè)額不超過4000萬克朗、資產(chǎn)不超過1500萬克朗的中小企業(yè)，均可獲得對建筑和機械設備投資額的15%的補貼。

　　三、瑞典鼓勵發(fā)展三高產(chǎn)業(yè)的政策措施

　　瑞典之所以成為工業(yè)強國和人均GDP最高的國家之一，與其發(fā)達的產(chǎn)業(yè)結構是密不可分的，高科技、高效益、高附加值的三高產(chǎn)業(yè)在瑞典占據(jù)主導地位，如ICT信息通訊產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)、無線電子業(yè)、機械制造業(yè)等。瑞典政府不會耗費資源去保護失去比較優(yōu)勢和發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，而是集中力量投入到高等教育和對高精尖產(chǎn)品和技術的研發(fā)中，促進科技創(chuàng)新，時刻保持優(yōu)勢行業(yè)的領先地位。為此，瑞典政府大力投資R&D（達GDP的4.3%），據(jù)2005世界競爭力年鑒示，瑞典的人均R&D支出排名世界第二。多年來，瑞典還一直被評為世界最具創(chuàng)新能力的國家。

　　在瑞典，一些政府注資的機構專門從事新技術、新產(chǎn)品和新生產(chǎn)工藝的發(fā)展支持工作。如國家產(chǎn)業(yè)與技術開發(fā)署（NUTEK）是瑞典工商業(yè)的主要政府機構，主要為中小企業(yè)和落后地區(qū)的發(fā)展服務；ALMI公司為小企業(yè)提供在普通市場無法獲得的金融支持，不過利息要高于銀行貸款平均利率。

　　在某些具體情況下，政府也會與私人投資者合資進行研發(fā)，或為某一高新技術開發(fā)項目提供風險資本和擔保。例如在一項為期十年的國家級“智能汽車系統(tǒng)”（IVS）發(fā)展計劃中，瑞典政府與行業(yè)內(nèi)的領導企業(yè)以及三所頂尖大學合作，提供R&D支持和獨特的測試模擬環(huán)境，促進該計劃的實施。

　　綜合以上有關對待外資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法可見，除了鼓勵研發(fā)投資和對人口稀少的落后地區(qū)投資外，瑞典政府不會介入產(chǎn)業(yè)發(fā)展或干擾公平競爭，而是讓企業(yè)和產(chǎn)業(yè)自己尋求解決之道和發(fā)展之路。目前看來，瑞典政府不會改變其對投資鼓勵范圍和目標的態(tài)度，瑞典仍將是投資自由、競爭公平和科技創(chuàng)新的國家。

　　四、瑞典稅收政策

　�。ㄒ唬┕�司稅：在人們印象中，普遍認為瑞典是高稅收國家。然而，實際上瑞典的公司稅率并不高，比歐洲的大部分國家都低，同其他OECD國家相比，瑞典的公司所得稅率較有競爭力，為28%，以應稅凈額計征。雖然瑞典沒有類似“兩免三減”的稅收優(yōu)惠政策，但允許企業(yè)結轉部分利潤作稅前儲備，四分之一的應稅收入可以結轉到儲備金，公司有權處置某一年的結轉金，例如用于彌補經(jīng)營損失等。這使得企業(yè)的實際稅率降到了25%，在某些情況下，還可能低至23%.當條件滿足時，瑞典稅法允許公司集團內(nèi)部進行收入結轉，每個子公司獨立納稅，集團總部不需納稅。瑞典于2003年實施新規(guī)定，大大有利于控股公司的運營。為了避免雙重征稅，瑞典和許多國家達成稅收協(xié)議。瑞典和中國于1986年簽訂了有關協(xié)定。

　�。ǘ�）個人所得稅：瑞典以高工資、高福利、高稅收（僅指個人稅）聞名于世，其從搖籃到墳墓的完善社會保障體系是以高稅收為基礎的。對于個人非勞動收入的稅率是30%，主要包括投資收入（紅利收入和/或凈利息）以及資本盈余。個人勞動收入（包括工資、農(nóng)業(yè)和商業(yè)收益）實行累進制稅率。

　　為吸引外來人才，瑞典對在瑞工作的外國專家、高管和科研人員給予前三年25%的稅收減免優(yōu)惠（僅適用于在瑞典公司工作的、工期少于5年的外國人）。其他雇員在瑞典也可以享有專門稅收優(yōu)惠，例如，瑞典外企雇員在最初6個月可以免交所得稅，瑞典本土企業(yè)雇員在最初6個月可以交25%的所得稅。

　�。ㄈ�）增值稅VAT：瑞典標準增值稅率是25%，部分產(chǎn)品的增值稅較低，如食品、書刊等，為12%，客運增值稅率為6%.某些特定商品和服務是免增值稅的，如醫(yī)療、教育、金融服務、文體活動等。

　�。ㄋ模┥鐣�保險費：瑞典的優(yōu)厚社會福利源于其相對高昂的個人所得稅和社會保險費，后者主要由雇主繳納，通常為雇員工資的32.82%左右，主要由退休金保險（10.21%）、健康險（11.08%）等構成。相對的，雇員必須繳納工資額的7%作為養(yǎng)老金保險。

　　（五）其他稅：瑞典本土企業(yè)不用繳納年凈資產(chǎn)稅和財產(chǎn)稅，外國企業(yè)的分公司則需要繳納財產(chǎn)稅，在不同的避免雙重征稅協(xié)議下稅率不一，繳納財產(chǎn)稅的外資分公司可以免除資產(chǎn)稅。

　　五、在瑞典投資經(jīng)營需要考慮的實際因素

　　在對外直接投資過程中除了要分析東道國的宏觀經(jīng)濟情況和制度體系規(guī)則外，還要對各種實際問題加以考慮，具體地說，在瑞典投資要考慮以下因素：

　　◇市場狀況

　　——本產(chǎn)品或服務的現(xiàn)有市場和潛在市場

　　——競爭

　　——市場調(diào)查

　　——專利、商標和設計

　　——貿(mào)易許可（如需要的話）

　　——融資

　　◇企業(yè)類型

　　——公司

　　——合伙制或有限合伙制

　　——合資

　　——獨資

　　——執(zhí)行官和合伙人的責任

　　◇設立實體

　　——法律手續(xù)，包括購買現(xiàn)有公司的手續(xù)

　　——名稱注冊，增值稅和雇主稅登記

　　——公司法的要求

　　——聘請專業(yè)顧問，比如律師、會計師、金融師等

　　——電話、傳真、文具等辦公用品

　　——開設銀行賬戶，匯兌賬戶，包括簽字授權程序等

　　◇融資渠道

　　——銀行貸款

　　——母公司撥款

　　——發(fā)行股票

　　——政府資助

　　——資產(chǎn)出租

　　——其他融資方式

　　——獲取專業(yè)建議

　　◇準備商業(yè)計劃

　　——闡述商業(yè)計劃，說明其為何是獨特的

　　——產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、市場、運營和管理的具體情況

　　——包括現(xiàn)金流在內(nèi)的財務計劃，可借助專業(yè)顧問

　　◇辦公和營業(yè)場所

　　——種類和位置

　　——購買還是租賃

　　——租期和其它租賃事宜

　　——擴展的可能性

　　——交通便利性

　　——保險

　　——必要的改造支出和其它投資

　　——健康和安全規(guī)定

　　——當?shù)匾?guī)劃限制

　　——稅收事宜

　　◇雇員

　　——當?shù)毓蛡蚧蚝Ｍ馄刚?/p>

　　——雇傭方式

　　——工作許可

　　——雇員擴招

　　——獎金、利潤分成、補貼等

　　——培訓課程

　　——勞工組織

　　——稅務事宜

　　◇銷售

　　——銷售能力

　　——廣告：報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等

　　——市場紛爭

　　——贊助

　　——展覽、展銷

　　——與顧客、供應商的貿(mào)易方式

　　——定價策略

　　——有關稅收

　　◇稅收

　　——公司稅（對公司而言）

　　——收入稅（對獨資企業(yè)、合伙制合伙人）

　　——納稅期

　　——資金補貼

　　◇書面報告

　　——適當?shù)臅�計體系

　　——定期的管理匯報

　　——審計師的幫助

　　◇與投資瑞典相關的政府機構及其網(wǎng)站：

　　——瑞典投資促進署

　　——瑞典國家稅務署

　　——瑞典專利注冊局

　　——瑞典公司注冊局