上海金融國資國企改革一直備受市場關(guān)注。特別是國務(wù)院批準(zhǔn)上海金融中心建設(shè)之后，如何建立起與上海未來地位相匹配的金融國資國企隊伍不僅責(zé)任重大，而且意義深遠。

　　8月13日，上海市正式對外公布《關(guān)于進一步推進上海金融國資和市屬金融企業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（下稱《若干意見》）和《上海出臺市屬金融國資國企改革發(fā)展意見》。

　　據(jù)記者了解，由上海市副市長屠光紹擔(dān)任組長的上海市金融國資改革領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立來推動此項將歷時五年的改革，該小組成員包括市委組織部、市金融工作黨委、市金融辦、市國資委、市發(fā)改委、市財政局等部門負責(zé)人。小組辦公室設(shè)立在金融辦。

　　上海金融辦主任方星海向《中國經(jīng)濟周刊》介紹說：“上海金融國資國企改革的首要目標(biāo)就是‘通過開放性重組，吸引一批處于行業(yè)前列的國內(nèi)外著名金融機構(gòu)入駐本市，培育若干家主業(yè)突出、具有全國性影響力的市屬骨干金融企業(yè)，逐步壯大金融機構(gòu)體系’。”

　　據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》了解，所謂“若干家”骨干金融企業(yè)，囊括了上海國際集團、 浦發(fā)銀行、上海銀行、太保集團、國泰君安、海通證券等金融機構(gòu)。

　　截至去年末，上海市屬金融企業(yè)共16家，擁有35張金融牌照，上海地方金融國資總量約為700億元，所屬金融企業(yè)總資產(chǎn)已超過2.45萬億元。按照上海金融國資國企改革要求，上述六大金融企業(yè)的未來發(fā)展方向和定位已經(jīng)基本明確。

　　上海國際集團：以金融投融資服務(wù)為主業(yè)的企業(yè)集團，重點是由目前財務(wù)投資型綜合集團轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略控制型的金融投資集團。目前旗下?lián)碛猩虾�國際信托、上海證券、浦發(fā)銀行、上投摩根、華安基金等金融機構(gòu)，并參股多家金融機構(gòu)。

　　浦發(fā)銀行：主要發(fā)展指標(biāo)、主要競爭領(lǐng)域等方面在同業(yè)中達到和保持較為明顯的競爭優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)國際一流銀行。目前其規(guī)模在股份制商業(yè)銀行中僅次于 招商銀行。

　　上海銀行：要繼續(xù)加快推進跨區(qū)域發(fā)展和上市步伐，力爭在城市商業(yè)銀行中保持領(lǐng)先地位。目前其總資產(chǎn)在全國城商行中總資產(chǎn)排名第二。

　　太保集團：大力發(fā)展保險主業(yè)，努力建設(shè)成為具有國際競爭力的一流金融服務(wù)集團。目前其保費收入位列保險業(yè)第四位。

　　國泰君安：通過“一個平臺、雙目并舉、三大能力”的總體發(fā)展戰(zhàn)略努力建設(shè)成為中國最具價值的上市證券控股集團公司。目前其綜合實力在證券業(yè)中僅次于中信證券。

　　海通證券：加快集團化和國際化經(jīng)營步伐，為把公司建設(shè)成為國內(nèi)一流的、在國際上有影響力的券商。

　　值得特別關(guān)注的是，依靠“行政劃撥”而形成的上海國際集團的“戰(zhàn)略控制型”金融投資集團的身份此前就被確認，其將成為上海金融國資國企改革中“激活存量，吸引增量”主要平臺。

　　上海國際集團董事長、浦發(fā)銀行董事長吉曉輝向《中國經(jīng)濟周刊》介紹說：“上海金融國資國企改革是由方星海主任那里在協(xié)調(diào)，我們只是在做一些操作層面上的事。”

　　有業(yè)界猜測，吉曉輝將是上海金融國資國企改革重要的“操盤手”，在赴任上海國際集團董事長、浦發(fā)銀行董事長之前，他曾擔(dān)任上海市政府副秘書長、市金融辦主任等要職，其職業(yè)經(jīng)歷有利于對上海國際集團旗下機構(gòu)和參股機構(gòu)做戰(zhàn)略協(xié)同。

　　由吉曉輝擔(dān)任董事長的浦發(fā)銀行是戰(zhàn)略布局重要平臺。有媒體報道稱，上海國際集團副總經(jīng)理楊德紅曾透露，未來上海國際集團將成為‘金控中的金控’，浦發(fā)銀行等下屬企業(yè)的發(fā)展方向就是金融控股集團。

　　截至2008年年末，上海國際集團持有浦發(fā)銀行的股份比例為23.57%，是其第一大股東。上海國際集團一位知情人士告訴《中國經(jīng)濟周刊》：“浦發(fā)銀行已經(jīng)被上海市有關(guān)部門選定推進金融綜合經(jīng)營試點的金融機構(gòu)。”而這一試點有利于盤活上海國際集團旗下控股或參股金融機構(gòu)的能量。

　　不過，有一道并不小的難題擺在上海國際集團面前：以“行政劃撥”的出身，如何踐行此次上海金融國資國企改革的主要方式——“市場化改革、開放性重組”？