2010-05-13 14:19 來(lái)源:李一平
自愿性會(huì)計(jì)信息披露,是相對(duì)于強(qiáng)制性會(huì)計(jì)信息披露而言的,是企業(yè)根據(jù)需求自主進(jìn)行信息披露的行為。在我國(guó),自愿性會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)象并不多。那么,自愿性會(huì)計(jì)信息披露行為究竟有哪些利弊?我國(guó)又將如何運(yùn)用?這是本文所要探討的問(wèn)題。
一、自愿性會(huì)計(jì)信息披露的益處
1.自愿性會(huì)計(jì)信息披露可以吸引更多的投資,降低企業(yè)的資本成本。普華永道的“不透明指數(shù)”調(diào)查報(bào)告表明:一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的透明度與其資本成本之間存在直接的關(guān)系,透明度越高,其資本成本越低。自愿性會(huì)計(jì)信息披露增加了企業(yè)的透明度,減少了其未來(lái)發(fā)展前景的不確定性,有利于企業(yè)以投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低的優(yōu)勢(shì)吸引更多資本的流人,從而使企業(yè)在資本稀缺的市場(chǎng)中占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),當(dāng)自愿性披露的會(huì)計(jì)信息幫助了投資者理解和評(píng)價(jià)企業(yè)的發(fā)展前景和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),投資者要求的報(bào)酬率也會(huì)相應(yīng)降低,進(jìn)而也降低了企業(yè)的資本成本。
2.自愿性會(huì)計(jì)信息披露可以提高企業(yè)的杜會(huì)形象和市場(chǎng)信譽(yù)。企業(yè)進(jìn)行自愿性會(huì)計(jì)信息披露,往往是其優(yōu)良業(yè)績(jī)或美好前景的展示,這會(huì)在社會(huì)公眾中樹(shù)立一個(gè)良好的企業(yè)形象,并獲得交易相關(guān)者對(duì)企業(yè)的信心和偏好,從而提高企業(yè)的商譽(yù),這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)的增加。在美國(guó),自愿性披露的會(huì)計(jì)信息還包含社會(huì)責(zé)任、環(huán)境保護(hù)等信息,這部分信息無(wú)疑也是提高企業(yè)社會(huì)形象的因素。此外,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)講,進(jìn)行自愿性披露的企業(yè)較不進(jìn)行自愿性披露的企業(yè)有一種“先動(dòng)者優(yōu)勢(shì)”,它使那些率先進(jìn)行自愿性披露的企業(yè)掌握競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)和引導(dǎo)權(quán),進(jìn)而可以做出有利于自己的決策,同時(shí)也占據(jù)了人們“先人為主”的印象領(lǐng)域。
3.自愿性會(huì)計(jì)信息披露的形式較為靈活,有利于信息使用者的理解與使用。自愿性會(huì)計(jì)信息披露可以采用臨時(shí)報(bào)告、新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)上公告等多種形式,且信息表述形式也不拘泥于強(qiáng)制性披露的表格形式。這樣一來(lái),不但可以使信息使用者更靈活、有效地獲取、理解信息披露的內(nèi)涵,也提高了會(huì)計(jì)信息的使用效率。
4.自愿性會(huì)計(jì)信息披露可以在一定程度上防止內(nèi)幕交易的發(fā)生由于某些經(jīng)營(yíng)性數(shù)據(jù)、企業(yè)現(xiàn)行價(jià)值、盈利預(yù)測(cè)信息、前瞻性信息、內(nèi)部控制報(bào)告等等并不在強(qiáng)制性披露的范圍內(nèi),于是它們成為了一種內(nèi)幕信息一些投資者為了獲取更多的內(nèi)幕信息進(jìn)行投資決策,而與企業(yè)管理者或其他“知情人”進(jìn)行內(nèi)幕交易,這嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。另外,由于我國(guó)目前會(huì)汁信息披露的監(jiān)管不力,也使內(nèi)幕交易等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。自愿性會(huì)計(jì)信息披露可以在一定程度上將私下信息轉(zhuǎn)為公開(kāi)信息,使那些可以幫助投資者決策的信息通過(guò)正常渠道傳遞給投資者,既防范了內(nèi)幕交易的發(fā)生,也有利于企業(yè)內(nèi)部管理的規(guī)范。
5.自愿性會(huì)計(jì)信息披露有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和有效市場(chǎng)的形成。當(dāng)某些企業(yè)率先進(jìn)行自愿性會(huì)計(jì)信息披露而在市場(chǎng)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)時(shí),其他企業(yè)一般不會(huì)坐以待斃,而會(huì)挖掘自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)披露給公眾,形成競(jìng)爭(zhēng)力量。如此繁衍,就會(huì)形成市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài),加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前進(jìn)步伐。同時(shí),證券市場(chǎng)也會(huì)在年報(bào)、中報(bào)或重大事項(xiàng)的公布時(shí)做出市場(chǎng)價(jià)格的反應(yīng)與調(diào)整,咱愿性會(huì)計(jì)信息披露可以增強(qiáng)市場(chǎng)的敏感性,有利于有效市場(chǎng)的形成。
二、自愿性會(huì)計(jì)信息披露的弊端
1.自愿性會(huì)計(jì)信息披露也有失真的可能性:首先,一般來(lái)說(shuō)高質(zhì)量的企業(yè)所傳遞的會(huì)計(jì)信息多為利好的信息,而且它們所披露的會(huì)計(jì)信息具有較高的準(zhǔn)確性和可信性。而那些業(yè)績(jī)一般或較差的企業(yè)由于認(rèn)識(shí)到沉默將被視為隱瞞壞消息,并導(dǎo)致投資者對(duì)企業(yè)前景的懷疑,因而也將自愿披露某些信息。此時(shí),基于該動(dòng)機(jī)披露出來(lái)的會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性及可信性也就不那么高了。另外,自愿性會(huì)計(jì)信息披露沒(méi)有像強(qiáng)制性會(huì)計(jì)信息披露那樣的準(zhǔn)則加以規(guī)范,而且管理當(dāng)局有機(jī)會(huì)主義傾向,自愿性披露的會(huì)計(jì)信息失真的可能性就由此產(chǎn)生了。其次,根據(jù)《改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告:透視日益增加的自愿披露》所列的八項(xiàng)自愿性披露的信息內(nèi)容,其中兩項(xiàng)(盈利預(yù)測(cè)信息與前瞻性信息)帶有預(yù)測(cè)性質(zhì),三項(xiàng)(價(jià)值或現(xiàn)行成本信息;社會(huì)責(zé)任人力資源和環(huán)境保護(hù)信息;未確認(rèn)的無(wú)形資產(chǎn))帶有估算性質(zhì),這些都需要會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷,容易引起違規(guī)性失真和行為性失真。自愿性披露的會(huì)計(jì)信息失真的危害性要大過(guò)強(qiáng)制性披露的會(huì)計(jì)信息失真。
2.自愿性會(huì)計(jì)信息披露容易引起訴訟風(fēng)險(xiǎn)的增加。自愿性會(huì)計(jì)信息披露區(qū)別于強(qiáng)制性會(huì)計(jì)信息披露的一個(gè)表現(xiàn)在于,它披露了許多企業(yè)現(xiàn)有的計(jì)劃和預(yù)計(jì)未來(lái)可能發(fā)生的事項(xiàng)。投資者往往以此作為投資決策的依據(jù),然而這些內(nèi)容又帶有一定的不確定性。如果那些計(jì)劃或預(yù)計(jì)事項(xiàng)并未如期實(shí)現(xiàn),而引起投資失敗,那么企業(yè)很容易成為被訴訟的對(duì)象。所以、對(duì)于自愿性會(huì)計(jì)信息披露,一方面企業(yè)要把握好計(jì)劃或預(yù)計(jì)事項(xiàng)的可實(shí)現(xiàn)性,以及披露語(yǔ)言的謹(jǐn)慎表達(dá);另一方面信息使用者也不能盲目跟從,應(yīng)在客觀地分析、評(píng)價(jià)基礎(chǔ)之上進(jìn)行使用和決策。
3.自愿性會(huì)計(jì)信息披露容易導(dǎo)致報(bào)喜不報(bào)憂的局面一在自愿性會(huì)計(jì)信息披露下,企業(yè)可能只披露有利的信息,而隱瞞不利的信息,這樣一來(lái)外部信息使用者很可能只看見(jiàn)“好”信息,而不能發(fā)現(xiàn)或者注意不到“壞”信息的存在。然而,“壞”信息可能會(huì)削弱甚至扭曲信息使用者的使用效果或決策結(jié)果。
4.自愿性會(huì)計(jì)信息披露增加了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)難度和國(guó)家有關(guān)部門的監(jiān)管難度。從披露的內(nèi)容上看,每個(gè)行業(yè)的特點(diǎn)不同,這就使披露的信息內(nèi)容各異,加大了審計(jì)和監(jiān)管的難度。從披露的形式上看,目前尚沒(méi)有對(duì)自愿性會(huì)計(jì)信息披露的程序、內(nèi)容、披露時(shí)間、表述方式等方面的具體規(guī)定,各個(gè)企業(yè)可采用的披露形式復(fù)雜多變,也會(huì)加大審計(jì)和監(jiān)管的難度。另外,審計(jì)和監(jiān)管的難度加大還會(huì)提高審計(jì)和監(jiān)管的費(fèi)用支出。
三、設(shè)立我國(guó)自愿性會(huì)計(jì)信息披露制度的設(shè)想
1.鼓勵(lì)并保護(hù)企業(yè)進(jìn)行自愿性會(huì)計(jì)信息披露行為,使之發(fā)揮促進(jìn)市場(chǎng)創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)的功能。自愿性會(huì)計(jì)信息披露是配合強(qiáng)制性會(huì)計(jì)信息披露的一種必要補(bǔ)充,它彌補(bǔ)了強(qiáng)制性會(huì)計(jì)信息披露的有效性不足的缺陷,并可以促進(jìn)信息披露制度的完善與市場(chǎng)進(jìn)一步的發(fā)展,因此有關(guān)部門應(yīng)鼓勵(lì)并保護(hù)企業(yè)的自愿性會(huì)計(jì)信息披露行為。同時(shí),我們也應(yīng)看到,自愿性會(huì)計(jì)信息披露只是強(qiáng)制性會(huì)計(jì)信息披露的一種配合,它不能取代強(qiáng)制性會(huì)計(jì)信息披露,發(fā)展兩者相結(jié)合的適度性會(huì)計(jì)信息披露制度是科學(xué)的、可行的。
2.盡快出臺(tái)對(duì)自愿性會(huì)計(jì)信息披露的準(zhǔn)則規(guī)范。通過(guò)對(duì)自愿性會(huì)計(jì)信息披露的原則、假設(shè)、程序、內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及表述方式等一系列問(wèn)題的規(guī)定,規(guī)范自愿性會(huì)計(jì)信息披露行為,保障會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,使之在合理的操作下達(dá)到應(yīng)有的目的與效果。此外,也可以設(shè)立特定的信息質(zhì)量保障機(jī)制,從信息的形成過(guò)程、會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力、信息的表述方式等方面保證自愿性會(huì)計(jì)信息披露的客觀性。同時(shí),應(yīng)注意揭示自愿性披露的會(huì)計(jì)信息的性質(zhì)、不確定性和風(fēng)險(xiǎn),防止使用者盲目依賴自愿性披露的會(huì)計(jì)信息,以減少和避免法律訴訟。
3.建立自愿性會(huì)計(jì)信息披露的審計(jì)機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制。自愿性會(huì)計(jì)信息披露是信息披露制度的一種,同樣需要經(jīng)過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì),因?yàn)閷徲?jì)是保證會(huì)計(jì)信息可信性的一項(xiàng)重要制度。同時(shí),加強(qiáng)證券監(jiān)管部門對(duì)自愿性會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)管,防止企業(yè)隨意發(fā)布虛假信息,傳遞不實(shí)信號(hào)。自愿性會(huì)計(jì)信息披露的審計(jì)與監(jiān)管不同于強(qiáng)制性會(huì)計(jì)信息披露的審計(jì)與監(jiān)管,除了要審計(jì)和監(jiān)管過(guò)去發(fā)生或現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況外,還要對(duì)企業(yè)的現(xiàn)有能力及可支持未來(lái)預(yù)測(cè)的現(xiàn)有基礎(chǔ)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估、確認(rèn)。因此,會(huì)計(jì)師事務(wù)所需要資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)昕等機(jī)構(gòu)的配合,加強(qiáng)這些機(jī)構(gòu)在自愿性會(huì)計(jì)信息披露方面的職業(yè)能力也是一個(gè)必要的環(huán)節(jié):
4.規(guī)范信息咨詢機(jī)構(gòu)、投資代理機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)對(duì)自愿性會(huì)計(jì)信息披露的操作制度。信息咨詢機(jī)構(gòu)、投資代理機(jī)構(gòu)等是介于企業(yè)和投資者之間的以會(huì)計(jì)信息為載體的盈利組織,它們既可以提高會(huì)計(jì)信息的使用效果,也有利用分析后的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行不正當(dāng)交易的可能性。鑒于自愿性披露的會(huì)計(jì)信息可能成為它們利用的主要部分,應(yīng)該從制度上端正這些組織的執(zhí)業(yè)立場(chǎng),使之謹(jǐn)慎使用這部分信息,客觀、合理地向信息需求者提供專業(yè)分析及投資意見(jiàn),減少由于這些機(jī)構(gòu)的失誤行為或不正當(dāng)行為所引起的法律訴訟。 5.借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)與我國(guó)實(shí)際情況相結(jié)合的研究現(xiàn)階段,我國(guó)證券市場(chǎng)并不發(fā)達(dá),市場(chǎng)有效性也很弱,發(fā)展自愿性會(huì)計(jì)信息披露制度的難度較大。但是,自愿性會(huì)計(jì)信息披露可以成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、增強(qiáng)市場(chǎng)敏感性的一股動(dòng)力。正規(guī)、有效地利用自愿性會(huì)計(jì)信息披露,并結(jié)合強(qiáng)制性會(huì)計(jì)信息披露.發(fā)展適度性會(huì)計(jì)信息披露制度,是我國(guó)會(huì)計(jì)信息披露制度的發(fā)展趨勢(shì)。
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活動(dòng)時(shí)間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動(dòng)性質(zhì):在線探討