隨著山東青島經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，城市化步伐加快，資源需求持續(xù)增加，資源供需矛盾和環(huán)境壓力越來(lái)越大。在能源供需矛盾十分嚴(yán)峻的形勢(shì)下，必須采取綜合措施，形成長(zhǎng)效機(jī)制，建立強(qiáng)有力的保障和支撐體系，全面推進(jìn)資源節(jié)約，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。為此，青島市政協(xié)組織部分政協(xié)委員在調(diào)研后認(rèn)為：加快青島市資源節(jié)約型城市的建設(shè)，貫穿于生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及到社會(huì)的方方面面，從社會(huì)層面上就青島市如何加快資源節(jié)約建設(shè)提出以下建議。

　　企業(yè)只有轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，依靠科技構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制高能耗、高耗材、高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，自主創(chuàng)新，培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)，才能從根本上增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。將“經(jīng)濟(jì)增加值”的概念引入企業(yè)業(yè)績(jī)考核體系，制定近期、中期、長(zhǎng)期資源節(jié)約目標(biāo)和實(shí)施方案。加大政府對(duì)企業(yè)節(jié)能情況的監(jiān)管力度和獎(jiǎng)懲措施；依靠科技進(jìn)步，積極開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)能降耗、資源綜合利用新工藝、新技術(shù)；運(yùn)用稅收、融資、政府補(bǔ)助等經(jīng)濟(jì)杠桿，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，組織實(shí)施節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)，充分挖掘現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)節(jié)能潛力；加強(qiáng)節(jié)能型建筑的管理力度。繼續(xù)推行外墻保溫的強(qiáng)制性規(guī)范要求，改善因設(shè)計(jì)不合理而導(dǎo)致的室內(nèi)能耗大，布局功能不合理而造成的空間浪費(fèi)，以及住宅面積標(biāo)準(zhǔn)過(guò)大而造成的土地和城市空間浪費(fèi)等現(xiàn)象；積極采取措施，加快改變串聯(lián)式無(wú)計(jì)量的供熱方式為分戶計(jì)量供熱方式，減少不必要的熱力浪費(fèi)。

　　迫切需要合理開(kāi)發(fā)、保護(hù)利用好農(nóng)業(yè)資源，緩解資源供需矛盾。在節(jié)約型農(nóng)業(yè)建設(shè)中，應(yīng)堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重的原則，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能和資源綜合循環(huán)利用為重點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)厲行節(jié)約，提高資源利用效率，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)盡快走上科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展道路。提高耕地集約利用水平�？茖W(xué)評(píng)價(jià)大宗農(nóng)作物與主要經(jīng)濟(jì)作物的生態(tài)適宜性，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改革傳統(tǒng)耕作制度，鼓勵(lì)推廣大棚蔬菜、花卉的種植，增加農(nóng)民的收入；大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，建立高標(biāo)準(zhǔn)旱作節(jié)水示范區(qū)，積極推廣深耕、深松、膜下滴灌、水肥一體化節(jié)水和農(nóng)田果園覆草、生草等旱作技術(shù)；提高農(nóng)業(yè)投入的利用效率，提高測(cè)土配方施肥面積，提高肥料、農(nóng)藥利用率。想方設(shè)法利用好已建成的城陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品交易中心；大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，提高秸稈肥料化、飼料化、燃料化和材料化水平；開(kāi)展農(nóng)用地膜綜合智力技術(shù)試驗(yàn)、示范與推廣，大力推廣應(yīng)用可降解塑料薄膜、強(qiáng)力塑料薄膜、天然纖維制品；實(shí)施“太陽(yáng)能-種植-養(yǎng)殖-沼氣”四位一體生態(tài)能源模式。

　　堅(jiān)持“節(jié)約機(jī)關(guān)”和“機(jī)關(guān)節(jié)約”兩手抓。“節(jié)約機(jī)關(guān)”，即本著精簡(jiǎn)、統(tǒng)一和效能的原則，深化機(jī)構(gòu)包括黨委、人大、政府、政協(xié)以及群團(tuán)機(jī)構(gòu)的改革，整合、調(diào)整和精減各類機(jī)關(guān)，達(dá)到減少機(jī)關(guān)、適應(yīng)發(fā)展、促進(jìn)進(jìn)步的目的。“機(jī)關(guān)節(jié)約”，即本著制度完善、精打細(xì)算、勤儉節(jié)約和艱苦奮斗的原則，規(guī)范機(jī)關(guān)及其工作人員的日常辦公及其公務(wù)行為 ，達(dá)到厲行節(jié)約和保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的和諧統(tǒng)一的目的。具體可從以下幾方面做起：降低人工成本，即增強(qiáng)人工成本意識(shí)，加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)改革，加大培訓(xùn)投入，提高工作效率；降低行政成本，合理消費(fèi)，節(jié)省不必要的開(kāi)支，將行政成本納入政績(jī)考核的內(nèi)容；降低能源消耗，提高公共服務(wù)；深化行政體制改革，明析產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政府同資源使用者的分離和國(guó)有資源的市場(chǎng)配置；建立節(jié)約的長(zhǎng)效機(jī)制；公開(kāi)公務(wù)消費(fèi)監(jiān)督機(jī)關(guān)節(jié)約。

　　學(xué)生作為一種人力資源，能否得到充分利用，不容我們忽視�，F(xiàn)在的大學(xué)畢業(yè)生實(shí)習(xí)困難重重，被稱為“就業(yè)難的延伸”。大學(xué)生教學(xué)實(shí)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是培養(yǎng)高質(zhì)量人才的重要教學(xué)環(huán)節(jié)之一，是指導(dǎo)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際、培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)與創(chuàng)新意識(shí)的重要途徑。然而長(zhǎng)期以來(lái)，尤其是近幾年，學(xué)生教學(xué)實(shí)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐工作卻遇到了重重困難。由于學(xué)校生源不斷擴(kuò)大，學(xué)校實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)不足，大部分學(xué)校只能采取縮短時(shí)間、就近實(shí)習(xí)的辦法；對(duì)企業(yè)來(lái)講，由于經(jīng)營(yíng)壓力不斷加大，多數(shù)企業(yè)接受大學(xué)生實(shí)習(xí)有困難，在一些地方，即使接收學(xué)生實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)質(zhì)量也很難保證。因此，政府部門(mén)應(yīng)帶頭接納實(shí)習(xí)學(xué)生。制定相關(guān)政策，保護(hù)學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)利；政府投入，培育扶持一批學(xué)生教學(xué)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐基地�；�地將以“實(shí)踐育人”為根本出發(fā)點(diǎn)，參照外企比較成熟的實(shí)習(xí)制度，建立專門(mén)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)實(shí)習(xí)工作進(jìn)行規(guī)范管理，建立比較完備的教學(xué)管理機(jī)構(gòu)和后勤保障機(jī)制，聘請(qǐng)一定數(shù)量的兼職指導(dǎo)教師，并在實(shí)踐中不斷完善；推廣實(shí)習(xí)證書(shū)制度，學(xué)生所有的實(shí)習(xí)經(jīng)歷都由用人單位寫(xiě)評(píng)價(jià)并蓋章。實(shí)習(xí)證書(shū)與可靠有效的實(shí)習(xí)基地相輔相成，可以使實(shí)習(xí)證書(shū)的真實(shí)性與有效性都得到提高。

　　建立節(jié)約型家庭，應(yīng)充分發(fā)揮所有成員的聰明才智，處處體現(xiàn)科學(xué)合理、節(jié)約經(jīng)濟(jì)、豁達(dá)大度、雅俗相宜。大力倡導(dǎo)合理的消費(fèi)、生活方式，引入“能源環(huán)境成本”概念，利用價(jià)格、稅收等市場(chǎng)信號(hào)，令高收入、高消費(fèi)人群率先承擔(dān)能源環(huán)境成本，為全社會(huì)選擇合理生活方式做出示范；樹(shù)立正確節(jié)約觀，公正、公平、合理的去厲行節(jié)約，不能靠貪占達(dá)到節(jié)約的目的；勤儉節(jié)約與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，大力推廣使用太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能灶、太陽(yáng)能電池等新型能源；提倡使用節(jié)水器具、節(jié)電產(chǎn)品，可以采取政府補(bǔ)貼的方式推廣、普及。

　　應(yīng)大張旗鼓地宣傳資源節(jié)約的重要性，努力使社區(qū)居民的思想認(rèn)識(shí)與建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求相一致。從節(jié)約每一度電、每一滴水、每一升油入手，樹(shù)立健康的生活方式和科學(xué)的消費(fèi)觀念。制定可行的社區(qū)節(jié)約公約，聘請(qǐng)思想覺(jué)悟高、敬業(yè)精神強(qiáng)的老黨員為社區(qū)履行公約督導(dǎo)員，對(duì)社區(qū)內(nèi)各住戶履行公約情況進(jìn)行督查，并定期進(jìn)行“勤儉節(jié)約家庭”評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)典型帶動(dòng)社區(qū)居民節(jié)約意識(shí)的提高；由民政局在社區(qū)內(nèi)設(shè)置物品捐贈(zèng)點(diǎn)和集納箱，便于居民把家中閑置的衣物隨時(shí)捐贈(zèng)出去，民政部門(mén)隨時(shí)可以發(fā)放給貧困人群；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)水價(jià)、電價(jià)、油氣價(jià)格和能源、資源稅收改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用來(lái)強(qiáng)化居民的節(jié)約意識(shí)，加快節(jié)約型社區(qū)建設(shè)的速度，提高節(jié)約型社區(qū)建設(shè)質(zhì)量。