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當(dāng)代經(jīng)濟全球化的積極效應(yīng)

2012-03-03 10:28 來源:黃光耀

  摘 要:當(dāng)代經(jīng)濟全球化的積極效應(yīng)是:提高了全球經(jīng)濟效益和世界經(jīng)濟水平,有利于改變不合理的國際經(jīng)濟舊秩序;使國際關(guān)系的內(nèi)容發(fā)生變化,推動和促進國際政治秩序的重構(gòu);為落后國家發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”并追趕發(fā)達國家,提供了難得的歷史機遇。

  關(guān)鍵詞:經(jīng)濟全球化;積極效應(yīng);國際關(guān)系;國際政治秩序

  當(dāng)下,經(jīng)濟全球化獲得了迅猛的發(fā)展并對世界產(chǎn)生了廣泛而又深遠的影響。對此,樂觀主義者認為,經(jīng)濟全球化是陽光鋪路的通往人類大同的坦途;悲觀主義者則認為全球化的缺陷太多,甚至斷定全球化是一個巨大的陷阱。這兩種看法表面上截然對立,但其實恰恰是經(jīng)濟全球化客觀現(xiàn)實的反映,即經(jīng)濟全球化的影響具有積極和消極的雙重性。本文擬對經(jīng)濟全球化的積極效應(yīng)作一簡要的剖析。

  經(jīng)濟全球化的積極效應(yīng)之一,是使世界真正成為一個有機的整體,極大地促進了國際交流,降低了世界經(jīng)濟活動的成本,提高了全球經(jīng)濟效益和世界經(jīng)濟發(fā)展水平,并有利于改變不合理的國際經(jīng)濟舊秩序。世界經(jīng)濟是世界各國、各地區(qū)的經(jīng)濟活動聯(lián)結(jié)成的有機整體,世界經(jīng)濟的發(fā)展與經(jīng)濟全球化實際上是相互促進的兩個過程:全球化由經(jīng)濟發(fā)展的推動而不斷加深,而經(jīng)濟發(fā)展也因全球化而得到促進。從某種意義上說,國家經(jīng)濟開放度(貿(mào)易/GDP)的高低決定了一個國家經(jīng)濟發(fā)展速度的快慢。據(jù)統(tǒng)計,20世紀(jì)90年代,世界上高增長的13個國家經(jīng)濟開放度是92.1,而低增長的國家只有70.2。高增長的國家通過擴大對外交流而獲得了更多的發(fā)展資源和發(fā)展空間。全球化為所有的國家提供了廣泛的經(jīng)濟交往的舞臺和發(fā)展機遇,使每個國家都能從中獲得收益。因為,在全球化的進程中,不僅發(fā)達國家之間在資金、技術(shù)和市場上實現(xiàn)了高度融合,而且發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟利益也相互交織,形成了互惠互利的經(jīng)濟關(guān)系。發(fā)達國家由于經(jīng)濟成熟,市場已趨于飽和,遂全力向世界市場特別是發(fā)展中國家市場擴張;發(fā)達國家擁有較高的價格水平,經(jīng)濟全球化可以使它有條件從最便宜的國家進口商品,其購買支出遠遠低于國內(nèi)價格,從而獲得國民收入的外溢。廣大發(fā)展中國家為了適應(yīng)經(jīng)濟全球化的需要,全面實行經(jīng)濟改革和對外開放,大量吸收外來資本及技術(shù),經(jīng)濟得到了快速發(fā)展,其在國際貿(mào)易、國際金融和國際投資中所占的份額不斷提高;發(fā)展中國家的價格水平相對較低,難以獲得國民收入的外溢,但發(fā)展中國家相對于發(fā)達國家具有價格競爭力的利益,這有利于擴大它們對發(fā)達國家的出口。國際經(jīng)濟交往的日益頻繁與經(jīng)濟關(guān)系的密切,為各國生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和比較優(yōu)勢的發(fā)揮創(chuàng)造了條件。這不僅使世界經(jīng)濟的內(nèi)容更加豐富,而且推動了世界經(jīng)濟的整體發(fā)展。

  經(jīng)濟的相互融合和相互依存對長期存在的不合理的國際經(jīng)濟舊秩序提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。應(yīng)該承認,當(dāng)下的經(jīng)濟全球化是以西方發(fā)達國家為主導(dǎo)的全球化,國際經(jīng)濟規(guī)則基本上都是由西方國家單獨或聯(lián)合制定的,發(fā)展中國家在全球化中居于不平等和不利的地位。但是,隨著全球化的進一步發(fā)展,全球化的不公正、不公平等問題必然會成為世界經(jīng)濟政治議事日程的當(dāng)務(wù)之急。因為在全球化進程中,世界是一個經(jīng)濟整體,如果廣大發(fā)展中國家長期處于貧困和弱勢狀態(tài),發(fā)達國家的發(fā)展總是以發(fā)展中國家的犧牲為代價,世界的經(jīng)濟體系就缺乏和平與繁榮的真正基礎(chǔ),全球化的經(jīng)濟秩序就毫無正義性和普遍合法性可言。這樣的全球化是不可能長久持續(xù)和順利發(fā)展的。實際上,當(dāng)前國際社會所出現(xiàn)的極端民族主義、國際恐怖主義等勢力的發(fā)展,在很大程度上就與世界經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和不公正有關(guān)聯(lián)。同時,經(jīng)濟全球化的深入進行和廣大發(fā)展中國家的積極參與,必將使改革舊有的不合理規(guī)則體系、建立國際經(jīng)濟新秩序成為世界性的潮流。冷戰(zhàn)結(jié)束后,世界市場的發(fā)展進入了一個新時期,各種類型的國家都被深深地納入世界經(jīng)濟體系,發(fā)展中國家和社會主義國家紛紛成為世界市場的重要成員。與昔日作為殖民地、半殖民地被強制裹脅到世界市場不同,如今它們是作為獨立主權(quán)國家而主動參與到世界市場中來的。隨著經(jīng)濟實力的不斷增強,它們在世界經(jīng)濟舞臺的地位和作用將不斷提高和增強,它們?yōu)榻H經(jīng)濟新秩序的斗爭也會不斷增強和更加有力。全球化的利益應(yīng)當(dāng)是共享的,全球化的競爭應(yīng)當(dāng)是公平的,未來經(jīng)濟全球化能否順利進行在很大程度上取決于發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的利益能否實現(xiàn)某種意義的平衡。另外,經(jīng)濟全球化的發(fā)展也要求全球性的經(jīng)濟制度體系不斷出新和變革。全球化的迅猛發(fā)展給國際社會帶來許多前所未有的新問題,原有的制度、規(guī)則已難以滿足世界經(jīng)濟發(fā)展的需要。雖然近年來,一些國際性的組織制定了一系列國際規(guī)章制度,為世界經(jīng)濟活動確立了相關(guān)行為規(guī)則,但是這并不能涵蓋所有領(lǐng)域,而且這些規(guī)則由于缺乏強制執(zhí)行的權(quán)威機構(gòu)而很難實施。1997年爆發(fā)的東南亞金融危機及由此引發(fā)的全球性金融動蕩,使現(xiàn)有的國際金融機構(gòu)和運行機制的缺陷暴露無遺,所以對國際經(jīng)濟組織及其維系的國際經(jīng)濟體系進行必要的改造或重構(gòu)是保證全球化發(fā)展的重要條件。

  經(jīng)濟全球化的積極效應(yīng)之二,是使國際關(guān)系的內(nèi)容發(fā)生變化,推動和促進國際政治機制的構(gòu)建與國際政治秩序的重構(gòu)。從國際關(guān)系的角度看,經(jīng)濟全球化的重大意義在于它對傳統(tǒng)的民族國家權(quán)利及國際關(guān)系構(gòu)成了深入和持久的挑戰(zhàn)。與其他各種體系一樣,國際體系“是通過以某種控制形式進行有規(guī)則的互動而聯(lián)結(jié)在一起的多種多樣的實體的集合體”。一方面,全球化的邏輯與國家體系正在發(fā)生沖突,國家的主權(quán)地位正在受到挑戰(zhàn),國家職能越來越多地被讓渡和削弱,國際組織的作用日益強化;另一方面,國家在全球化進程中也并非完全處于一個被動的地位,因為全球化的發(fā)展在很大程度上是一種制度安排,是需要國家來進行推動的,國家不僅可以利用國際社會現(xiàn)有的規(guī)則、制度及渠道發(fā)揮多方面的影響,而且可以通過直接參與全球化進程,對全球化的速度、范圍及趨勢實施某種控制,并最終確定全球化的世界統(tǒng)一的規(guī)則。因此,經(jīng)濟全球化的發(fā)展將推動世界各國內(nèi)外政策的調(diào)整和國家形態(tài)的重塑,以國家形態(tài)的變化為基礎(chǔ),國際關(guān)系的內(nèi)容及國際政治秩序必然發(fā)生相應(yīng)的變化。在經(jīng)濟全球化日益成為不可阻擋的世界潮流的背景下,導(dǎo)致國家間發(fā)生戰(zhàn)爭的因素有所減少,特別是那些在全球化方面取得較大進展的國家之間發(fā)生戰(zhàn)爭的可能性減小。全球化的作用使得國家之間的競爭變成了經(jīng)濟上的競爭和科技實力的競爭,世界各國均把主要注意力轉(zhuǎn)向經(jīng)濟發(fā)展問題,并把爭取一個有利的國際經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟活動空間作為自己的重要目標(biāo)。為此,經(jīng)濟、社會、文化及科學(xué)技術(shù)等因素在國際關(guān)系中的作用日益提高,而傳統(tǒng)的軍事關(guān)系的重要性大大降低,這極大地豐富了國際關(guān)系的內(nèi)涵,也使國際社會的結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化。經(jīng)濟全球化使世界在一個越來越大的市場上進行競爭與合作,經(jīng)濟以及政治、文化和人員的交往日益頻繁和復(fù)雜,必須有必要的國際規(guī)范加以約束;從深度上說,世界市場的規(guī)模發(fā)展意味著國際分工的不斷深化,國家在國際分工體系中的地位更加重要,要使各國在世界市場上進行有機的整合,各國在追求本國利益的同時也需要遵循一些超國界的共同規(guī)范。也就是說,在全球化進程中,國際規(guī)范與規(guī)則成為調(diào)節(jié)國家之間關(guān)系的重要杠桿,成為解決不斷出現(xiàn)的國際性矛盾與沖突的客觀需要。不僅如此,全球化極大地改變了國家利益的內(nèi)涵,國家利益的核心從傳統(tǒng)的國家安全發(fā)展為廣泛的經(jīng)濟與社會安全,國家利益最大化的實現(xiàn)必須依賴于各國的密切合作與協(xié)調(diào),國際關(guān)系并不僅僅是國家之間的關(guān)系,國際組織等非國家行為主體的作用明顯增強。這意味著國際關(guān)系的行為主體趨于多元化,民族國家在國際體系中已經(jīng)無法維持壟斷性的主體地位,而必須與一些非國家行為主體共享世界舞臺。這必然促使各個民族國家作出調(diào)整,重新審視傳統(tǒng)國際機制及國際秩序的本質(zhì)特性,努力尋找國家利益與國際利益的結(jié)合點。此外,隨著廣大發(fā)展中國家越來越多地參與全球化進程,它們在國際政治舞臺的地位和作用將會不斷加強。在全球化進程中,發(fā)展中國家不僅需要得到規(guī)則和過程的公平,更需要得到某種特殊的照顧和結(jié)果的公平,發(fā)展中國家的要求與斗爭是加快新國際政治秩序構(gòu)建的重要動力?傊蚧貏e是經(jīng)濟全球化為國際機制和國際秩序的重構(gòu)創(chuàng)造了必要的環(huán)境并提供了基本的動力。

  經(jīng)濟全球化的積極效應(yīng)之三,是為落后國家利用外資和全球市場、發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”并追趕發(fā)達國家,提供了難得的歷史機遇。對于落后國家來說,全球化雖然給它們帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),但是,全球化也為落后國家?guī)砀蟮睦婧蜕儆械臍v史機遇。發(fā)展中國家尤其是一些新興工業(yè)國家完全可以發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”,利用發(fā)達國家的已有成果,借助世界市場的資本、技術(shù)等因素而獲得加速發(fā)展。第一,全球化不僅為發(fā)展中國家提供了重要的資本來源,而且為發(fā)展中國家的資本增值提供了重要場所。發(fā)展中國家普遍面臨工業(yè)化和走向全球化的雙重任務(wù),資金不足是困擾發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的主要問題,而全球化恰恰為國際資本大量涌入發(fā)展中國家提供了重要渠道并創(chuàng)造了條件。資本的自由化和金融國際化的發(fā)展使發(fā)展中國家很容易獲得越來越多的國際剩余資本。國際資本的大量涌入成為發(fā)展中國家經(jīng)濟與社會發(fā)展的強有力動力,而經(jīng)濟的不斷發(fā)展使一些發(fā)展中國家的資本積累不斷提高,甚至出現(xiàn)了資本的充裕。因此,如何實現(xiàn)剩余資本的不斷增值關(guān)系到發(fā)展中國家的經(jīng)濟能否深入發(fā)展,經(jīng)濟全球化則為發(fā)展中國家的資本增值提供了一條途徑。據(jù)統(tǒng)計,1985—1996年,發(fā)展中國家對外直接投資占世界對外直接投資的比重由5%上升到14.7%。與發(fā)達國家相比,盡管發(fā)展中國家的對外投資總量較少,但隨著國際投資自由化的發(fā)展和發(fā)展中國家經(jīng)濟實力的增強,發(fā)展中國家的對外投資將會有一個大的發(fā)展。發(fā)展中國家對外直接投資的發(fā)展既有利于發(fā)展中國家發(fā)展對外貿(mào)易和擴大出口,又有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及升級,也有利于國際分工的發(fā)展和南南合作的加強。第二,全球化為發(fā)展中國家的產(chǎn)品出口提供了廣闊的國際市場,有利于增加商品和勞務(wù)出口,進而帶動整個經(jīng)濟的發(fā)展。在全球化的進程中,發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的加速,擴大了對初級產(chǎn)品以及勞務(wù)的需求,這為盛產(chǎn)這些產(chǎn)品并擁有豐富勞動力資源的落后國家擴大出口提供了機會。同時,由于貿(mào)易自由化使發(fā)達國家對發(fā)展中國家進口的工業(yè)品關(guān)稅的大幅度減讓,發(fā)展中國家的市場準(zhǔn)入環(huán)境得以改善,大大有利于發(fā)展中國家對外貿(mào)易的發(fā)展。國際貿(mào)易的發(fā)展不僅大大加快工業(yè)化國際擴散的速度,促進國內(nèi)經(jīng)濟的增長,而且國際貿(mào)易本身在國民經(jīng)濟中的地位日益重要。1986—1996年,發(fā)展中國家的對外貿(mào)易占GDP比重平均每年上升1.2%。第三,全球化給發(fā)展中國家?guī)砹讼冗M的設(shè)備、技術(shù)、信息及管理理念。對于廣大發(fā)展中國家來說,先進的設(shè)備、技術(shù)及管理是實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的必備條件。國際貿(mào)易的發(fā)展、生產(chǎn)一體化以及資本和人員流動的頻繁實際上就包含了設(shè)備、技術(shù)、人才等在內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營資源的國際轉(zhuǎn)移。因此,全球化發(fā)展不僅有利于發(fā)展中國家大量引進發(fā)達國家的資金、設(shè)備和技術(shù),而且還能同時引進發(fā)達國家的先進管理經(jīng)驗及管理理念,迅速提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平,為國家工業(yè)化和現(xiàn)代化打下良好的微觀基礎(chǔ),并進而推動經(jīng)濟與政治體制的配套改革,全面實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長。東亞地區(qū)經(jīng)濟的成功表明,無論其原有的經(jīng)濟基礎(chǔ)如何薄弱,只要采取適當(dāng)?shù)膶ν忾_放政策,將其國內(nèi)市場與國際市場接軌,充分利用國際資源,完全有可能在短時期內(nèi)迅速實現(xiàn)經(jīng)濟的跳躍式發(fā)展,最終趕上甚至超過發(fā)達國家。這在信息化時代尤其如此。由于信息產(chǎn)業(yè)明顯不同于其他現(xiàn)代工業(yè),這為發(fā)展中國家縮短與發(fā)達國家之間的技術(shù)差距提供了更可行的機會。發(fā)展中國家完全可以在輸入發(fā)達國家的技術(shù)產(chǎn)品和接受投資的過程中獲取發(fā)達國家在信息革命中已創(chuàng)造的先進成果,從而大量節(jié)省初期研究開發(fā)費用,并使自己的信息產(chǎn)業(yè)建立在較高的起點上。所以,全球化對發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和趕超戰(zhàn)略、達到自強目標(biāo)的重要性是不容忽視的,發(fā)展中國家在全球化的浪潮中也并非完全處于被動地位,關(guān)鍵是看各個國家如何應(yīng)對并做出何種選擇。世界銀行首席經(jīng)濟學(xué)家約瑟夫•斯蒂格利就形象地指出:“全球化猶如一股洶涌的波濤,它既可以吞沒一些國家,也可以將另一些國家向前推進。”

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