加入世界貿易組織對中國會計業(yè)是重要的發(fā)展機遇,也是嚴峻的挑戰(zhàn)。特別是由于體制的健全與完善需要時間,在我國加入世界貿易組織后,可能會有一個“磨合”期,在“磨合”期內,有可能出現(xiàn)與新形勢和新要求不適應、不一致、不銜接的情況。
一、加入世界貿易組織對中國會計業(yè)的影響
(一)會計準則與國際慣例存在一定差距。目前,財政部會計準則委員會已經(jīng)并將繼續(xù)頒布我國的一系列具體會計準則。具體準則的出臺,標志著我國會計改革已正式步入國際化的發(fā)展軌道。但是,我國的會計準則在具體條款上與國際會計慣例尚存在一定的差距。如固定資產折舊提取方面,我國目前絕大部分行業(yè)被要求采用平均折舊法(直線法),而不能采用加速折舊法(少部分高科技企業(yè)除外);壞賬準備金的提取方面,目前規(guī)定除境外上市公司、香港上市公司及在境內發(fā)行外資股的公司可自行確定計提壞賬準備金的方法和比例外,其他企業(yè)均采用應收賬款余額百分比法計提壞賬準備,而且還硬性規(guī)定了一些行業(yè)的計提比例;無形資產的計量方面,從會計的角度看,知識經(jīng)濟最大的特點就是無形資產在整個社會資產中的比重顯著上升,對一些高科技企業(yè)來說,它的比重甚至已超過固定資產而位居企業(yè)首位。根據(jù)有關資料介紹,經(jīng)濟學中涉及的無形資產多達29項,目前美國評估公司所涉及的無形資產也達23項。而我國會計實務中運用單項評估和整體評估的無形資產只有12項,列入財務會計系統(tǒng)的只有6~7項,多數(shù)無形資產在財務會計中得不到反映,這必然使國內企業(yè)與國外企業(yè)在更加廣泛地進行聯(lián)營、兼并以及商務交往中處于不利地位。
(二)國際會計中介機構的涌入會搶占國內會計中介機構的市場份額。加入世界貿易組織后,我國將逐漸取消對國際會計中介機構在業(yè)務、數(shù)量、國外從業(yè)人員、規(guī)模等方面的限制,使其享有與國內中介會計機構同等待遇。屆時,國際會計機構憑借其豐富的市場經(jīng)驗、先進的審計技術和強大的國際背景,與剛剛起步還處在成長發(fā)育期的中國注冊會計師行業(yè)進行市場爭奪戰(zhàn),占據(jù)有利“地形”。國際會計中介機構搶灘中國,首先將沖擊風險小、成本低、利潤高的業(yè)務。
(三)國內會計業(yè)的風險會隨之增加。加入世界貿易組織后,國際經(jīng)濟活動的競爭加劇,筆者認為,企業(yè)會計工作面臨的風險必然會隨之加大。新的市場要面臨新的風險,高科技及其產業(yè)的崛起,經(jīng)濟全球化擴張,導致不確定性因素增長。由于信息不完備與非對稱分布,又促進風險加大。對會計事務所而言,由于國際會計機構進軍中國會計市場,將導致國內會計機構中的一部分客戶流失,從而導致那些規(guī)模小,業(yè)務單一,防風險能力差的會計中介機構的破產。與此同時,跨國的中介業(yè)務要比單純的國內業(yè)務風險大得多,這更加劇了國內會計中介機構的審計風險。
(四)國內會計行業(yè)將面臨人才流失的壓力。市場競爭的實質就是人才的競爭。會計行業(yè)是高智商行業(yè),人才資源是重要的資源。人才競爭的手段一是高薪,二是提供發(fā)展的機遇。國際會計機構將以高薪、出國培訓的機會、優(yōu)越的工作環(huán)境等條件與國內會計行業(yè)進行人才爭奪戰(zhàn)。
二、抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),促進我國會計業(yè)的發(fā)展
會計信息是市場經(jīng)濟條件下國際通用的商業(yè)語言,提供相關可靠的會計信息是加入世界貿易組織必須遵守的基本原則。抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),我們宜采取如下對策。
(一)加快會計理論研究方法創(chuàng)新。加入世界貿易組織將會間接推動各個會計學科的理論研究和發(fā)展。市場競爭機制的引入,一些技術落后、競爭力差的企業(yè)將被淘汰出局,這就會推動“兼并會計”、“破產會計”的研究和發(fā)展;金融資本市場的開放,經(jīng)濟的發(fā)展導致外幣業(yè)務和投資的增加,這必將加快“金融會計”、“信托投資會計”、“投資基金會計”的研究步伐;會計人才市場的開放,國際人才的流動,引進優(yōu)秀人才和對人力資本的重視,也將促進“人力資源會計”的理論探討與實踐;加入世界貿易組織會引起我國經(jīng)濟結構的調整,下崗失業(yè)不可避免,“社會保險會計”的研究呼之欲出;政府職能的轉變,會計人員管理將向所有者獨立管理體制演變,將進一步深化會計委派、財會集中核算、財務總監(jiān)制的理論研究。
(二)會計改革應走中國特色與國際化相協(xié)調的道路。加入世界貿易組織后,我國資本市場范圍逐步擴大,跨國籌資與投資日益頻繁。各國會計差異越小,就越有利于投資者和管理者評價和了解企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果?鐕緮(shù)量和規(guī)模不斷擴大,跨國公司的業(yè)務活動對全球經(jīng)濟的影響越來越大,要求各國會計盡可能協(xié)調。通貨膨脹、偷漏稅款、環(huán)境污染、會計信息失真等會計國際公害需要各國協(xié)調行動,共同治理。會計改革的國際化與中國特色將長期協(xié)調,其國際化程度應兼顧我國市場經(jīng)濟的國際化程度而逐步加深。
(三)建立統(tǒng)一會計制度,完善會計準則控制體系。由于國際投資規(guī)模的擴大和跨國集團公司活動范圍的擴展,以及區(qū)域性經(jīng)濟協(xié)作和世界經(jīng)濟一體化的形成,國際間的交往和經(jīng)濟關系日益密切,建立我國統(tǒng)一會計制度和完善會計準則體系尤為重要。應加緊制定非營利組織會計制度和金融企業(yè)、信托投資公司、投資基金以及小企業(yè)會計制度。同時,研究制定規(guī)范的相互協(xié)調的會計監(jiān)督、會計機構、會計人員和會計工作管理制度,加快全國統(tǒng)一會計制度的建設步伐。與之相配套的是修訂完善已頒布的基本會計準則,實施制定出臺若干項具體會計準則,使我國的會計規(guī)范朝“準則控制”方向發(fā)展。
(四)強化注冊會計師行業(yè)監(jiān)管,凈化行業(yè)隊伍,吸納優(yōu)秀專才。應當進一步擴大與國際會計界的合作,大膽“走出去、請進來”,加快提升執(zhí)業(yè)水平。還要引導和促進國內事務所之間的合并,走強強聯(lián)合的道路,使我們的注冊會計師具備與國際同行競爭的能力和優(yōu)勢。
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