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中國(guó)經(jīng)濟(jì):在世界危機(jī)中重新洗牌

2012-03-22 08:57 來源:劉大勇

  在2011年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)著平穩(wěn)較快發(fā)展的大趨勢(shì),然而也一直籠罩在通脹的壓力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的隱憂之下。時(shí)近年底,通脹終于有所回落,在今年10月,結(jié)束了連續(xù)4個(gè)月6%以上的通脹率;另一方面,預(yù)計(jì)年度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然相比去年會(huì)有較大減幅,并且連續(xù)三季度增長(zhǎng)率下降,但全年應(yīng)該依然可以保持在9%以上的增長(zhǎng)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)愈發(fā)引起世界的關(guān)注,并且與世界的經(jīng)濟(jì)、政治變化以各種作用方式產(chǎn)生著強(qiáng)烈的牽動(dòng)。

  事實(shí)上,世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的驟變,肇始于3年前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。應(yīng)該說,在30年的高增長(zhǎng)之后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部自身需要的結(jié)構(gòu)調(diào)整,恰與這次巨大的外部沖擊不期而遇。就像郎咸平指出的,以中國(guó)的制造業(yè)為例,危機(jī)來源于兩方面,一方面是投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境的惡化,這是與金融海嘯無關(guān)的(即中國(guó)自身的問題),另一方面是產(chǎn)能過剩,這次就受到了金融海嘯的沖擊(郎咸平:《誰在拯救中國(guó)經(jīng)濟(jì):復(fù)蘇的背后和蕭條的亮點(diǎn)》,東方出版社,2009年版,P1)。這種內(nèi)外挑戰(zhàn)的碰撞,使得中國(guó)的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜多變。面對(duì)中國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能遭遇重大調(diào)整變革的歷史關(guān)口,具有敏感嗅覺的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們,從各自視角出發(fā),把脈中國(guó)經(jīng)濟(jì),給出各自的“藥方”,表達(dá)著心中的憂慮。

  從郎咸平一系列的談話式專著到李稻葵的《逼出來的大國(guó)崛起:我們面對(duì)金融危機(jī)的選擇》、陸銘的《十字路口的中國(guó)經(jīng)濟(jì)》,再到王宇的《繁榮還是危機(jī):后海嘯時(shí)代的經(jīng)濟(jì)迷局》、劉軍洛的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條還有多遠(yuǎn)》,在這些密集的聲音中,我們不乏看到許多睿智的解讀、精到的觀點(diǎn)甚至聳人的預(yù)言。這些或保守、或激進(jìn),或尖銳、或溫和的判斷,都折射出經(jīng)濟(jì)學(xué)者在這個(gè)經(jīng)濟(jì)大變革時(shí)代中對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的深沉思考。

  3年前的“雷曼兄弟倒下”,不僅終結(jié)了一個(gè)長(zhǎng)達(dá)158年的金融神話,更是拉開了全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)噩夢(mèng)的序幕。隨之而來的是世界金融、經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的劇烈動(dòng)蕩,本輪危機(jī)引發(fā)了自20世紀(jì)30年代大蕭條以來最嚴(yán)重的全球性經(jīng)濟(jì)衰退。

  在經(jīng)濟(jì)危機(jī)后兩年多的時(shí)間里,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從2009年負(fù)的0.6%到2010增長(zhǎng)5.1%,再到2011年預(yù)計(jì)可達(dá)到4%。單純看一些簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),無論是世界經(jīng)濟(jì),還是中國(guó)經(jīng)濟(jì),似乎已經(jīng)從這一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)的打擊中有所復(fù)蘇。然而,新的經(jīng)濟(jì)格局已在悄無聲息地醞釀,以美國(guó)、歐洲為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,和以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體,有著不同的發(fā)展境遇,也各自面對(duì)不同的發(fā)展難題。

  事實(shí)上,全球經(jīng)濟(jì)正變得更加波詭云譎和動(dòng)蕩不安。我們確實(shí)應(yīng)當(dāng)清晰地認(rèn)識(shí)到:危機(jī)后的世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不可能回到過去,全球經(jīng)濟(jì)格局正在快速地發(fā)生一場(chǎng)深刻的劇變(李稻葵:《逼出來的大國(guó)崛起:我們面對(duì)金融危機(jī)的選擇》,北京大學(xué)出版社,2009年版,P15-P25)。從某個(gè)角度講,這場(chǎng)金融危機(jī)逼迫著中國(guó)在自身內(nèi)部需要進(jìn)行諸多結(jié)構(gòu)性調(diào)整的同時(shí),還要在國(guó)際舞臺(tái)上扮演一個(gè)大國(guó)經(jīng)濟(jì)的角色。

  數(shù)十年甚至數(shù)百年后,我們回看今天的世界經(jīng)濟(jì)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)局面,可能會(huì)感嘆2008年開始這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)所引發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)變化。美國(guó)、歐洲和中國(guó),是否成為了這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大變局中獲益或受損的角色,同時(shí)中國(guó)能否順利地迎接內(nèi)外雙重巨大挑戰(zhàn)與機(jī)遇,或許就是今天這么多經(jīng)濟(jì)學(xué)者建立判斷和形成分歧的基礎(chǔ)命題。

  無論是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)主張“唱衰”的學(xué)者,還是主張“唱多”的學(xué)者,都不會(huì)否認(rèn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)緊密相依。我們用一種更加簡(jiǎn)單的視角,將以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行比較,概括一下后危機(jī)時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)的新特征。

  從整體而言,這場(chǎng)危機(jī)對(duì)全球的增長(zhǎng)產(chǎn)生了巨大沖擊,使全球經(jīng)濟(jì)放緩,并伴隨著席卷發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的全球性債務(wù)危機(jī)的出現(xiàn),大有“一波未平、一波又起”的勢(shì)頭。我們不否認(rèn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)面臨著不少亟待調(diào)整的結(jié)構(gòu)性問題,但在世界經(jīng)濟(jì)整體下行趨勢(shì)的大環(huán)境中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)確有相對(duì)積極的表現(xiàn)。

  首先,世界經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)出“雙速復(fù)蘇”的特征。在近兩年多的時(shí)間里,雖然全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步調(diào)相對(duì)一致,但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度卻有明顯的差異,形成發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體“雙速發(fā)展”的格局:在后危機(jī)時(shí)期,美國(guó)、英國(guó)、歐元區(qū)國(guó)家等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增速較慢,中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體增速更快。

  其次,全球經(jīng)濟(jì)失衡的特征依舊明顯。在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間里,中國(guó)為代表的貿(mào)易順差國(guó)依靠外向型經(jīng)濟(jì)積累了大量的外匯儲(chǔ)備,又將外匯儲(chǔ)備換成了美元資產(chǎn)(美國(guó)發(fā)行的金融產(chǎn)品);而美國(guó)則通過發(fā)行美元和美元資產(chǎn),進(jìn)行過度消費(fèi)和不斷擴(kuò)大國(guó)家債務(wù),進(jìn)而推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)失衡。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,2009年全球的貿(mào)易失衡(全球經(jīng)常賬戶余額的總量)急劇下降,出現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制平衡的跡象,但從2010年開始,全球貿(mào)易失衡又在擴(kuò)大,說明全球經(jīng)濟(jì)失衡進(jìn)一步加劇,其中,以中國(guó)為代表的亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的長(zhǎng)期趨勢(shì)依然是順差。

  再次,美國(guó)、中國(guó)分別代表的發(fā)達(dá)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,面臨各自不同的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體深陷到“無就業(yè)的復(fù)蘇”和“主權(quán)債務(wù)危機(jī)”的風(fēng)險(xiǎn)中;中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體則面臨“經(jīng)濟(jì)過熱”的通脹壓力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能后勁不足的風(fēng)險(xiǎn)。

  對(duì)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,一方面,失業(yè)率和GDP同時(shí)上升,呈現(xiàn)“無就業(yè)的復(fù)蘇”。美國(guó)2008年、2009年和2010年的年平均失業(yè)率分別為5.8%、9.3%、9.6%,2011年9月的失業(yè)率仍然高達(dá)9.6%。歐洲失業(yè)率則更高,以法國(guó)為例,2008年、2009年和2010年的年平均失業(yè)率分別為7.8%、9.5%、9.7%。相比而言,東亞地區(qū)失業(yè)率較低,2010年日本的年均失業(yè)率為5.1%,中國(guó)香港為4.3%,泰國(guó)為1%。

  另一方面,主權(quán)債務(wù)危機(jī)已成為首輪危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)最嚴(yán)重的威脅。從美國(guó)、歐洲到日本,政府負(fù)債都處于空前的高水平,政府及金融機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí)接連被下調(diào),而歐元區(qū)則經(jīng)歷了自歐元誕生以來最為艱難的時(shí)期,可能會(huì)逼迫歐洲金融乃至財(cái)政體系進(jìn)一步整合、完善。

  對(duì)于以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體而言,主要面臨經(jīng)濟(jì)過熱、通脹壓力加大和大量資本流入的風(fēng)險(xiǎn)。以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)張的財(cái)政、貨幣政策一方面有效、及時(shí)地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但也變向提升了本國(guó)的通貨膨脹,就如劉軍洛的概括,“為什么2011年上半年全球新興國(guó)家普遍性地通貨膨脹上升,主要因?yàn)樵谌蚪?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中,新興國(guó)家過于勇敢地背負(fù)了大規(guī)模政府財(cái)政赤字”(劉軍洛:《中國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條還有多遠(yuǎn)》,中信出版社,2011年版,P179)。不過,時(shí)至今日,伴隨著推動(dòng)物價(jià)上漲的壓力有所緩解,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也有所下滑。在接下來的兩到三年,中國(guó)的宏觀政策應(yīng)該在穩(wěn)定中結(jié)合國(guó)際經(jīng)濟(jì)變化穩(wěn)步調(diào)整。而在美元、歐元的國(guó)際雙本位貨幣格局下,我國(guó)能否進(jìn)行推動(dòng)人民幣國(guó)際化的嘗試,并取得一定的突破,也還是個(gè)未知數(shù)。

  諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)者的視角不同,開出的“藥方”不同,但都觀察到了經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶給了各個(gè)經(jīng)濟(jì)體的沖擊,以及這種沖擊之后,各個(gè)經(jīng)濟(jì)體都面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,即轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,無論對(duì)于美國(guó)還是中國(guó),都是意義重大的,只是各自的轉(zhuǎn)型路徑不同。對(duì)于美國(guó),推動(dòng)包括物聯(lián)網(wǎng)、新能源在內(nèi)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和縮減政府財(cái)政赤字,是當(dāng)務(wù)之急。而對(duì)于中國(guó)來說,如何有效地發(fā)揮城鎮(zhèn)化、內(nèi)需提升、技術(shù)創(chuàng)新、能源經(jīng)濟(jì)等方面在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型中的作用,實(shí)現(xiàn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,則是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來10到20年中經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵,也是當(dāng)前學(xué)者們爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。

  我們沒必要回避中國(guó)經(jīng)濟(jì)中存在的問題,因?yàn)檫@是中國(guó)30年高增長(zhǎng)積累的既有問題與世界經(jīng)濟(jì)新格局下產(chǎn)生的新挑戰(zhàn)的結(jié)合。比如,諸多學(xué)者都強(qiáng)調(diào)的通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)、能源與環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)、收入分配差距拉大的風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)等多方面風(fēng)險(xiǎn),和我國(guó)內(nèi)需不足、自主創(chuàng)新不足、金融系統(tǒng)深化與金融產(chǎn)品發(fā)展不足等缺陷(李稻葵:《逼出來的大國(guó)崛起:我們面對(duì)金融危機(jī)的選擇》,北京大學(xué)出版社,2009年版;陳國(guó)富、段文斌:《中國(guó)經(jīng)驗(yàn):內(nèi)生道路與持續(xù)發(fā)展》,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2009年版)。其中,不少問題確實(shí)需要解決,需要對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較深刻的調(diào)整。比如,關(guān)于我國(guó)的收入分配問題,現(xiàn)實(shí)情況確如郎咸平指出的,“經(jīng)過三十年的改革開放后,我們的收入和其他國(guó)家相比差距越來越大,我們的居民儲(chǔ)蓄上升非常緩慢,老百姓財(cái)富增長(zhǎng)的速度和我們GDP的增長(zhǎng)速度差距越來越大。”(郎咸平:《我們的日子為什么這么難》,東方出版社,P1、P6)關(guān)于中國(guó)的內(nèi)需不足的風(fēng)險(xiǎn),正如陸銘的觀點(diǎn),當(dāng)內(nèi)需不能被拉動(dòng)、過度依靠出口的時(shí)候,面對(duì)美國(guó)發(fā)的國(guó)債,中國(guó)其實(shí)不可能不買,否則依然會(huì)因?yàn)槊绹?guó)經(jīng)濟(jì)的低迷而受到牽連。所以說,全球化帶來的外部風(fēng)險(xiǎn),和中國(guó)長(zhǎng)期積累的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),都要求我國(guó)必須做出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

  但是,也有人士指出,在近期中國(guó)的食品價(jià)格會(huì)推動(dòng)一系列連鎖反應(yīng)y,進(jìn)而可能產(chǎn)生人為制造的第三次世界性大蕭條(劉軍洛:《中國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條還有多遠(yuǎn)》,中信出版社,2011年版),對(duì)于這樣的論調(diào),恐怕還是過分夸大了潛在危機(jī)的可能性和嚴(yán)重程度。即便存在經(jīng)濟(jì)衰退的可能,在短期內(nèi),全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)大蕭條的可能性不大,只可能是局部的下行風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。

  站在全球經(jīng)濟(jì)視角下,我們應(yīng)該看到,以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體作為世界的一極,而以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體,則成為世界經(jīng)濟(jì)的“另一極”。當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境,不可能等到中國(guó)經(jīng)濟(jì)完成了自身內(nèi)部的調(diào)整再去迎接大國(guó)博弈的戰(zhàn)略選擇,中國(guó)已經(jīng)無法回避地成為各個(gè)經(jīng)濟(jì)體關(guān)注的焦點(diǎn),這一點(diǎn)符合李稻葵所說的“逼出來的大國(guó)崛起”。而中國(guó)在面對(duì)內(nèi)外挑戰(zhàn)時(shí),真正能夠做的,還是切實(shí)地“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”,順利完成中國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,其中重要的是實(shí)現(xiàn)“加快”二字,因?yàn)閾屜绒D(zhuǎn)變就有可能爭(zhēng)取到世界經(jīng)濟(jì)的先機(jī),從而提升在世界經(jīng)濟(jì)中的地位。

  如果對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)來說,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的核心是減低政府赤字和用科技引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,那么,中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,則是內(nèi)生出市場(chǎng)需求、內(nèi)生出技術(shù)水平,同時(shí)思考如何依托城鎮(zhèn)化的條件實(shí)現(xiàn)多級(jí)增長(zhǎng)。如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)可以在充分發(fā)揮既有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在新一輪承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)中,依靠我國(guó)的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)內(nèi)生出技術(shù)創(chuàng)新,通過調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),進(jìn)而拉動(dòng)我國(guó)的內(nèi)需,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來實(shí)現(xiàn)持續(xù)的高增長(zhǎng)和強(qiáng)勢(shì)發(fā)展并非不可能。那樣的話,中國(guó)經(jīng)濟(jì)不但不會(huì)像一些學(xué)者擔(dān)心的那樣陷入大蕭條之中,還會(huì)憑借巨大的增長(zhǎng)潛力成為引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

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