摘要：在農(nóng)村推行會計電算化，是提高農(nóng)村財務(wù)管理水平的治本之策，然而在過去幾年的推廣過程中卻出現(xiàn)了一些問題，在分析會計電算化對農(nóng)村財務(wù)管理影響的基礎(chǔ)上，就其存在的問題進(jìn)行了深入探討，并提出了新形勢下推進(jìn)會計電算化在農(nóng)村財務(wù)管理中應(yīng)用改善與改進(jìn)的方法。

　　關(guān)鍵詞：會計電算化；農(nóng)村財務(wù)管理；應(yīng)用

　　信息技術(shù)的飛速發(fā)展，使得會計傳統(tǒng)的手工記賬模式受到了巨大的影響與沖擊，由于電算化會計與手工會計無論是在會計基礎(chǔ)，還是在會計工作方法等方面都存在著很大差別，使得財務(wù)管理工作由記賬型向管理型轉(zhuǎn)變。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，中國農(nóng)村會計電算化工作也已初具規(guī)模，然而農(nóng)村財務(wù)管理問題一直是影響農(nóng)村穩(wěn)定的焦點和阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的難點。

　　一、會計電算化對農(nóng)村財務(wù)管理的影響

　　1.有效消除村級財務(wù)管理混亂問題，提高了農(nóng)村財務(wù)公開的透明度、可信度

　　會計電算化是解決農(nóng)村財務(wù)管理問題的一種模式，農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題，從整體層面上看是農(nóng)村會計管理水平落后，農(nóng)村財務(wù)管理混亂的狀況比較普遍。實行會計電算化后，會計數(shù)據(jù)的輸入、處理和輸出必須符合有關(guān)財務(wù)管理制度規(guī)定和操作規(guī)范，使整個會計核算過程受到有效監(jiān)控，在很大程度上消除了手工操作中的不規(guī)范、不統(tǒng)一、錯賬和假賬等村級財務(wù)管理混亂問題。同時對村干部在職期間的一切經(jīng)濟行為進(jìn)行全程控制，離任審計等，即可隨時監(jiān)督控制村干部不按政策規(guī)定亂支、亂花、亂送等違法違紀(jì)行為。當(dāng)前部分農(nóng)村財務(wù)管理混亂、透明度不夠，公開程序、內(nèi)容不規(guī)范，是造成部分農(nóng)民上訪、影響社會穩(wěn)定的一個主要原因。以往采用手工記賬的方法，難免會產(chǎn)生一些易出錯的弊端，實行計算機管理，提高了工作透明度，出納賬、會計賬都在網(wǎng)上進(jìn)行賬務(wù)核算，增加了群眾參與管理透明度。所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，自動生成各村財務(wù)公開榜，經(jīng)加蓋鎮(zhèn)審計專用章后，到各村進(jìn)行公布，有利于提高財務(wù)管理效率，規(guī)范村級財務(wù)管理，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。

　　2.保證各項村級財務(wù)制度落實，提高村級會計工作效率

　　實行會計電算化后， 由于是計算機自動記賬、轉(zhuǎn)賬，生成報表，減輕了會計人員的勞動強度，大大提高了工作效率， 從已經(jīng)運行會計電算化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，平均每名會計能管理10個村左右的賬務(wù)，減少了村級會計人數(shù)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。此外，利用計算機運行速度快，共享程度高以及可以通過聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)傳輸?shù)忍攸c，大大提高了會計信息的傳遞速度和共享程度，有利于上級及時掌握農(nóng)村的財務(wù)狀況，加強了上級有關(guān)部門對村級財務(wù)的監(jiān)督和控制。

　　3.對集體資產(chǎn)進(jìn)行有效監(jiān)控，防止集體資產(chǎn)流失

　　微機管理系統(tǒng)設(shè)置了自動提示功能，能夠及時提醒應(yīng)收款的項目、時間和數(shù)額，提示及時催收，對各項集體資產(chǎn)的增減變動情況一目了然，使集體資產(chǎn)管理體系得到更有效地管理和監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

　　4.會計電算化與農(nóng)村財務(wù)管理相互促進(jìn)、互為聯(lián)系

　　會計電算化把計算機引入到財務(wù)管理的工作中來，把財務(wù)管理工作人員從紛繁復(fù)雜的手工記賬、算賬和報賬中解放出來，不僅縮短了財務(wù)處理時間，提高了會計工作效率，而且大大提高了財務(wù)管理的質(zhì)量，實現(xiàn)了會計工作的“無紙化”。與此同時，在財務(wù)部門配備了與會計電算化相適應(yīng)的計算機和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，這些設(shè)備客觀上為實現(xiàn)財務(wù)管理提供了必要的硬件。會計電算化的發(fā)展使廣大財務(wù)人員樹立了會計電算化的觀念，培養(yǎng)出一批批既精通財務(wù)管理理論又熟悉計算機知識的復(fù)合型財務(wù)人才，而且會計電算化的發(fā)展大大促進(jìn)了財務(wù)管理軟件的成長，在社會上初步形成了一支會計電算化軟件開發(fā)的隊伍，并培育了一些知名軟件開發(fā)企業(yè)。為農(nóng)村財務(wù)管理的發(fā)展提供了必要的軟件基礎(chǔ)。因此，在建設(shè)會計電算化的同時客觀上為發(fā)展農(nóng)村財務(wù)管理奠定了良好的軟硬件基礎(chǔ)，為此會計電算化與農(nóng)村財務(wù)管理的融合使兩者相互促進(jìn)、互為聯(lián)系。

　　二、會計電算化在農(nóng)村財務(wù)管理應(yīng)用的現(xiàn)狀與存在問題

　　目前，全國96%的村實行了財務(wù)公開，其中比較規(guī)范的村達(dá)到了60%以上，有30多萬個村實行了村會計委托代理，財務(wù)管理電算化工作快速推進(jìn)，已經(jīng)有9 457個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了財務(wù)管理電算化，涉及17萬個村，效果良好。但對于全國600萬個村來說比例仍然非常小，很多地方的農(nóng)村財務(wù)管理工作相對落后，仍停留在傳統(tǒng)的手工記賬、算盤計算的原始階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的需要，會計電算化在農(nóng)村財務(wù)管理中的應(yīng)用還存在著一些問題。

　　1.思想認(rèn)識不到位

　　許多農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部往往認(rèn)為會計電算化只是會計核算工具的改變，其實就是用電腦來代替人工記賬、做報表、沒有其他的作用，未看到其對會計職能和管理方法以及管理流程的深刻影響，因此對會計電算化工作一味求簡。更有甚者，認(rèn)為目前農(nóng)村所處的環(huán)境并不缺乏勞動力，因而也就無須另外花錢去購置硬件和軟件。還有部分農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部僅把會計電算化認(rèn)為是農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)代化的標(biāo)志，當(dāng)作樹立形象的一種手段， 而對實施會計電算化后帶來的深刻影響，他們往往是不了解或不重視，因此并沒有真正使會計電算化在農(nóng)村財務(wù)管理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

　　2.農(nóng)村會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，難以勝任會計電算化工作

　　長期以來，中國的農(nóng)村會計工作相對比較落后，與城鎮(zhèn)會計人員相比，農(nóng)村會計人員學(xué)歷偏低、年齡偏大、專業(yè)素質(zhì)不高、信息不靈，培訓(xùn)和進(jìn)修機會很少，現(xiàn)有的會計人員普遍缺乏應(yīng)有的計算機知識和應(yīng)用技能，嚴(yán)重影響了農(nóng)村會計電算化的順利發(fā)展。此外自配備電腦后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)相關(guān)財務(wù)軟件進(jìn)行賬務(wù)處理，脫離了手工賬，但由于財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，賬務(wù)系統(tǒng)管理混亂。

　　3.缺乏有針對性的財務(wù)會計軟件

　　由于利潤可觀，商品化會計核算軟件近幾年得到了較快發(fā)展，推動了會計電算化的發(fā)展，然而面對農(nóng)村會計工作開發(fā)的會計軟件卻寥寥無幾，到目前為止還沒有一套完全適合農(nóng)村財務(wù)工作的軟件。有許多會計人員是靠師傅帶徒弟這樣培養(yǎng)出來的，他們往往對會計專業(yè)中的一些術(shù)語感到費解，以會計科目為例，在農(nóng)村企業(yè)中，企業(yè)擁有的資產(chǎn)往往不是常見的廠房、機器設(shè)備等，而是以土地、山林、水庫、池塘等這些資源。而現(xiàn)行會計軟件難以滿足需要且不規(guī)范，無法保證會計數(shù)據(jù)處理的相對穩(wěn)定性，這也使會計電算化在農(nóng)村的推行受到限制。

　　4.基礎(chǔ)工作薄弱、資金不足

　　農(nóng)村會計基礎(chǔ)工作差，從會計賬簿的登記到賬簿的裝訂以及會計檔案的保管，與規(guī)范相比多數(shù)做得都存在差距，并且會計人員對新會計制度的規(guī)定要求還存在理解上的出入，這給會計電算化的推行形成很大的障礙。同時實行電算化要進(jìn)行計算機硬件配備、購買軟件和有關(guān)的輔助設(shè)備（如不間斷電源系統(tǒng)），操作人員培訓(xùn)和耗材，這些方面都需要資金的投入，合計起來少則一萬元，多則十幾萬元，對農(nóng)村企業(yè)來說，這不是一筆小數(shù)目，他們往往一時難以承受。

　　三、推進(jìn)會計電算化在農(nóng)村財務(wù)管理中應(yīng)用的建議

　　1.政府要正確引導(dǎo)，加強宣傳、提高對會計電算化的認(rèn)識

　　政府的正確引導(dǎo)是推進(jìn)農(nóng)村會計電算化發(fā)展的直接動力。農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)者要自覺充分認(rèn)識會計電算化的重要性，大力支持會計電算化的實施和運作，各級管理部門可以充分利用報紙、電視等新聞媒介加強對農(nóng)村會計電算化意義的宣傳，重點宣傳會計電算化在規(guī)范會計核算、提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高財務(wù)公開質(zhì)量、提供準(zhǔn)確、及時會計信息等方面的重要作用，使各級管理部門認(rèn)識到電算化對農(nóng)村經(jīng)營管理的深遠(yuǎn)影響，并在資金、人員配備等方面給予支持，使有關(guān)部門增強責(zé)任感，使軟硬件廠商認(rèn)識到無限商機，主動加入，使廣大使用者了解其意義，熱情投入這項工作，從而為加快村組織會計電算化事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

　　2.切實加強農(nóng)村財會人員會計電算化培訓(xùn)

　　會計電算化需要既懂得會計知識，又掌握計算機知識和應(yīng)用技能的“復(fù)合型”人才，這種“復(fù)合型”人才是實施會計電算化的一個必要條件。就農(nóng)村而言，完全符合上述條件的人員還比較少，因此加大培訓(xùn)力度，全面提高人員素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急。各級管理部門，要加強調(diào)研，從實際出發(fā)開展形式多樣的培訓(xùn)，培訓(xùn)方式可以多種多樣，離崗培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)都可以，同時要加強培訓(xùn)內(nèi)容的理論深度和廣度，使培訓(xùn)對象對會計電算化有比較全面和深入的了解；此外，還要利用多媒體技術(shù)進(jìn)行各會計崗位的人員進(jìn)行各種類型的操作培訓(xùn)，提高計算機應(yīng)用水平，降低會計電算化系統(tǒng)的故障率；最后要根據(jù)實際情況，進(jìn)行分層次不間斷培訓(xùn)。

　　3.有針對性地開發(fā)農(nóng)村會計軟件

　　會計軟件是否合適在很大程度上決定了會計電算化在農(nóng)村財務(wù)管理中的應(yīng)用能否順利進(jìn)行。農(nóng)村的會計核算業(yè)務(wù)相對簡單。一般沒有工資核算的要求，固定資產(chǎn)的數(shù)量與種類與也大大減少，但農(nóng)村一般都有土地、山林、魚塘等承包業(yè)務(wù)，農(nóng)村會計人員對會計專業(yè)術(shù)語較少使用，因而普通會計軟件的操作界面對于他們來說可能會比較費解，因而建議能開發(fā)一些圖文并茂、形象直觀、易于操作的會計軟件供他們使用，加強會計軟件的輸入控制功能，防止不合要求的數(shù)據(jù)進(jìn)入計算機會計系統(tǒng)。另外在推行農(nóng)村會計電算化軟件時，最好先在條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行一段時間，然后再推廣使用，以點帶面，全面普及。同時要與軟件商建立密切的合作關(guān)系，這樣，在運行過程中，當(dāng)設(shè)備或軟件出現(xiàn)問題，或是單位對軟件提出新要求時，能得到相關(guān)的人員指導(dǎo)和技術(shù)支持。

　　4.加大政府扶持力度，提供資金支持

　　實行農(nóng)村會計電算化離不開必要的軟件、硬件設(shè)備，各級政府在可能的情況下，應(yīng)加大對農(nóng)經(jīng)站的資金投入，幫助購買會計電算化設(shè)備、財務(wù)軟件，并對人員進(jìn)行培訓(xùn)。在推進(jìn)農(nóng)村會計電算化時，應(yīng)該從實際出發(fā)，重視農(nóng)村會計電算化的實用性，減少技術(shù)性，充分發(fā)揮計算機在會計工作中的作用。

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