2012-11-12 09:07 來源:謝立惠
摘 要:根據(jù)實質(zhì)重于形式的會計核算原則,BT融資模式的會計處理應根據(jù)業(yè)務實質(zhì)內(nèi)容分別情況進行處理,適用的會計準則可以有《企業(yè)會計準則第2號——長期股權(quán)投資》、《企業(yè)會計準則第15號——建造合同》。
關鍵詞:BT融資模式、會計處理方法、會計準則
一、引言
BT是政府利用非政府資金來承建某些基礎設施項目的一種投資方式,是Build(建設)和Transfer(轉(zhuǎn)讓)兩個英文單詞的縮寫,直譯為建設—轉(zhuǎn)讓,其含義是:政府通過合同約定,將擬建設的某個基礎設施項目授予建筑商,在規(guī)定的時間內(nèi),由建筑商負責該項目的投融資和建設,合同期滿,建筑商將該項目有償轉(zhuǎn)讓給政府。
BT具有以下特點:第一,它是一種項目投資方式;第二,只有政府的基礎設施項目才能采用BT方式;第三,政府利用的是非政府資金,即不由政府直接投入而由建筑商自己籌集資金(包括自有資金和出面借取的資金等);第四,項目的投融資和建設者是建筑商(通常所說的施工單位);第五,項目在規(guī)定的時間建成后(是指按法定建設程序竣工驗收備案后)立即有償轉(zhuǎn)讓給政府,收回投資并賺取一定的利潤。
在實際操作中,BT融資模式有以下幾種:
1、完全BT方式:通過招標確定項目建設方,建設方組建項目公司,由項目公司負責項目的融資、投資和建設,項目建成后由業(yè)主回購的形式。
2、BT工程總承包方式:通過招標確定項目建設方,建設方按照合同約定對工程項目的勘察、設計、采購、施工、竣工驗收等實行全過程的承包,并承擔項目的全部投資,由業(yè)主委托指派工程監(jiān)理,項目建成后由業(yè)主回購的形式。
3、BT施工承包方式:通過招標確定項目建設方,建設方按合同約定負責工程施工及投資,項目驗收合格后由業(yè)主回購的形式。
根據(jù)不同的BT模式,應采取不同的會計處理方法。
二、會計處理方法
根據(jù)會計核算“實質(zhì)重于形式”的基本原則,正確進行會計處理,真實客觀地反映BT項目經(jīng)濟狀況和最終效益,首先應把握BT的實質(zhì)內(nèi)容、正確區(qū)分BT方式,分別采用不同的會計處理方法。
(一)完全BT方式下的會計處理方法
在此方式下,會計處理涉及到建設方和項目公司兩個會計主體,此外,在回購時具體又有回購股權(quán)、回購資產(chǎn)兩種形式,會計處理因回購形式不同而有所差異。
1、建設方的會計處理
因建設方是通過組建具有法人治理結(jié)構(gòu)的項目公司進行BT項目,建設方對項目公司只有投資,本身不參與施工建設活動,因此,建設方僅作為投資行為,應遵循《企業(yè)會計準則第2號—長期股權(quán)投資》的相關規(guī)定,按投資方式進行會計核算。例如:建設方A公司組建項目公司B公司時,
借:長期股權(quán)投資——投資成本——B公司
貸:銀行存款
2、項目公司的會計處理
項目公司具體負責BT項目的融資、投資和建設,其會計處理因回購形式不同而應采用不同的方法。
。1)回購股權(quán)形式:BT項目竣工驗收后,業(yè)主通常以其設立的國有獨資公司收購項目公司股權(quán)形式達到回購目的。項目公司對BT項目的會計核算應按《國有建設單位會計制度》的相關規(guī)定進行處理,按投資建設BT項目的業(yè)務內(nèi)容分別在“建安工程投資”和“待攤投資”科目下核算,從而利于項目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓后滿足業(yè)主的會計核算要求。例如:建設方A公司通過轉(zhuǎn)讓項目公司股權(quán)收回投資,建設方A公司作如下會計處理:
借:銀行存款(或其他應收款——業(yè)主或業(yè)主的國有獨資公司)
貸:長期股權(quán)投資——投資成本——B公司
投資收益
項目公司B公司仍存續(xù),BT項目仍由B公司核算反映,業(yè)主通過持有B公司股權(quán)而間接擁有BT項目,B公司在項目竣工驗收后從“建安工程投資”和“待攤投資”科目分別轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”或“無形資產(chǎn)”核算。
(2)回購資產(chǎn)形式:BT項目竣工驗收后,業(yè)主以收購BT項目資產(chǎn)方式達到回購目的。項目公司轉(zhuǎn)讓的僅是BT項目工程資產(chǎn),其作為建設方的被投資主體仍然保留,因此項目公司對BT項目的會計核算應遵循《企業(yè)會計準則第15號—建造合同》的相關規(guī)定進行會計處理。
建造合同自身的特征是先有買主(即客戶),后有標的(即資產(chǎn)),建造資產(chǎn)的造價在簽訂合同時已經(jīng)確定,資產(chǎn)的建設期長,所建造的資產(chǎn)體積大,造價高,一般為不可撤銷的合同。
根據(jù)《企業(yè)會計準則第15號》—建造合同》相關規(guī)定,建造合同的結(jié)果能夠可靠估計,即同時具備以下四個條件:
。1)合同總收入能夠可靠地計量;
。2)與合同相關的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè);
。3)實際發(fā)生的合同成本能夠清楚地區(qū)分和可靠地計量;
。4)合同完工進度和為完成合同尚需發(fā)生的成本能夠可靠地確定。
企業(yè)應根據(jù)完工百分比法在資產(chǎn)負債表日確認合同收入和合同費用。
顯然,在完全BT方式的回購資產(chǎn)形式下,項目公司承建BT項目時,均和業(yè)主簽訂合同,約定BT項目的轉(zhuǎn)讓價款,項目公司應在BT建設期確認合同收入和合同費用,以利于該BT項目會計信息的真實反映和披露。具體會計處理如下:
項目公司根據(jù)實際發(fā)生的合同成本,
借:工程施工——合同成本
貸:原材料、應付職工薪酬、機械作業(yè)、銀行存款等
根據(jù)已結(jié)算的合同價款,
借:應收賬款——業(yè)主
貸:工程結(jié)算
在實際收到合同價款時,
借:銀行存款
貸:應收賬款——業(yè)主
期末,根據(jù)完工進度確認當年的合同收入和合同費用時,
借:工程施工——合同毛利
主營業(yè)務成本
貸:主營業(yè)務收入
在BT項目建設期間,均重復上述會計處理,但同時也應檢查建造合同的預計損失情況,當BT項目合同預計總成本大于合同總收入時,應將預計損失確認為當期費用,
借:資產(chǎn)減值損失
貸:存貨跌價準備
BT項目全部完工時,將“合同損失準備”相關余額沖減“主營業(yè)務成本”,將“工程施工”科目的余額與“工程結(jié)算”科目的余額相對沖
借:存貨跌價準備
工程結(jié)算
貸:主營業(yè)務成本
工程施工——合同成本
工程施工——合同毛利
(二)BT工程總承包和施工承包的會計處理方法
如上所述,此兩種方式都不需要成立項目法人公司,因而不存在發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,最終項目竣工驗收后業(yè)主回購的是資產(chǎn),即進行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,完成“建設—轉(zhuǎn)讓”模式。在此兩種方式下,BT合同實質(zhì)為建造合同,建設方對BT項目的會計核算應遵循《企業(yè)會計準則第15號—建造合同》的相關規(guī)定進行上述會計處理。
三、結(jié)論和討論
在《財政部關于印發(fā)企業(yè)會計準則解釋第2號的通知》(財會[2008]11號文)第五個問題“企業(yè)采用建設經(jīng)營移交方式(BOT)參與公共基礎設施建設業(yè)務應當如何處理”中,對BOT融資模式會計處理做出一些規(guī)定,比如,第二條“項目公司未提供實際建造服務,將基礎設施建造發(fā)包給其他方的,不應確認建造服務收入,應當按照建造過程中支付的工程價款等考慮合同規(guī)定,分別確認為金融資產(chǎn)或無形資產(chǎn)”,第五條“BOT業(yè)務所建造基礎設施不應作為項目公司的固定資產(chǎn)”。BT和BOT都屬于新型融資模式,具有一定共同點,上述規(guī)定應該也適用于BT業(yè)務,本文中所述幾種會計處理方法也有所體現(xiàn),只是存在第五條的規(guī)定與前述第一種BT方式下政府(業(yè)主)回購股權(quán)形式的會計處理方法相悖的問題,筆者認為應該具體問題具體分析,這也真正體現(xiàn)了“實質(zhì)重于形式”的會計核算原則。
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