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新準(zhǔn)則下企業(yè)R&D費(fèi)用會(huì)計(jì)處理的思考

2009-09-16 08:34 來(lái)源:劉曉春 高倩 宋蕊

  【摘要】 隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨,R&D在企業(yè)總支出中所占比重越來(lái)越大,進(jìn)而成為企業(yè)生存和發(fā)展的生命線和屹立于全球企業(yè)之林的決勝因素。本文主要針對(duì)新準(zhǔn)則環(huán)境下高新技術(shù)企業(yè)R&D的特點(diǎn)及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)建議。

  【關(guān)鍵詞】 研究開發(fā);高新技術(shù)企業(yè);部分資本化

  隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,電子、信息、生物等高科技產(chǎn)業(yè)的崛起,企業(yè)的研究與開發(fā)(即Research and Development,以下簡(jiǎn)稱R&D)在企業(yè)總支出中的比重越來(lái)越大,其中具有產(chǎn)品技術(shù)含量高、附加值高、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高特點(diǎn)的高新技術(shù)企業(yè)最為明顯。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)資料顯示,我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)總支出2001年1 042.5億元,2002年1 287.6億元,2003年1 539.6億元,2004年1 966.3億元,2005年2 450億元,2006年3 003.1億元。這幾年R&D總支出年增加值分別為146.8億元,245.2億元,252億元,427億元,483.7億元,553.1億元。此外,國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展綱要(2006-2020年)》指出,要通過(guò)多方面的努力,使我國(guó)全社會(huì)研究開發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年提高,2010年我國(guó)全社會(huì)R&D投入應(yīng)達(dá)到3 600億元左右,2020年達(dá)到9 000億元左右?梢姡琑&D經(jīng)費(fèi)支出在全社會(huì)占據(jù)越來(lái)越重要的地位,于是對(duì)研發(fā)費(fèi)用的合理會(huì)計(jì)處理就顯得格外重要。

  一、新準(zhǔn)則下R&D費(fèi)用會(huì)計(jì)處理的特點(diǎn)

  2001年我國(guó)頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——無(wú)形資產(chǎn)》規(guī)定自行開發(fā)并依法申請(qǐng)取得的無(wú)形資產(chǎn),其入賬價(jià)值應(yīng)按依法取得時(shí)發(fā)生的注冊(cè)費(fèi)、律師費(fèi)等費(fèi)用確定;依法申請(qǐng)取得前發(fā)生的研究與開發(fā)支出應(yīng)于發(fā)生時(shí)確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用。這一規(guī)定雖然對(duì)核算做了規(guī)范,但從準(zhǔn)則的具體條款來(lái)分析,無(wú)論R&D成功與否,其將申請(qǐng)取得前所發(fā)生的支出全部作為當(dāng)期費(fèi)用處理的規(guī)定,并沒(méi)有根本改變準(zhǔn)則出臺(tái)前實(shí)踐中的做法。如果研發(fā)成功,予以資本化的也只是依法取得時(shí)發(fā)生的注冊(cè)費(fèi)、律師費(fèi)等,這筆費(fèi)用相對(duì)于研發(fā)過(guò)程的支出微不足道。將R&D費(fèi)用全部費(fèi)用化,這給企業(yè)帶來(lái)了諸多問(wèn)題,不利于企業(yè)的發(fā)展,與國(guó)際慣例差異較大。

  為了更有利于企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展,并且符合國(guó)際趨同原則,我國(guó)對(duì)原有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行了修訂。2006年2月15日財(cái)政部發(fā)布了包括基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則在內(nèi)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,并自 2007年1月1日起在我國(guó)上市公司范圍內(nèi)實(shí)施。新準(zhǔn)則規(guī)定:企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)項(xiàng)目的支出,應(yīng)當(dāng)劃分研究階段支出與開發(fā)階段支出。企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)項(xiàng)目研究階段的支出,應(yīng)當(dāng)于發(fā)生時(shí)計(jì)入當(dāng)期損益。企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)項(xiàng)目開發(fā)階段的支出,同時(shí)滿足規(guī)定的條件時(shí),方可確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)。

  新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則R&D費(fèi)用會(huì)計(jì)處理的應(yīng)用更加適應(yīng)企業(yè)成長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的需要,主要具有以下幾方面特點(diǎn):

  (一)促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展

  R&D費(fèi)用有條件的資本化,順應(yīng)了潮流,明確了研究和開發(fā)的會(huì)計(jì)處理,更能準(zhǔn)確地衡量企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果情況,有利于利益相關(guān)者做出正確的決策,增強(qiáng)了潛在債權(quán)人和投資者對(duì)企業(yè)的信心;有效防范企業(yè)R&D費(fèi)用會(huì)計(jì)處理問(wèn)題帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),更加符合權(quán)責(zé)發(fā)生制、謹(jǐn)慎性與相關(guān)性原則,促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。

  (二)提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)創(chuàng)新能力

  R&D費(fèi)用有條件的資本化,在一定程度上,有利于所有者與經(jīng)營(yíng)者之間矛盾的緩和,增強(qiáng)了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。原來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者往往只追求利潤(rùn),不愿因業(yè)績(jī)下降而引起投資者的不滿,怠于利用新技術(shù)新方法來(lái)改進(jìn)企業(yè)的管理模式。新準(zhǔn)則下R&D的會(huì)計(jì)處理,有效避免了企業(yè)管理者這種短期操縱利潤(rùn)的現(xiàn)象,鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)新技術(shù),加大研發(fā)費(fèi)用的投入,提高了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和長(zhǎng)期成長(zhǎng)能力,在一定程度上,緩和了所有者與經(jīng)營(yíng)者之間的矛盾;并且隨著企業(yè)加大研發(fā)費(fèi)用的投入,研發(fā)費(fèi)用在企業(yè)支出中的比重日益增大,增強(qiáng)了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

 。ㄈ┯欣趪(guó)家財(cái)政收入的迅速增長(zhǎng)

  新準(zhǔn)則下的R&D費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理減少了我國(guó)企業(yè)的短期行為, 從而減少了企業(yè)由于當(dāng)期R&D費(fèi)用較多產(chǎn)生遞延納稅的現(xiàn)象,有利于國(guó)家的財(cái)政收入增長(zhǎng),也利于企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)。

 。ㄋ模┯兄谄髽I(yè)價(jià)值最大化的實(shí)現(xiàn)

  企業(yè)價(jià)值最大化是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)。R&D費(fèi)用部分資本化,使財(cái)務(wù)報(bào)表中資產(chǎn)、費(fèi)用、利潤(rùn)等數(shù)據(jù)更好地說(shuō)明企業(yè)價(jià)值的大小,從而促進(jìn)企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這種資本化處理,符合R&D費(fèi)用作為投資的本質(zhì)特征,能夠激發(fā)企業(yè)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益著眼,積極地投資于研究開發(fā)領(lǐng)域,促進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新,從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的技術(shù)進(jìn)步。

  二、新準(zhǔn)則下R&D費(fèi)用會(huì)計(jì)處理存在的問(wèn)題

  由上述內(nèi)容不難看出,我國(guó)新準(zhǔn)則的頒布實(shí)施,無(wú)疑使R&D的會(huì)計(jì)處理方式更趨于完善,然而,在其實(shí)施過(guò)程中仍可能出現(xiàn)一些問(wèn)題,筆者認(rèn)為,主要有以下幾方面。

 。ㄒ唬⿲(shí)際操作具有一定的難度

  新準(zhǔn)則雖然已經(jīng)對(duì)研究階段和開發(fā)階段有了明確的劃分,但實(shí)際操作中,無(wú)形資產(chǎn)研發(fā)業(yè)務(wù)復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)大,要把企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)清楚地劃分為研究階段與開發(fā)階段是一件比較困難的事情,企業(yè)很難真正將其劃分清楚。此外,新準(zhǔn)則對(duì)開發(fā)階段的支出只有在同時(shí)滿足五個(gè)條件的情況下才能確定為無(wú)形資產(chǎn),但這五個(gè)條件往往具有很強(qiáng)的主觀性,在實(shí)際操作中不容易做出客觀合理的判斷。

 。ǘ┰斐善髽I(yè)新的利潤(rùn)操控空間

  一方面,在高新技術(shù)企業(yè)中,研發(fā)工作消耗的大部分是人力資本或者說(shuō)智力資本,其本身的特殊性和重要性,對(duì)其估值和確認(rèn)顯得尤為重要。研發(fā)費(fèi)用因?yàn)闆](méi)有具體實(shí)物,其價(jià)值不具有市場(chǎng)參考性,因而研發(fā)費(fèi)用的確認(rèn)與計(jì)量具有很大的彈性,這為企業(yè)操縱利潤(rùn)提供了空間。另一方面,企業(yè)內(nèi)部研發(fā)活動(dòng)中研究階段與開發(fā)階段的劃分以及開發(fā)階段的支出是否滿足準(zhǔn)則所規(guī)定的五個(gè)條件,均在很大程度上依賴于會(huì)計(jì)人員的專業(yè)判斷。監(jiān)督部門對(duì)企業(yè)劃分正確與否也很難衡量,有可能導(dǎo)致企業(yè)通過(guò)運(yùn)用研究和開發(fā)階段的劃分來(lái)操縱企業(yè)的利潤(rùn),從客觀上增大了企業(yè)盈余管理的空間,易造成會(huì)計(jì)信息失真。

  (三)忽視了行業(yè)特點(diǎn)

  我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則R&D費(fèi)用對(duì)不同行業(yè)不加區(qū)分地對(duì)待,容易造成經(jīng)濟(jì)法規(guī)環(huán)境的不公平性和行業(yè)發(fā)展的不均衡。由于不同行業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債結(jié)構(gòu)以及收入、費(fèi)用比中存在較大差異,這種做法不利于信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)為代表的高R&D費(fèi)用支出行業(yè)的發(fā)展,甚至可能會(huì)在某階段成為其前進(jìn)中的一種制約因素。

 。ㄋ模┻`背了重要性原則

  企業(yè)若開發(fā)成功則形成無(wú)形資產(chǎn),如果僅以開發(fā)成功年度的開發(fā)支出計(jì)入資產(chǎn),則其無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值既不真實(shí)也不全面,會(huì)影響會(huì)計(jì)核算,若不予以資本化,則研究成果就不能在資產(chǎn)負(fù)債表上得到反映,作為報(bào)表使用者,很難從會(huì)計(jì)報(bào)表中了解該企業(yè)擁有的高新技術(shù)的含金量,無(wú)法了解企業(yè)在R&D方面是否投入和投入多少;另外也未能體現(xiàn)重要性原則,不便于考核無(wú)形資產(chǎn)R&D的投資效益。同時(shí),未能做好會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過(guò)渡階段的工作,未能將過(guò)渡時(shí)期的會(huì)計(jì)處理反映在會(huì)計(jì)報(bào)表中,使報(bào)表使用者不能清楚地對(duì)報(bào)表進(jìn)行橫向以及縱向的多方位比較,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的認(rèn)識(shí)容易產(chǎn)生偏差。

  三、新準(zhǔn)則下R&D費(fèi)用會(huì)計(jì)處理的建議

  通過(guò)上述分析,筆者認(rèn)為,在新準(zhǔn)則下完善R&D費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理,以期取得準(zhǔn)則改革的預(yù)期目的,須要做好以下幾方面的工作。

 。ㄒ唬⿲(duì)研究與開發(fā)活動(dòng)實(shí)行專項(xiàng)管理和審查

  由財(cái)務(wù)人員和技術(shù)人員組成專家小組,對(duì)研究與開發(fā)活動(dòng)實(shí)行專項(xiàng)管理和審查,確定項(xiàng)目預(yù)算,項(xiàng)目費(fèi)用首先在企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)部門進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,這是解決在實(shí)際操作中對(duì)研究活動(dòng)和開發(fā)活動(dòng)合理區(qū)分的關(guān)鍵,避免過(guò)多的主觀性,減少企業(yè)的可操縱性。同時(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)與學(xué)習(xí),增強(qiáng)其專業(yè)知識(shí),提高職業(yè)道德和其對(duì)研究與開發(fā)支出的判斷能力,從而提高研究與開發(fā)費(fèi)用判斷的準(zhǔn)確性和正確性。

  (二)隨時(shí)關(guān)注企業(yè)R&D費(fèi)用的情況,減小其操縱空間

  建議我國(guó)相關(guān)部門加強(qiáng)立法工作,可以規(guī)定在報(bào)表附注中披露企業(yè)R&D費(fèi)用所采用的會(huì)計(jì)政策及其原因。本期發(fā)生額較大的企業(yè),有必要提供有關(guān)項(xiàng)目較詳細(xì)的信息,如該項(xiàng)目對(duì)企業(yè)的意義、預(yù)計(jì)的開發(fā)期間及預(yù)測(cè)支出額、專業(yè)技術(shù)鑒定等。以向報(bào)表使用者明示企業(yè)在R&D上的投資力度,提示報(bào)表使用者對(duì)開發(fā)進(jìn)程的關(guān)注。

 。ㄈ┭芯颗c開發(fā)階段有嚴(yán)格的確認(rèn)程序,設(shè)置必需的明細(xì)科目

  新準(zhǔn)則沒(méi)有明確劃分研究和開發(fā)兩階段的標(biāo)準(zhǔn),筆者認(rèn)為,如果企業(yè)決定開發(fā)某一項(xiàng)目,必須要經(jīng)過(guò)專家的技術(shù)可行性測(cè)試,對(duì)其成功的可能性作出充分的估計(jì)后才會(huì)正式進(jìn)行開發(fā)研制。對(duì)進(jìn)入“開發(fā)階段”的無(wú)形資產(chǎn),應(yīng)規(guī)范實(shí)施立項(xiàng)備案制,要求研發(fā)工作一旦進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的開發(fā)階段,必須在企業(yè)內(nèi)部辦理立項(xiàng)手續(xù),整理規(guī)范的文件資料(如:可行性分析報(bào)告、開發(fā)階段預(yù)算等),并在企業(yè)財(cái)務(wù)部門備案,另外要嚴(yán)格地控制開發(fā)費(fèi)用入賬的手續(xù)和憑證的合法性。若實(shí)在無(wú)法區(qū)分研究階段的支出和開發(fā)階段的支出,設(shè)置“研發(fā)支出-成本”科目,將所有支出歸集到此科目下,開發(fā)完成后成功則轉(zhuǎn)為“無(wú)形資產(chǎn)”和開發(fā)失敗轉(zhuǎn)入“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”。設(shè)置“研發(fā)準(zhǔn)備”賬戶作為其備抵科目,該賬戶貸方記錄根據(jù)經(jīng)驗(yàn)所估計(jì)的將來(lái)因研究與開發(fā)失敗有可能造成損失的金額,計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用以沖減本期利潤(rùn);借方記錄研究與開發(fā)失敗后所有注銷的“研發(fā)支出-成本”金額,這樣更符合謹(jǐn)慎性原則。

  設(shè)置這些科目并在財(cái)務(wù)報(bào)表中予以反映,使披露的信息更充分、客觀,減少了企業(yè)的操縱空間,并充分體現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息的重要性原則;能夠真實(shí)地反映自創(chuàng)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值,有利于利益相關(guān)者做出正確的決策,增強(qiáng)潛在債權(quán)人和投資者對(duì)企業(yè)的信心;有利于充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者、投資者對(duì)研究開發(fā)投資的積極性。

 。ㄋ模┘骖櫺袠I(yè)特點(diǎn),制訂操作性強(qiáng)的會(huì)計(jì)處理的補(bǔ)充規(guī)定

  相關(guān)政策的制定可以結(jié)合我國(guó)企業(yè)的行業(yè)板塊特點(diǎn),考慮高新技術(shù)類行業(yè)的特殊性,針對(duì)其業(yè)務(wù)流程制訂一些更具有可操作性的相關(guān)行業(yè)R&D費(fèi)用會(huì)計(jì)處理的補(bǔ)充規(guī)定。比如,在研發(fā)支出一級(jí)科目下設(shè)定符合行業(yè)特點(diǎn)的子科目,從而以更高的靈活性和實(shí)用性來(lái)保障和促進(jìn)這類行業(yè)的發(fā)展,并最終完善我國(guó)會(huì)計(jì)制度法規(guī)建設(shè),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更好的法律環(huán)境。

 。ㄎ澹┩晟葡嚓P(guān)市場(chǎng)、法律和政策環(huán)境

  第一,政府應(yīng)完善市場(chǎng)環(huán)境,加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,提高企業(yè)的研發(fā)積極性。如果企業(yè)不能完全占有其研究成果,其他企業(yè)可以隨意使用,企業(yè)搭便車心理嚴(yán)重,從而影響企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。只有政府在法律上嚴(yán)格規(guī)定,才能為企業(yè)研發(fā)保駕護(hù)航。第二,建立相應(yīng)的法律制度,將研發(fā)費(fèi)用的披露進(jìn)行規(guī)范,形成良好的會(huì)計(jì)信息強(qiáng)制披露制度,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)信息披露的內(nèi)容。目前,雖然國(guó)家已經(jīng)將R&D費(fèi)用這部分列為強(qiáng)制性信息披露,但很少有企業(yè)在年報(bào)中將其列示出來(lái),造成了利益各方信息不對(duì)稱,影響了投資者對(duì)R&D投資活動(dòng)本身的價(jià)值評(píng)估和對(duì)不同公司的價(jià)值判斷,直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)價(jià)值和股票價(jià)格之間不同程度的不對(duì)稱。因此,政府應(yīng)當(dāng)以完善立法的方式有效保障投資者的知情權(quán),減少信息不對(duì)稱所造成投資者的經(jīng)濟(jì)損失。

  總之,我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則使R&D費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理方式更趨于完善,順應(yīng)了潮流,適應(yīng)了企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展,在當(dāng)今社會(huì)表現(xiàn)出極大的優(yōu)越性,改善了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)前許多對(duì)企業(yè)發(fā)展不利的方面,但是由于其剛剛實(shí)施,還存在一些問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)地解決這些問(wèn)題,以符合我國(guó)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的初衷,并保證其更加有效的實(shí)施,同時(shí)使企業(yè)能夠健康、穩(wěn)定、持久的發(fā)展。

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