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論會計(jì)誠信問題

2009-07-21 12:08 來源:張強(qiáng)

  摘要:闡述了會計(jì)誠信的涵義和會計(jì)誠信的主要危害,分析了會計(jì)失信的原因,并提出了加強(qiáng)會計(jì)誠信建設(shè)的對策。

  關(guān)鍵詞:誠信;會計(jì)制度;職業(yè)道德

  誠信已成為時(shí)下熱門話題之一,會計(jì)業(yè)的誠信也被廣泛關(guān)注。

  1會計(jì)誠信的含義

  誠信是指誠實(shí)、守信。誠實(shí),是指言行跟內(nèi)心思想一致,不說假話,不做明知不對的事情。守信,就是講信用,不失信,“言必信,行必果”。會計(jì)誠信是什么呢?朱镕基總理在給上海國家會計(jì)學(xué)院題詞“不做假賬”作了最好的詮釋,即根據(jù)原始憑據(jù)按會計(jì)準(zhǔn)則、原則記帳、編制會計(jì)報(bào)表審計(jì)等。

  2會計(jì)信息失真的危害

  2.1場經(jīng)濟(jì)秩序

  市場經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì),沒有信用,市場經(jīng)濟(jì)就無法維系。如果大量的會計(jì)資料失真,直接影響國家稅收、導(dǎo)致各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)失真,最終導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)政策與實(shí)際的偏離,進(jìn)而直接影響國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定,嚴(yán)重危害市場經(jīng)濟(jì)秩序。

  2.2危害投資者

  對于中小投資者而言,他們投資的主要依據(jù)是經(jīng)審計(jì)后公布的會計(jì)報(bào)表,而會計(jì)報(bào)表的失真,將直接導(dǎo)致投資者的利益得不到保障。作為最大的投資者-國家,比較而言,損失更為慘重,極易造成國有資產(chǎn)和國家財(cái)政收入的流失。

  2.3危害會計(jì)人員自身

  個(gè)人交往中不誠信損害人際關(guān)系的和諧,致使人情淡薄。而會計(jì)人員不誠信,輕者不得從事會計(jì)職業(yè),重者將受到法律的制裁。

  3會計(jì)喪失誠信原則的原因

  3.1各種利益的驅(qū)使是會計(jì)失信的動(dòng)力

  關(guān)于公司會計(jì)造假的案例早在1720年的英國南海事件就已發(fā)生,為什么在現(xiàn)在還有不少公司鋌而走險(xiǎn),屢禁不止,甚至在美國一個(gè)擁有成熟市場經(jīng)濟(jì)體系、法制健全的國家,都有公司進(jìn)行會計(jì)造假。其主要原因就是:會計(jì)造假的背后有著巨大的經(jīng)濟(jì)利益作為動(dòng)力。對于企業(yè)而言,它的目的是利潤,只有當(dāng)誠信能帶來利潤,不誠信會帶來損失時(shí),它才會講誠信;對于個(gè)人而言,他們的目的是自己價(jià)值的實(shí)現(xiàn),只有當(dāng)誠信與自己的最終價(jià)值相符合時(shí),他們才會誠信。在利益的驅(qū)使下,關(guān)鍵時(shí)刻就出現(xiàn)了誠信問題。企業(yè)通過提供虛假會計(jì)信息可騙取投資者、債權(quán)人及國家有關(guān)管理機(jī)關(guān)的信任,并因此獲得投資、貸款或減少稅金支出等經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)負(fù)責(zé)人作為企業(yè)的最高管理者,他們有能力也有條件影響會計(jì)人員,通過制造虛假會計(jì)信息,騙取投資者的信任,并因此獲得職務(wù)、薪金、股票升值等方面的利益;會計(jì)人員作為會計(jì)信息的直接生產(chǎn)者,他們對會計(jì)信息質(zhì)量的影響也發(fā)揮著重要作用,一方面,他們必須遵守國家的法律,避免因違反法規(guī)而影響自身的利益,另一方面,他們必須接受企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo),按企業(yè)負(fù)責(zé)人的管理要求完成會計(jì)工作,并由此獲得薪金、升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等利益。而會計(jì)師事務(wù)所在我國目前處于買方市場的困境下,為了占有一席之地,也迎合上市公司的要求,出具虛假報(bào)告。虛假會計(jì)信息能實(shí)現(xiàn)“多贏”,正是這些復(fù)雜的利益關(guān)系構(gòu)成了虛假會計(jì)信息產(chǎn)生的內(nèi)在動(dòng)因。

  3.2政府監(jiān)管制度不健全是會計(jì)失信的基本前提

  在市場經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要通過各市場主體之間的相互交易來進(jìn)行,信息量空前大,且瞬息萬變。加上我國目前市場機(jī)制尚未完善,沒有形成一套有效機(jī)制來保證信息的公開、公正和有效傳遞,這就使得市場交易主體及投資者,所了解的信息不對稱,給不誠信和欺詐提供了可能。在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離后,經(jīng)營者與管理者獲取會計(jì)信息的不對稱性,是產(chǎn)生會計(jì)信息失真的“溫床”。會計(jì)信息失真與否,實(shí)際上是管理者與經(jīng)營者控制與反控制、約束與反約束的結(jié)果。我國會計(jì)信息失真之所以如此嚴(yán)重,政府部門監(jiān)督機(jī)制不完善,執(zhí)法不嚴(yán),監(jiān)督不到位是很重要的原因之一。

  3.3處罰不力是造成會計(jì)失信的重要原因

  由于我國對公司造假的處罰力度輕,執(zhí)法不嚴(yán),也是我國會計(jì)造假泛濫的一個(gè)重要原因。目前我國對檢查出來的會計(jì)造假往往是“重經(jīng)濟(jì)處罰,輕行政、法律處罰;重對單位處罰,輕對個(gè)人處罰;重內(nèi)部處理,輕外部公開處理”,減弱了法律的效力。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)處罰是需要由造假公司的權(quán)益來承擔(dān),即用本應(yīng)屬于股東的利益來償還股東的損失,由投資者來為公司的造假行為承擔(dān)責(zé)任,從而轉(zhuǎn)嫁上市公司及其主要責(zé)任人應(yīng)負(fù)的責(zé)任,極少影響到單位負(fù)責(zé)人及會計(jì)人員的利益。

  4重塑會計(jì)誠信的對策

  4.1實(shí)施誠信工程,強(qiáng)化誠信教育

  開展宣傳教育活動(dòng),使全社會的人們都認(rèn)識到誠信的重要性,強(qiáng)化誠信光榮、不誠信可恥的觀念,形成誠信者受尊重,不誠信者遭鄙視的社會氛圍,使“君子愛財(cái),取之有道”,“不義之財(cái),取之有害”的觀念深入人心。會計(jì)誠信的關(guān)鍵是企業(yè)的負(fù)責(zé)人以及能夠控制企業(yè)負(fù)責(zé)人的政府官員,因?yàn)樗麄冋莆罩鴷?jì)誠信的支配權(quán),因此他們是誠信教育的重點(diǎn)。

  4.2健全公司內(nèi)部制約機(jī)制

  建立健全公司內(nèi)部制約機(jī)制是保證會計(jì)信息真實(shí)可信的有效途徑。一要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,要切實(shí)建立政企分開、產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,加強(qiáng)股東等財(cái)務(wù)信息需求者參與監(jiān)控的動(dòng)機(jī)和能力,這包括健全董事會、建立審計(jì)委員會、建立股東對經(jīng)營管理者的強(qiáng)力約束、建立董事會與經(jīng)理層之間基于合約的委托代理關(guān)系等措施;二要完善業(yè)績評價(jià)機(jī)制,應(yīng)考慮增加一些涉及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力等的非財(cái)務(wù)會計(jì)指標(biāo),使代理人所得的利益與企業(yè)目標(biāo)約束掛鉤;三要改變激勵(lì)措施,防止管理者的短期行為,就經(jīng)營管理者的激勵(lì)措施將長期績效補(bǔ)償與短期工薪支付分開;四要通過持股結(jié)構(gòu)的調(diào)整,分散大股東的股權(quán),增加股權(quán)之間的相互制衡,解決“一股獨(dú)大”的問題;五要建立健全獨(dú)立董事制度,增強(qiáng)董事會內(nèi)部制約機(jī)制,切實(shí)維護(hù)中小股東利益;六要完善公司內(nèi)部會計(jì)控制體系,規(guī)范公司財(cái)務(wù)行

  4.3加大處罰力度,增加造假成本

  (1)加大懲罰力度。對惡意造假者,一定要加大處罰力度,必須從立法、執(zhí)法對造假單位及責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或刑事處罰。(2)盡快建立民事賠償制度。雖然我國出現(xiàn)了許多公司會計(jì)造假事件,但到目前為此,還沒有一起針對公司造假真正實(shí)施的民事賠償案例,股民還沒得到違規(guī)公司的一分錢賠償。因此,必須盡快建立民事賠償制度,對參與造假,無論是公司(投資者或經(jīng)營者)、律師,還是評估師、會計(jì)師,只要公民的合法利益受到侵害,受害人都可以提起訴訟。(3)實(shí)行市場退出機(jī)制。在“安然”事件發(fā)生一個(gè)月后,紐約證交所正式取消安然股票的相關(guān)交易,并擬取消其上市資格。同時(shí)導(dǎo)致提供虛假會計(jì)信息的安達(dá)信會計(jì)公司的信譽(yù)和審計(jì)市場迅速下滑,不得不面臨著被兼并的命運(yùn)。這種退出機(jī)制的懲罰力度對相關(guān)行業(yè)內(nèi)每一個(gè)企業(yè)都是一個(gè)警示。因此,我國要盡快要構(gòu)建有效的退出機(jī)制。對那些不遵守行業(yè)操守、自身就不守信用的企業(yè)或個(gè)人,出現(xiàn)失信行為后要把肇事者驅(qū)逐出相關(guān)行業(yè)。如對會計(jì)造假上市公司要立刻退市,對參與造假的中介機(jī)構(gòu)要進(jìn)行取締,對會計(jì)造假的單位責(zé)任人、會計(jì)人員、注冊會計(jì)師不允許繼續(xù)從事相關(guān)職業(yè)。只有這樣,對失信行為的懲罰才是真正可置信的。

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