一個(gè)在社會打拼的人，父母要求掌握他的收入情況，主管領(lǐng)導(dǎo)又要求他對此保密，此時(shí)是聽父母的還是聽主管領(lǐng)導(dǎo)的？這實(shí)在是兩難。

　　其實(shí)這就是目前我國上市公司財(cái)務(wù)會計(jì)信息披露中遭遇的困局的。

　　根據(jù)證監(jiān)會有關(guān)規(guī)定，上市公司財(cái)務(wù)信息在公開披露前，不得上報(bào)所屬集團(tuán)公司或者控股股東等實(shí)際控制人。這種情況下，上市公司很難將自己納入所在集團(tuán)公司統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會計(jì)信息化系統(tǒng)下。上級單位不能第一時(shí)間掌握下屬企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)數(shù)據(jù)，顯然會令其不滿。上市公司夾在其中，只能左右為難。

　　困局何解？

　　上市公司“總會”的疑惑

　　前不久，財(cái)政部副部長王軍來到中國石油天然氣集團(tuán)公司，現(xiàn)場調(diào)研中石油會計(jì)一級集中核算系統(tǒng)。在隨后的調(diào)研會上，參加調(diào)研的中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)公司總會計(jì)師駱家駹提到，他們在推廣會計(jì)信息化的過程中發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問題：根據(jù)證監(jiān)會去年發(fā)的一個(gè)文件，中小板企業(yè)在深交所上市的公司的財(cái)務(wù)信息不允許計(jì)入集中平臺。

　　發(fā)現(xiàn)這一問題的還有首都機(jī)場集團(tuán)公司的總會計(jì)師趙景璐。她說，集團(tuán)公司使用ＥＲＰ系統(tǒng)時(shí)，在組織形式上遭遇了財(cái)務(wù)一體化難以開展的狀況。

　　“在組織形式順暢的情況下，ＥＲＰ帶來的會計(jì)集中核算很有優(yōu)勢，但如果母公司與下屬企業(yè)信息化系統(tǒng)不能統(tǒng)一就完全沒有優(yōu)勢了！”趙景璐說。就以首都機(jī)場集團(tuán)公司為例，根據(jù)證監(jiān)會的相關(guān)要求，集團(tuán)下屬的證券公司就不能納入集團(tuán)的信息系統(tǒng)。

　　“上級單位要求我們2月份上報(bào)前一階段財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，但根據(jù)證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定，我們可能在4月份才能進(jìn)行公開披露。”一位上市公司的總會計(jì)師這樣向《中國會計(jì)報(bào)》抱怨說，上報(bào)就違規(guī)，如果不上報(bào)，集團(tuán)不樂意。

　　這位總會計(jì)師所在的上市公司也沒有納入到集團(tuán)的ＥＲＰ系統(tǒng)，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)仍以“老辦法”上報(bào)。

　　證監(jiān)會的初衷

　　證監(jiān)會要求上市公司信息系統(tǒng)不納入母公司等控股股東或?qū)嶋H控制者財(cái)務(wù)系統(tǒng)也有其合理之處。

　　上市公司作為公眾公司，理應(yīng)將財(cái)務(wù)信息首先向公眾披露，而不應(yīng)該將未公開信息向控股股東提供。他們將上市公司的這一行為視為“違規(guī)信息披露”，具體表現(xiàn)為：定期上報(bào)未公開披露的財(cái)務(wù)資料和其他重要經(jīng)營信息；提前上報(bào)年度預(yù)算、經(jīng)營投資計(jì)劃，重大事項(xiàng)先向控股股東報(bào)備或報(bào)批再履行決策程序或信息披露義務(wù)；與控股股東信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)或共用一套財(cái)務(wù)系統(tǒng)，控股股東可以直接查閱上市公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)信息等。

　　證監(jiān)會方面認(rèn)為，以上種種做法不僅損害上市公司信息披露的公平性，還容易引發(fā)內(nèi)幕交易、市場操縱等問題，更無法保證相關(guān)信息及會計(jì)核算的準(zhǔn)確性與保密性。

　　“證監(jiān)會的這種說法有其合理性。”一位證券分析師這樣認(rèn)為。

　　“違規(guī)上報(bào)”似乎難以避免

　　證監(jiān)會的相關(guān)要求真的合理嗎？“按照《公司法》規(guī)定，實(shí)際控股的集團(tuán)公司等擁有及時(shí)掌握下屬企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的權(quán)利。”知名會計(jì)信息化專家、華東理工大學(xué)商學(xué)院會計(jì)系教授胡仁昱對《中國會計(jì)報(bào)》這樣表示。

　　撇開與《公司法》有些沖突不說，現(xiàn)實(shí)中證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定能真正堵住上市公司“違規(guī)上報(bào)信息”的漏洞嗎？東北一家大型汽車企業(yè)的下屬上市公司的總會計(jì)師告訴《中國會計(jì)報(bào)》，上市公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)若不及時(shí)上報(bào)，就將遭到上級單位的追查，這一壓力令上市公司難以承受。

　　“我們說到底是集團(tuán)公司的人，必須首先滿足上級單位的要求，所以只能對證監(jiān)會的規(guī)定陽奉陰違。”他說，為了不公開與證監(jiān)會唱對臺戲，上市公司不能納入集團(tuán)公司統(tǒng)一的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，同時(shí)又要承擔(dān)向集團(tuán)公司上報(bào)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的“違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)”。

　　“據(jù)我所知，很多上市公司都處在這種境地。”他說。

　　“集團(tuán)公司建立一套完整的信息化系統(tǒng)需要巨大的投資，不將作為重要組成部分的上市公司納入，這是不可想象的。”一位大型央企總會計(jì)師這樣對《中國會計(jì)報(bào)》表示。

　　信息化專家：“死角”本不應(yīng)存在

　　胡仁昱認(rèn)為，證監(jiān)會的這種規(guī)定看似維護(hù)廣大股東權(quán)益，其實(shí)存在了損害上市公司最大股東權(quán)益的可能。“上級企業(yè)不能及時(shí)了解下屬上市公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，不能對其經(jīng)營情況進(jìn)行準(zhǔn)確分析，很容易造成監(jiān)督失察甚至決策失誤，進(jìn)而對上市公司造成更大損害。”胡仁昱以中海油新加坡分公司為例，“很難說中海油新加坡分公司的損失與財(cái)務(wù)信息未能及時(shí)上報(bào)總公司無關(guān)”。

　　證監(jiān)會的規(guī)定沒能全部得到落實(shí)，廣大股東的權(quán)益沒有得到切實(shí)保護(hù)，上市公司左右為難，控股企業(yè)財(cái)務(wù)信息化得不到全面落實(shí)—— —“其實(shí)誰都沒有得益。”胡仁昱說。

　　“上市公司的所謂信息化‘死角’，其實(shí)本不應(yīng)該形成。”胡仁昱認(rèn)為，對于上市公司與控股公司的信息化統(tǒng)一，證監(jiān)會方面應(yīng)當(dāng)全面認(rèn)識財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)本身的特點(diǎn)，制定出更為合乎實(shí)際、保護(hù)多方利益的策略。

　　“財(cái)務(wù)會計(jì)信息化是大勢所趨，是對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)有益的舉措，相關(guān)各方應(yīng)該從更高的層面認(rèn)識這一問題，只有這樣，才能消除這些本不應(yīng)該存在的‘死角’”。

　　胡仁昱說。