摘要：近年來，中小企業(yè)發(fā)展迅猛，對國民經(jīng)濟的發(fā)展起著舉足輕重的作用。然而信貸融資難卻一直制約著我國中小企業(yè)的進一步發(fā)展。分析了當前我國中小企業(yè)融資難的具體原因，并在此基礎上提出了相應的解決對策。

　　關鍵詞：中小企業(yè)；融資；分析

　　1中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　自《中小企業(yè)促進法》頒布以來，中小企業(yè)迅速發(fā)展，目前已成為我國經(jīng)濟市場經(jīng)濟和經(jīng)濟增長的重要推動力量。然而，中小企業(yè)的發(fā)展并非一帆風順。在中小企業(yè)的發(fā)展過程中，有很多問題影響著中小企業(yè)的發(fā)展壯大，其中最為突出的問題是中小企業(yè)“融資難、難融資”的問題，融資成本高，供需渠道不暢，一直是制約中小企業(yè)持續(xù)、快速、有效發(fā)展的最大障礙之一。

　　2中小企業(yè)融資難的原因分析

　　2.1中小企業(yè)自身的因素

　　現(xiàn)階段，銀行貸款是中小企業(yè)融資的主要渠道。中小企業(yè)自身的經(jīng)營因素使得銀行不敢出借貸款。

　?。?）經(jīng)營不確定。經(jīng)營規(guī)模小、經(jīng)營靈活性是中小企業(yè)的天然優(yōu)勢，但這在融資活動中卻呈現(xiàn)出一定程度上的不確定性。對銀行而言，中小企業(yè)的靈活性也就意味著其投資預期收益的不確定性，這種不確定性預示著銀行貸款風險的加大。加上其資產(chǎn)少、底子薄、抵御外部沖擊的能力差等，導致中小企業(yè)存在著較高的倒閉率、違約率和停產(chǎn)率。

　　（2）管理模式落后。中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營雖然得到了一定的發(fā)展壯大，但由于沒有真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，在管理上仍或多或少帶有“家族式”的管理模式。同時，在內(nèi)部利潤分配中，多存在短期化傾向，缺乏長期經(jīng)營思想。很少從企業(yè)發(fā)展的角度考慮用自留資金來補充經(jīng)營資金的不足，自身積累意識淡薄。

　?。?）資信狀況不佳。許多中小企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范，財務管理和會計制度不健全，財務核算隨意性大，報表不完整，存在多本賬簿、多頭開戶的現(xiàn)象，核算真實性差。

　?。?）融資要素不足。抵押和擔保是金融機構對信息不透明的中小企業(yè)提供貸款時保護自己利益的重要工具。能夠提供可接受的抵押或擔保的中小企業(yè)才可以得到條件相對優(yōu)惠的貸款。大多數(shù)中小企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)成長期，存在資金不足，可用于貸款抵押的固定資產(chǎn)少等融資要素欠缺問題，企業(yè)信用的法律約束和保障機制乏力。

　　2.2銀行因素

　?。?）銀行的保守風險意識。由于銀行業(yè)經(jīng)營的是資金這種特殊的產(chǎn)品，而資金或貨幣在經(jīng)濟生活中具有重要性，對國民經(jīng)濟的發(fā)展影響深遠，因此銀行非常重視其安全性、有效性及流動性，以有效避免金融危機給整個國民經(jīng)濟及社會帶來不利的后果。這在客觀上給風險性較高的中小企業(yè)的融資帶來了不利的影響，使一些非常有前途的中小企業(yè)喪失極好的發(fā)展機會。

　?。?）辦貸手續(xù)復雜。商業(yè)銀行對企業(yè)評級授信制定了較為嚴格的限制條件，在銀行信用等級評定和發(fā)放貸款額的標準中，其設定很不利于中小企業(yè)的融資。而且企業(yè)經(jīng)營規(guī)模金融機構對中小企業(yè)貸款業(yè)務缺乏靈活程序，沿用的是對大企業(yè)貸款的操作管理流程，用評價正常大企業(yè)的標準來評價中小企業(yè)的貸款資格，忽視二者差異，采用同樣標準，使許多中小企業(yè)望而卻步。

　?。?）信貸激勵機制弱。日益嚴格的金融監(jiān)管和貸款責任人追究制度導致了眾多銀行偏離了對中小企業(yè)的支持。商業(yè)銀行普遍實行的對不良貸款第一責任人制度、信貸人員終身責任制、信貸人員薪酬與不良貸款比例掛鉤的制度，使信貸人員和主管人員不愿涉足中小企業(yè)這個市場空間。

　　3解決中小企業(yè)融資難的困境分析

　　3.1提高中小企業(yè)自身實力和管理

　　中小企業(yè)要求得生存與發(fā)展，必須努力尋找企業(yè)在市場發(fā)展中的位置。對于中小企業(yè)本身來說，應積極推進公司治理進程；建立完善的法人經(jīng)營理念；確界定產(chǎn)權，理順內(nèi)部關系，建立有效的激勵機制和約束機制；面向市場，生產(chǎn)有市場、有競爭能力的產(chǎn)品，提高企業(yè)自身技術含量，獲得較好的盈利能力和長期發(fā)展?jié)摿?。同時，要充分提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，建立健全內(nèi)部控制制度、財務管理制度、人事管理制度、加強生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售管理；確保企業(yè)各項活動和財務收支必須在國家法律、法規(guī)及規(guī)章制度允許的范圍內(nèi)進行，不斷完善財務制度，改善財務狀況，提供真實、合法的財務報告；保護企業(yè)資金的安全完整，保證其保值和增值，合法經(jīng)營管理，減少舞弊和違法行為；增強信用意識，主動還款，使中小企業(yè)管理規(guī)范、運作高效，使金融機構有充分理由相信其發(fā)展前途，有能夠償債的信用基礎，從而愿意為其融資。

　　3.2完善金融市場融資體系

　?。?）國有商業(yè)銀行要建立起互利合作的銀企關系。中小企業(yè)在我國國民濟中有十分重要的地位與作用。首先，國有商業(yè)銀應把中小企業(yè)當作國民經(jīng)濟大家庭的一員，在服從國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控的前提下，構建雙向、自主選擇的新型銀企關系；其次，國有商業(yè)銀行要改革現(xiàn)行的貸款審批程序，形成合理的制度安排，建立適合中小企業(yè)的授信體制、政策和程序；最后，國有商業(yè)銀行要加快中小企業(yè)金融服務品種的創(chuàng)新，開發(fā)中小企業(yè)在各個金融服務領域的要求，滿足不同層次中小企業(yè)的金融服務需要。

　?。?）加強中小企業(yè)資本市場建設。20世紀90年代以來，世界各國證券市場發(fā)展一個重要動向。我國雖已建立了中小企業(yè)板市場，但由于其上市規(guī)則、條件等的限制，中小企業(yè)通過其融資仍然有困難。應對《私營企業(yè)暫行條例》、《證券法》等相關法規(guī)進行修改，適當降低門檻，開辟有利于中小企業(yè)融資的資本市場，形成中小企業(yè)的風險投資機構。讓那些運作規(guī)范，有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)上市直接融資。同時，致力于設立按照市場規(guī)則運行，主要投資于中小企業(yè)的風險投資基金，為正在開發(fā)并有廣闊前途的高新產(chǎn)業(yè)項目融資。通過大力發(fā)展為中小企業(yè)資本市場，滿足中小企業(yè)的融資需求，減輕中小企業(yè)的融資壓力，大力促進中小企業(yè)的發(fā)展。

　?。?）銀行建立激勵與約束相結(jié)合的經(jīng)營機制。在銀行內(nèi)部管理上，既要建立約束機制又要建立激勵機制，對不良貸款的發(fā)放要懲罰，對多貸款、貸好款的信貸人員要進行獎勵以鼓勵信貸人員努力發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)客戶，發(fā)放貸款，而不是簡單地“惜貸”。通過激勵和約束機制促使員工努力提高業(yè)務水平，深入市場和企業(yè)了解情況，搞好市場調(diào)查和預測。同時銀行要增加人力資源投資，搞好員工業(yè)務培訓，提高員工素質(zhì)，以搞好信貸投放。

　?。?）大力發(fā)展中小型銀行。首先，中小銀行多為地方性組織，對當?shù)仄髽I(yè)的經(jīng)營水平、發(fā)展前景和資信狀況更為了解，能夠較多地獲取有關中小企業(yè)經(jīng)營狀況的信息，可以較好地克服信息不對稱問題，從而有選擇地為中小企業(yè)融資，這是大銀行所無法做到的。其次，中小銀行數(shù)量眾多，分布廣泛，更接近于中小企業(yè)，在提供金融服務時更為迅速，效率更高，更適應中小企業(yè)發(fā)展的需要。同時中小銀行多為非國有銀行，產(chǎn)權清晰、權責明確、內(nèi)部監(jiān)督有力，可以有效避免國有商業(yè)銀行約束不力問題，不必執(zhí)行政府的行政命令而發(fā)放貸款，從而可減少壞賬和銀行風險。

　　3.3建立中小企業(yè)信用擔保體系

　　在發(fā)達國家，為解決中小企業(yè)融資困難，一般都建立了中小企業(yè)信用擔保體系。在我國，中小企業(yè)信用擔保體系尚處于初級階段，因此可借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，有步驟、分階段地發(fā)展和完備中小企業(yè)擔保體系，從而有效地解決中小企業(yè)擔保難、抵押難的難題，為中小企業(yè)融資提供便利，保證中小企業(yè)有更多的渠道積極融資。可以鼓勵民間資金投人，設立商業(yè)性擔保公司，或者由加入行業(yè)協(xié)會的中小企業(yè)會員自行出資建立企業(yè)互助型融資擔保機構，解決會員融資擔保問題等。

　　3.4充分發(fā)揮政府的作用

　　由于中小企業(yè)經(jīng)營風險大、資金籌措能力低，是市場經(jīng)濟中的弱者，政府作為一個市場規(guī)則的制定者和克服市場失靈的政策提供者，有責任為中小企業(yè)的融資提供便利和條件。首先，應進一步建立健全中小企業(yè)融資的法律法規(guī)體系，為中小企業(yè)發(fā)展提供基本的制度保障。其次，國家應設立政府專管部門和建立一些政策性和商業(yè)性的金融機構，給予其在政府機構中較高的地位，明確其職能是負責中小企業(yè)政策的制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強中小企業(yè)在創(chuàng)辦、經(jīng)營、融資、投資、發(fā)展等方面的管理和支持，制定優(yōu)惠政策，為中小企業(yè)構建良性發(fā)展的融資環(huán)境和競爭環(huán)境。

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