近年來(lái)，在農(nóng)村綜合改革工作和加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)中，金寨等縣探索建立了為民服務(wù)代理制。2007年，亳州市譙城區(qū)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了為民服務(wù)全程代理工作，建立了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)為民服務(wù)全程代理聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，使為民服務(wù)全程代理工作更加精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，取得了顯著成效。全省各市、縣（區(qū)）相繼開(kāi)展了為民服務(wù)代理制工作，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70%以上的行政村都建立了為民服務(wù)代理服務(wù)中心和代理點(diǎn)。近日，安徽省出臺(tái)《關(guān)于廣泛深入開(kāi)展農(nóng)村為民服務(wù)全程代理制工作的意見(jiàn)》，在全省全面推動(dòng)為民服務(wù)全程代理制工作。

　　一、拓展為民服務(wù)范圍。譙城區(qū)界定了為民服務(wù)全程代理服務(wù)范圍，確定服務(wù)項(xiàng)目共211項(xiàng)，其中全程代理類項(xiàng)目113項(xiàng)，另外98項(xiàng)為“咨詢服務(wù)類”。為進(jìn)一步拓展服務(wù)范圍，《意見(jiàn)》明確要求，各地結(jié)合實(shí)際將目前應(yīng)當(dāng)提供而且能夠提供的涉及農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要的各類事項(xiàng)納入為民服務(wù)全程代理范圍，并確定具體服務(wù)項(xiàng)目，同時(shí)要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類處理，創(chuàng)新服務(wù)方式，方便農(nóng)民群眾服務(wù)需求。

　　二、規(guī)范操作程序。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定《為民服務(wù)全程代理手冊(cè)》，明確代理事項(xiàng)、操作規(guī)程等內(nèi)容，并通過(guò)細(xì)致有效的工作，明確受理、承辦、回復(fù)等各環(huán)節(jié)的具體要求，保證為民服務(wù)全程代理制工作落到實(shí)處。

　　三、建立長(zhǎng)效機(jī)制。《意見(jiàn)》從5個(gè)方面提出了要求。一是建立績(jī)效考核體系。要求各級(jí)黨委、政府建立以服務(wù)對(duì)象考評(píng)為主的考評(píng)機(jī)制，確定牽頭部門(mén)，對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行考評(píng)。同時(shí)將考評(píng)結(jié)果納入縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)及工作人員崗位目標(biāo)責(zé)任制，并與干部績(jī)效工資掛鉤。二是建立健全投訴制度。要求各級(jí)都要設(shè)立舉報(bào)電話等，接受群眾舉報(bào)并認(rèn)真受理和處理。三是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制�？h（市、區(qū)）財(cái)政要對(duì)為民服務(wù)代理工作給予經(jīng)費(fèi)支持，同時(shí)，應(yīng)將村級(jí)為民服務(wù)代理工作納入補(bǔ)助村干部經(jīng)費(fèi)的績(jī)效考核。四是建立培訓(xùn)制度。要求對(duì)基層工作人員，縣（市、區(qū)）要安排有關(guān)負(fù)責(zé)同志和相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以切實(shí)提高工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。五是建立健全跟蹤問(wèn)效制度�？h（市、區(qū)）級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)及上級(jí)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)為民服務(wù)全程代理的跟蹤問(wèn)效和監(jiān)督，并嚴(yán)格責(zé)任追究制度。